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1、中国石油天然气集团公司6项平安生产制度方法平安生产管理规定2平安生产责任制通那么20平安事故管理暂行方法36事故隐患管理方法49应对突发重大事件事故管理方法56交通平安管理方法63附件一1：中国石油天然气集团公司平安生产管理规定第一章总 那么第一条为加强平安生产工作，建立平安生产长效机制，防止和减少平安生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的平安与健康，根据?中华人民共和国平安生产法?等法律法规、?中国石油天然气集团公司关于进一步加强平安生产工作的决定?等规章制度，特制定本规定。第二条 企事业单位含股份公司地区分公司，以下简称企业应遵守国家有关平安生产法律法规， 树立“以人为本的思想、坚持“平
2、安第一、预防为主的根本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、平安的核心经营理念，实施平安生产目标管理，健全各项平安生产规章制度，落实平安生产责任制，完善平安监督机制，采用先进适用平安技术、装备，抓好平安生产培训教育，坚持平安生产检查，保证平安生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高平安生产管理水平。第三条企业应建立并推行健康平安环境HSE管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业方案书、现场检查表即“两书一表，加强风险管理，有效减少和防止各类事故。第四条企业要加强基层平安建设，开展平安质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、标准组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位
3、操作标准化、基层管理标准化。第五条企业应切实保障员工在平安生产方面的各项权利。，在与员工签订劳动合同，的同时应，签订?员工平安生产合同?；为员工创造平安作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在平安生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项平安生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。第二章组织与及职责第七条 企业行政正职是平安生产第一责任人，对本单位平安生产工作全面负责。第八条 企业应成立平安生产委员会以下简称安委会，统一协调指导企业生产平安、消防平安、交通平安和职业健康等各项平安生产工作。平安生产第一
4、责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。第九条安委会主要职责：一审定本单位平安生产年度工作方案，并催促落实；二监督执行平安生产规章制度和催促落实平安生产责任制；三组织、协调平安生产大检查，组织、协调调查处理平安事故；四组织重大事故隐患评估，并催促立项整改；五审查重大突发事件应急救援预案；六审核实施HSE管理体系运行方案和HSE管理方案；七审定平安生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；八讨论决定平安工作中的重大问题及应采取的措施；第十条 企业安委会办公室设在平安生产管理部门，负责处理日常工作。安委会办公室的主要职责：一负责向安委会提出年度平安工作方案建议；二协调、催促相关部门的平安工作
5、；三组织实施平安生产综合检查工作；四负责考核领导干部定点联系平安生产关键装置和要害部位单位的工作情况；五掌握平安生产动态，通报平安信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；六负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；七完成安委会交办的其它任务。第十一条企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门平安生产管理机构，配备满足工作需要的专职平安管理人员。科研设计、事业单位可根据实际设置专门平安管理机构或专职平安管理岗位。油气生产、储存、炼油化工、工程技术效劳、建筑施工等企业所属三级重点生产经营单位和从业人员超过300人的其它生产经营单位要设置平安生产管理机构。基层队车间
6、、站配备专兼职平安管理人员。企业的专职平安管理人员配备比例不得低于从业人员总数的5，其中专业技术人员比例应到达80%以上。第十二条 各级平安生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级平安部门同意。第十三条 企业可依据有关规定，成立平安生产的培训、咨询、检验、评价机构，取得国家或有关部门资质认证或备案后，开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验，提供有关咨询以及平安评价工作等。第三章平安生产责任制第十四条 企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的平安生产责任制。平安生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责。第十五条 平
7、安生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十六条按照“谁主管、谁负责的原那么，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的平安职责。第十七条 企业应制定平安生产责任制考核方法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、机关部门平安生产工作述职报告制度，将履行平安生产责任制情况列为干部考核的重要内容。第四章平安监督第十八条 企业及其所属二级重点生产经营单位应设置平安总监、副总监。平安总监一般由同级副职兼任。平安副总监可以兼任平安部门负责人，按同级助理、副总师管理。第十九条企业按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等平安监督站、所。平安监督站由专职平
