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1、公共部门人力资源管理课程教学大纲（Human resource management Of public sector）制定单位：政治与行政学院 制 定 人：张东阁,冯素坤 审 核 人：楚永生 编写时间：2012年3月1日第一部分 课程概述一、基本信息（一）课程代码（二）课程属性、学分、学时本课程为行政管理本科的专业基础课程。本课程总学时为54学时，总学分为3学分，周均学时为3课时。（三）适用对象本课程适用于行政管理专业本科生。（四） 先修课程与知识准备 先修课程：管理学、公共行政学。 知识准备：对行政管理专业课程的基本理论知识有初步掌握。二、课程简介公共部门人力资源管理这门课程是行政管理专业
2、的一门专业必修课。人力资源管理是一门新兴的学科。公共部门人力资源管理是适应现代国家行政管理的需要，是当今世界各国广泛采用的对人事管理的潮流。我国也逐步开始发展了公共部门的人力资源管理。这门课程全面、系统地介绍了我国国家人力资源管理的现状、内容、特点，也涉及到国外一些有代表性的国家人力资源管理经验。通过教学，可以使学生掌握公共部门人力资源管理的基本概念和基本内容，以提高分析、判断和解决问题的能力，并将所学知识运用到实践中去，从而开拓他们的创新能力。Human Resource Management of Public Sector is an required expertise course
3、in administrative management major .Human Resource Management is a new subject. Public sector human resource management is to adapt to the needs of the modern state administration,is widely used in todays world the trend of Personnel Management .China has also gradually began to develop public secto
4、r human resource management. This course is a comprehensive, systematic introduction to Chinas status of national human resources management, content, features, also related to some foreign representative of the national human resources management experience. Through teaching, enabling students to m
5、aster public sector human resource management, basic concepts and content to improve the analysis, determine and solve problems, and the knowledge applied to practice, to develop their innovative capacity. 三、教学目标 本课程是为行政管理专业本科生开设的必修课程，目的在于通过教与学，使学生正确理解公共部门人力资源管理的概念，掌握公共部门人力资源管理的普遍规律、基本原理和一般方法，并能综合运用
6、于对实际问题的分析，初步具有解决一般公共部门人力资源开发与管理问题的能力，培养学生的综合管理素质。四、师资团队课程组长：楚永生：博士、教授，email：，办公地点：南京审计学院浦口校区文济楼418室；成员：（1）张东阁：硕士、讲师，email：，办公地点：南京审计学院浦口校区文济楼418室。（2）冯素坤：博士、讲师，email:,办公地点：南京审计学院浦口校区敏行楼513室。五、教学资源（一）教材：1、孙柏英、祁光华，公共部门人力资源管理，中国人民大学出版社，2009年。（二）扩充阅读资料、文献：1、【美】克林纳、纳尔班迪著，公共部门人力资源管理：系统与战略（第四版），中国人民大学出版社，20
7、10年2、萧鸣政主编，人力资源开发与管理在公共组织中的应用，北京大学出版社，2006年 3、赵曼主编，公共部门人力资源管理，清华大学出版社，2005年4、彭正龙主编，公共部门人力资源管理，同济大学出版社，2007年5、吴志华著， 我国公共部门人力资源管理改革，上海交通大学出版社，2009年6、舒尔茨，人力资本投资，商务印书馆，1990年7、彭剑锋主编，人力资源管理概论，复旦大学出版社，2004年8、彼得.德鲁克，人力资源管理概论，机械工业出版社，2007年9、赵曙明 编著，人力资源管理与开发，北京师范大学出版社，2007年10、赵曙明、程德俊编，人力资源管理与开发案例精选，北京师范大学出版社，
