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1、国家工商总局行政学院网络教学讲稿商标法律制度与商标战略实施国家工商行政管理总局商标局副局长 赵 刚（20XX年8月）目 录第一节 商标基本制度5一、商标概述5（一）商标的概念5（二）商标的功能6（三）商标的种类8二、商标法律制度14（一）商标法律体系14（二）商标法基本原则16第二节 商标注册20一、申请21二、形式审查21（一）申请人的资格21（二）申请人的文件资料22（三）缴纳相关费用22三、实质审查22（一）绝对理由22（二）相对理由23四、驳回复审24五、初审公告及异议25（一）初审公告25（二）异议25六、注册25七、商标注册的后续程序26（一）续展26（二）转让26（三）变更27（
2、四）使用许可27（五）撤销27（六）无效27第三节 注册商标保护28一、注册商标专用权29二、侵犯注册商标专用权行为的种类30（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标30（二）销售侵犯注册商标专用权的商品31（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识32（四）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的33（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的34三、侵犯注册商标专用权行为的查处36（一）商标侵权案件的处理机关36（二）工商机关查处商标侵权行为时行使的职权36（三）工商机关查处商标侵权行为的
3、处罚手段37（四）移送38第四节 商标战略实施39一、国家知识产权战略及商标战略39（一）国家知识产权战略39（二）商标战略40二、商标战略的主要目标41（一）商标保护制度更加完善41（二）企业自主商标拥有量进一步增加42（三）企业管理和运用商标的能力明显增强42（四）全社会的商标意识普遍增强42三、工商行政管理机关实施商标战略的主要任务43（一）加强商标权保护43（二）支持市场主体实施商标战略44（三）充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、区域发展中的推动作用45（四）加大商标宣传教育力度46 商标是一项重要的知识产权，保护商标专用权是工商行政管理机关的重要职责。随着经济全球化的深入发
4、展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争的核心要素，成为建设创新型国家和掌握发展主动权的关键。专利权、版权和商标权作为传统三大知识产权，都发挥着各自独有的作用。商标是知识产权的重要组成部分，是生命力最持久、影响力最强、与人民生活最直接相关的知识产权。在当今世界，商标特别是驰名商标，在经济生活中扮演着举足轻重的角色，作为知识产权中一种特殊的商业财富载体和文化信息载体，商标体现着不断发展的创新成果，推动着市场竞争和管理创新，改变着人民的生活和思想观念。第一节 商标基本制度一、商标概述（一）商标的概念商标又称“品牌”，俗称“牌子”，是一种表示商品或服务来源的标记。我国使用商标已有千年历史，
5、已发现的最早的商标可以追溯到北宋时期的“白兔”商标（原件目前保存在中国历史博物馆）。北宋时期，即公元960年至1127年，山东济南一家专门制造细针的刘家针铺所使用的“白兔”商标，既有白兔图形，又有“兔儿为记”字样。图上的文字是：“济南刘家功夫针铺。认门前白兔儿为记。收买上等钢条，造功夫细针，不误宅院使用，客转与贩，别有加饶，请记白。”它是中国至今发现的较早的比较完备的商标。根据我国商标法的规定，商标是自然人、法人或者其他组织用文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合等元素，或者上述要素的组合，来区别他人的商品或服务的标志。简单地说，商标是用来区别商品或者服务来源的标志。从商标的定义不难看出，
6、商标的本质就是一种标记，由文字、图形和颜色或其组合构成；商标既可以是平面的，也可以是立体的；既可用于标示商品的来源，又可用于区分服务的提供者。（二）商标的功能商标的功能，是指商标在商品生产、交换或服务贸易中所具有的价值和发挥的作用。在现代社会，商标已成为企业创立信誉和开拓市场的重要工具，同时也是生产者和消费者交流信息的主要渠道、相互沟通的重要媒介。归纳起来，商标有三个方面的功能。1.区别功能。即区分不同商品或者服务的功能；也就是向消费者表明商品或服务来源的出处。有人把商标形象地比喻成商品的“脸”。正如脸是一个人的象征，作为商品的“脸”，商标也是特定企业特定商品的象征，代表着商品的信誉和社会评价
7、，凝聚着该商品的市场信誉。2.经济功能。在现代社会，商标已成为企业重要的无形资产，是企业的重要财富，也是企业实力的象征。一个有着知名度的商标，往往蕴含着巨大的商业价值。美国可口可乐公司的老板曾经说过：我们可口可乐公司哪怕被一把火烧掉，我照样是亿万富翁，因为大火只能烧掉我的厂房、设备等有形资产，而最重要的无形资产可口可乐品牌是烧不掉的。我就可以凭借这个品牌毫不费力地吸引投资或获得贷款，迅速复生。3.广告功能。商标的广告作用是指商标的使用可以起到商品的广告作用。商品的宣传既包括经营者有目的的广告宣传，也包括消费者的口碑。如果商品不使用商标，消费者就无法记住该商品，更无法去向别的消费者推荐，该产品也