8、安监督和兼职平安监督组成。平安监督人员须必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事平安监督工作。第二十条企业要加强对基层单位或建设工程工程的异体平安监督。在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程工程，作业者或建设单位或承包单位应派驻平安监督，负责施工作业现场的平安监督工作。重点建设工程工程，作业者或建设单位必须派驻专职平安监督。第二十一条企业要加强对各级平安总监、平安监督和平安监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。第五章平安技术第二十二条企业要重视平安科技工作，组织科技专题立项，加强平安技术研究与开发，提升平安技术水平。第二十三
9、条 企业要积极开展平安生产领域的国际交流与合作，加快先进的生产平安技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐；要大力推广和应用先进适用平安科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；加大技术改造力度，依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及平安的落后工艺技术和设备，提高本质平安。第二十四条建设单位应严格执行新建、改建、扩建工程工程的平安生产“三同时管理要求，按国家规定进行平安预评价和平安验收评价。第二十五条企业应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行平安评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合平安技术生产条件。第二十六条企业要鼓励和引导
10、员工积极参与平安技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。第六章平安教育培训第二十七条 企业应采取各种途径，定期对员工进行平安生产教育和培训，提高员工平安技术素质，保证员工具备必要的平安生产技能和防范事故的能力。未经平安生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第二十八条 企业和生产经营单位的主要负责人、分管领导和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。第二十九条 应坚持新入厂员工的“三级平安教育和转岗工人的二、三级平安教育，建立健全平安教育档案，做到“一人一卡。“三级平安教育时间不得少于40学时。第三十条要加强对临时雇用人员的平安培训、考核工作，以
11、及外来施工人员的平安教育，并记录备案。第三十一条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证前方可上岗作业，并按规定进行复审。第三十二条 企业采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和平安教育，考核合格前方可使用和操作。第三十三条 企业要加强平安继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。第七章平安检查第三十四条 企业应制定平安检查制度，坚持日常检查和定期组织平安检查。企业每年至少进行两次综合平安检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合平安检查，基层队车间、站要落实岗检、巡检、交接班检查。建立HSE管理体系的单位，可将平安检查纳入
12、管理体系审核。第三十五条 企业应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项平安检查或专业平安检查。 第三十六条 企业应建立领导干部平安生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位单位平安生产联系点进行平安检查和指导。 第三十七条 企业应完善平安检查手段，依据按标准、标准及平安检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。第三十八条 企业应制定违章处分方法，加大对违章检查、监督和处分力度。对检查中发现的“三违行为违章指挥、违章作业、
13、违反劳动纪律，应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩办，绝不姑息。第三十九条 对检查中发现的事故隐患，应责令排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证平安的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时的不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的根底上，按管理权限制定方案，投入保证整改经费的投入，并按期完成整改。第四十条 要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控
14、状态。第四十一条 企业对当地政府和上级单位平安监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。第八章平安投入第四十二条 企业要保证用于平安生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证平安费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和平安技术措施工程经费。一平安技术措施方案和事故隐患治理方案由平安管理部门组织编制，需投资安排的工程由规划方案部门按规定纳入投资方案；二企业方案、财务部门应将平安技术措施经费和事故隐患治理方案纳入企业预算，落实资金投入；三平安技术措施和事故隐患治理方案由企业负责人组织有关部门进行审查和汇总，由企业有关部门负责编入投资方案之中或单独编制方案下
15、达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，平安部门检查、催促实施；四平安技术措施和事故隐患治理方案实行工程管理，对已经完成的平安技术措施方案和隐患治理工程，由规划方案和平安管理部门组织相关部门进行竣工验收。第四十三条 平安技术措施方案工程的主要范围包括：一平安技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；平安起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；二职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；三辅助房屋及设施：女工较集中车间的女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；四宣传教育：包括平安技术、劳