8、2007年（三）专题网站:1、 中国人力资源网：http:/ http:/ 公共部门人力资源管理是理论性和应用性均较强的课程，因此教学方法上，采用课堂讲授、课堂讨论、案例分析讨论、模拟情景、分小组进行科研攻关，自学、作业等方式进行。教师在课堂上应对公共部门人力资源开发与管理的基本概念、规律、原理和方法进行必要的讲授，并讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注重理论联系实际，通过必要的案例展示启迪学生的思维，加深学生对有关概念、理论等内容的理解，并应采用多媒体辅助教学，播放相关的教学VCD。七、学习要求 本课程要求学生除了在课堂上认真听讲之外，还要求学生积极的参与课堂讨论；分组同学之间合理分工，团队
9、配合。对作业、考试论文应独立、自主、认真地完成。八、考核方案 考核形式与比例：40%，平时，平时成绩的评定主要参照出勤率、认真听讲情况、发言情况。60%，期末，期末考试形式：闭卷考试。第二部分 教学时间分配表授课章节与内容摘要教学时数备注导论4第一章 公共部门人力资源管理的制度选择2第二章 公共部门人力资源管理的法治化4作业第三章 公共部门人力资源的权利、义务与行为规范2第四章 公共部门人力资源战略管理4第五章 公共部门的工作分析与职位评价-12作业第五章 公共部门的工作分析与职位评价-24第六章 公共部门的人员分类管理-12第六章 公共部门的人员分类管理-24期中作业第七章 人员招募与甄选4
10、第八章 公共部门员工绩效考核4作业第九章 公共部门人力资源的培训与开发4第十章 公职人员的工资、保险、福利4第十一章 公共部门人力资源的交流调配与回避4作业第十二章 公务员的辞职、辞退与退休4 总复习2第三部分 教学要求及教学要点 导 论【安排课时】4课时【本章教学目的和要求】了解公共部门人力资源管理基本概念和基本理论，为后续的学习奠定坚实的理论基础。了解公共部门人力资源管理相关的基本概念和相关理论。【本章重点、难点】1.、重点（1）人力资源的涵义（2）“人性”假设理论2、难点（1） “人性”假设理论第一节公共部门人力资源管理的含义与特性1.“人力资源”概念的一般含义。2.“公共部门人力资源管
11、理”的含义。3.影响公共部门人力资源管理的环境因素。第二节公共部门人力资源管理的理念与目标1.“人性”假设理论以及与其相关的人事管理理论。2.公共部门人力资源管理的基本原理。3.公共部门人力资源管理的目标与基本任务。第三节公共部门人力资源管理与政府生产力的提高1.政府生产力的含义与要素构成2.公共部门人力资源管理与政府生产力的提高【本章课后复习思考题】1、人力资源的概念和性质是什么？2、人力资本理论及其对现代人力资源管理兴起的影响是什么？ 3、人性假设思想如何影响了相关的人事管理理念？【本章课后学习阅读资料】1、【美】克林纳、纳尔班迪著，公共部门人力资源管理：系统与战略（第四版），中国人民大学
12、出版社，2010年。第一章 公共部门人力资源管理的制度选择【安排课时】2课时【本章教学目的和要求】了解公共部门人力资源管理制度的内涵、地位和作用，熟悉英美国家公共部门人力资源管理制度的演进，掌握西方公务员制度的基本原则以及中国公共部门人力资源管理制度的独特性。【本章重点、难点】1、重点（1）公共部门人力资源管理制度的地位和作用（2）英美国家公共部门人力资源管理制度的演进（3）西方国家公务员制度的基本规则（4）中国公共部门人力资源管理制度的独特性2、难点（1）英美国家公共部门人力资源管理制度的演进（2）中国公共部门人力资源管理制度的独特性第一节公共部门人力资源管理制度的含义与地位一、公共部门人力
13、资源管理制度的内涵。二、公共部门人力资源管理制度的地位和作用。第二节英美国家公共部门人力资源管理制度的演进一、公共部门人力资源管理的主要模式。二、英美国家公共部门人力资源管理制度的演进。三、西方国家公务员制度的基本规则。第三节中国公务员制度改革与完善一、中国公务员制度改革的背景二、中国公务员制度建立的目标及其实施三、中国公务员制度的特征第四节现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制一、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神二、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制【本章课后复习思考题】1.现代西方国家公务员制度的基本特征是什么？2.如何理解中国干部人事制度的含义与特征？3.国家
14、公务员制度的基本精神和内在运行机制是什么？【本章课后学习阅读资料】舒放、王克良著，国家公务员制度教程，中国人民大学出版社，2006年。第二章 公共部门人力资源管理的法治化【安排课时】4课时【本章教学目的和要求】：了解公共部门人力资源管理法治化的内涵、意义、作用和要素，熟悉国家公务员法的渊源和基本内容，掌握公职人员管理机构的职责权限。【重点、难点】1、重点（1）公共部门人力资源管理法治化的要素（2）国家公务员法的形式与性质（3）公务员管理机构的职责权限2、难点（1）公务员管理机构的职责权限第一节公共部门人力资源管理法治化的意义一、公共部门人力资源管理法治化的内涵。二、公共部门人力资源管理法治化的必要性与作用。三、公共部门人力资源管理法治化的要素。四、公共部门人力资源管理法治化的具体制度第二节国家公务员法的形式与性质一、国家公务员法的渊源，公职人员的法律地位。二、国家公务员法的基本内容。三、公职人员管理机构的职责权限。第三节公务员的法律地位一、公务员的法律关系二、公务员