8、就处于默默无闻的境地。因此，商品不使用商标，生产者在广告中就难以达到推销商品的目的，很可能他做了很多广告，却使人不知所云，记不住他的商品的特征，因为没有商标。这种现象在我们以前的电视广告中可谓比比皆是，如有的广告中只宣传商品的性能、先进的生产设备，却不宣传商品的商标，这样的广告除了对商业企业的采购员有一些作用之外，对于广大消费者则是事倍功半的。究其原因就是没能使消费者通过最简单的方式，通过商标记住该商品。世界知识产权组织总干事伊德里斯对商标在文化生活中的重要性有过精辟的总结：“当今世界，商标已经成为一种重要的文化标志。人们选择某种产品的原因往往就在于，其品牌似乎代表着某种生活方式或这某种理念。
9、如今，公司创造的价值不复体现在产品中而是凝聚于品牌之中，营销对象已不是产品而是某种形象。”（三）商标的种类商标作为商品的标志，附着在商品或商品包装上，以区别同类商品。随着市场经济的发展，商品的品种越来越多。商标的使用也更加广泛。商标到底有多少种类如何划分并无统一标准。我们可以从不同的角度，用不同的标准划分商标的种类并进行研究。通常以商标的构成要素、区别内容、知名程度等几个标准进行如下划分：1.按构成要素分以构成要素划分法，可将商标划分为形象商标和非形象商标。形象商标又称视觉商标，可分为平面商标和立体商标。所谓的非形象商标是人们无法通过视觉感受到它的存在，而是要通过听觉、味觉去感知它，所以又可以
10、分为听觉商标和味觉商标。非形象商标是指通过音响、气味等以听觉、嗅觉才能感知的商标。这类商标在世界范围内还鲜有注册保护的实例。这种商标往往与广告宣传融为一体，才更能生动地宣传自己，但由于其不具有固定形象，在注册、核准、侵权的判定、法律保护等诸方面都存在不同于形象商标的问题，我国现行法律不保护非形象商标。视觉商标又可以进一步划分为：（1）文字商标文字商标是指仅由文字组成，不含文字以外的任何图形成分的商标。文字是语言的书写符号，包括汉字、拼音字母、少数民族文字、外国文字、数字等等。我国的文字商标以汉字为主。随着国际交往的日益频繁，外国文字商标的使用也逐渐增多。文字商标也可以一种文字为主，辅以其他文字
11、。大多数国家允许两个以上的字母和两位数以上的数字作为商标使用，但也有一些国家，对纯数字商标不予注册。文字的组合可以是生造、杜撰的、本身无任何含义的，而且越是独创性较高的文字组合，往往越具有显著性、识别性。如“SONY”、“海尔”等商标就是有力证明。文字商标具有便于呼叫、表意性强的特点，但标志性不如图形商标强烈。（2）图形商标图形商标是指无任何文字，仅由图形构成的商标。图形可以是具象的图形，也可以是抽象的图形。只要具有显著特征，易于识别，都可以作为商标。图形商标的历史最为悠久，它具有不受语言限制生动、鲜明的特点，在任何国家和地区，不论人们使用何种语言，人们都可以按图识标。所以图形商标的标志性更明
12、显。但是由于没有文字标注，不便呼叫，因此其表意性不如文字商标，在交易中不便于相互交流。（3）组合商标组合商标是由文字与图形组合而成的商标。组合商标兼具文字商标与图形商标的优点，具有呼叫便利、准确和明显的标志性的特点，因而被普遍采用。组合商标要求文字与图形应协调统一，密切联系。如果文字与图形并无联系，不能作为一个组合商标使用。（4）立体商标立体商标即三维标志，是指以商品的外形或包装作为商标。长期以来，由于我国法律不保护立体商标，所以经营者往往通过申请外观设计专利的途径求得法律对其具有独特个性的商品外形或包装的保护。但由于外观设计专利保护期非常有限，无法取得像注册商标那样长时间的保护。最为著名的立
13、体商标“可口可乐”玻璃瓶的瓶形商标，原来只是一个工业品的外观设计，为取得更为长久的保护，在美国注册了立体商标。我国20XX年对商标法进行修改，将立体商标(三维标志)纳入了商标法的保护范围。2.按商标区别内容分 按照商标使用者是商品经营者还是服务的提供者，可将商标分为商品商标与服务商标。另外根据商标所有人非一般经营者而是某一集体组织，又可划分出集体商标和证明商标。此外，商标法规定，地理标志既可以作为集体商标申请注册，也可以作为证明商标申请注册。（1）商品商标商品商标是指使用于商品上的商标，商标的使用者为商品的经营者，包括商品的生产者和商品的销售者使用的商标，在1993年商标法修改前的相当长的时间
14、内，我国商标法仅适用于商品商标。（2）服务商标服务商标又称服务标志，指服务的提供者为了表明自己的服务并区别他人同类服务而使用的商标。它与商品商标所不同的是它表明的对象不是实物商品而是一种服务，所以它无法像商品商标那样直接将商标缀附于商品上，而是要通过广告、招牌等方式使用商标。1993年，商标法第一次修改后，商标法的保护范围从仅保护商品商标扩大到了保护服务商标。（3）集体商标集体商标是指以团体、协会或其他集体组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。集体商标表明使用同一商标就属于集体商标。集体商标的所有权属于一个集体组织，其商标由这个组织的成员共同使用。
15、集体商标不得许可非集体成员使用。20XX年修改的商标法明确了对集体商标的保护。（4）证明商标证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用于证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。近几年，我国也涌现出一批证明商标，如绿色食品标志、真皮标志、羽绒制品标志等等。证明商标的作用在于证明商品或服务达到了某种特定标准。它不具有一般商标区别来源的功能，因而它不具有专有性。证明商标的注册人自己不能使用这种商标，同时也不得拒绝符合证明商标规定条件的经营者使用这种商标。当然，为了保证证明商标使用者的商品或服务符合标准，注册人负有对使用人所提供的产品或服务质量进行检测、评定及监督控制的责任。20XX年修改后的商标法明确了对证明商标的保护。地理标志20XX年商标法明确将地理标志的保护问题纳入商标保护体系，通过商标法律制度对地理标志进行保护。20XX年商标法实施条例第6条规定，地理标志既可以作为集体商标申请注册，也可以作为证明商标申请注册。同时，商标法实施条例还就地理标志作为证明商标或
