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1、附 件创建国家新新型工业业化产业业示范基基地管理理办法（试行）第一章 总 则 第一条 为全面面贯彻落落实科学学发展观观，加速速推进中中国特色色新型工工业化进进程，加加快转变变经济发发展方式式，促进进信息化化与工业业化融合合，进一一步调整整优化产产业结构构，引导导产业集集聚发展展、集约约发展，特特制定本本办法。第二条 国家新新型工业业化产业业示范基基地（以以下简称称示范基基地）是是指以可可持续发发展为前前提，以以产业集集聚为主主要特征征，以工工业园区区为主要要载体，主主导产业业特色鲜鲜明、水水平和规规模居全全国领先先地位，在在产业升升级、“两化融融合”、技术术改造、自自主创新新、军民民结合、节节
2、能减排排、效率率效益、安安全生产产、区域域品牌发发展和人人力资源源充分利利用等方方面走在在全国前前列的产产业集聚聚区。第三条 示范基基地的范范围包括括：依法法设立的的各类开开发区、工工业园区区（集聚聚区），及及国家规规划重点点布局的的产业发发展区域域等。第四条 创建示示范基地地遵循公公平、公公正、公公开原则则，统筹筹规划，合合理配置置资源，规规范、有有序推进进。第五条 工业和和信息化化部负责责创建示示范基地地的相关关管理工工作。各省、自治治区、直直辖市工工业和信信息化主主管部门门负责组组织本地地区创建建示范基基地的申申报工作作，并配配合工业业和信息息化部对对示范基基地进行行指导和和管理。第二章
3、 基本条条件第六条 产业集集聚区应应有较完完善的创创建示范范基地工工作方案案和产业业发展规规划，申申报名称称须反映映区内主主导产业业特色，符符合分类类规范。第七条 示范基基地应具具备的基基本条件件：（一）符合合国家有有关法律律法规和和产业政政策的规规定，符符合国家家土地利利用总体体规划、城城市总体体规划、主主体功能能区规划划及国家家相关产产业规划划。（二）集约约程度高高，规模模效益好好。主体体园区内内工业建建筑容积积率一般般应大于于0.66，单位位土地平平均投资资强度330000万元/公顷以以上、平平均产值值（销售售收入）330000万元/公顷以以上。企企业销售售收入达达2000亿元/年以上上
4、，年上上缴税收收2亿元元以上，全全员劳动动生产率率居国内内同行业业前列。骨骨干企业业辐射力力强，专专业化配配套体系系完善，主主导产业业突出，规规模和水水平居国国内同行行业前列列。（三）资源源消耗低低，环境境污染少少。切实实推进资资源节约约、清洁洁生产和和循环经经济。超超额完成成国家或或省级政政府下达达的年度度节能目目标。主主体园区区单位产产值能耗耗、单位位工业增增加值用用水量和和污水集集中处理理率处于于国内同同行业先先进水平平。工业业“三废”排放、固固体废物物综合利利用率指指标全部部达到国国家或行行业标准准。主体体园区内内规模以以上企业业全部达达到清洁洁生产企企业水平平，强制制清洁生生产审核核
5、实施率率达到1100%。（四）创新新能力强强。产业业集聚区区内研发发投入占占销售收收入比重重原则上上不低于于2%（国国家另有有规定的的从其规规定）。有有1家（含含）以上上主导产产业方面面的国家家级企业业技术中中心或研研发机构构，或33家（含含）以上上主导产产业方面面的省级级企业技技术中心心或研发发机构。有有效发明明专利拥拥有量居居国内同同行业前前列。（五）技术术水平高高，产品品质量优优。主体体园区内内骨干企企业工艺艺技术和和装备先先进，企企业普遍遍采用国国际质量量管理体体系认证证，产品品质量处处于国际际或国内内同行业业先进水水平，拥拥有国际际国内知知名品牌牌。（六）安全全有保障障。企业业安全生
6、生产管理理体系完完善，安安全生产产责任制制健全，达达到安全全生产国国家标准准或行业业标准，近近三年未未发生重重大安全全生产事事故。（七）信息息化水平平较高。主主体园区区信息基基础设施施比较完完备，规规模以上上企业宽宽带接入入率达到到1000%，企企业在研研发设计计、生产产制造、企企业管理理、电子子商务、物物流配送送等主要要环节信信息化应应用达到到国内同同行业先先进水平平。（八）人力力资源充充分利用用。产业业集聚区区所在地地有健全全的人才才工作领领导体制制，较完完善的人人才培养养、评价价、流动动、激励励等工作作机制，设设有职业业教育或或专业培培训机构构。认真真贯彻执执行劳劳动合同同法，社社会保障
7、障体系健健全，劳劳动关系系和谐。（九）公共共服务体体系完善善。产业业集聚区区内技术术开发、检检验检测测、金融融服务、市市场开拓拓、现代代物流、人人才培养养等公共共服务设设施齐全全，功能能完善。（十）所在在地政府府大力支支持。产产业集聚聚区所在在地各级级政府在在发展规规划、财财政政策策、政务务服务和和人才发发展等方方面进一一步加大大对产业业集聚区区的支持持力度，产产业集聚聚区政府府管理机机构或地地市（县县）政府府设立一一定规模模（每年年原则上上不低于于10000万元元）专项项资金，用用于技术术改造及及公共服服务平台台建设。第三章 工作程程序第八条 创建申申请创建示范基基地的申申请由所所在地政政府
8、管理理机构或或地市级级政府向向省级工工业和信信息化主主管部门门提出，由由省级工工业和信信息化主主管部门门审查后后上报工工业和信信息化部部。第九条 申报材材料（一）申报报材料包包括：1、申报单单位所在在省、自自治区、直直辖市工工业和信信息化主主管部门门的上报报文件；2、国家家新型工工业化产产业示范范基地申申报表；3、创建示示范基地地的工作作方案；4、示范基基地产业业发展规规划及省省级工业业和信息息化主管管部门组组织的专专家论证证意见（原原件）；5、能够证证明申报报单位所所在地政政府落实实示范基基地专项项资金的的有关文文件。（二）申报报材料中中的有关关数据以以各级统统计机构构和职能能部门公公开数据
9、据为准。（三）上述述申报材材料要求求提供原原件三份份及电子子版（国国家新型型工业化化产业示示范基地地申报表表可在在工业和和信息化化部门户户网站下下载）。第十条 审 核工业和信息息化部组组织对申申报材料料进行评评估和必必要的实实地考察察，提出出审核意意见，并并在工业业和信息息化部门门户网站站公示十十五个工工作日。第十一条 批复复及授牌牌工业和信息息化部对对符合条条件的产产业集聚聚区进行行批复，并并授予“国家新新型工业业化产业业示范基基地（示示范内容容所在地地）”称号。工工业和信信息化部部每半年年集中批批复和授授牌一次次。 第四章 示范基基地管理理第十二条 示范范基地名名录及发发展情况况将在工工业
10、和信信息化部部门户网网站公布布，并适适时更新新。第十三条 示范范基地每每年4月月30日日前将上上一年度度发展情情况及需需要协调调解决的的问题通通过省级级工业和和信息化化主管部部门报工工业和信信息化部部。第十四条 工业业和信息息化部在在规划布布局、技技术改造造及资金金安排等等方面，对对示范基基地予以以重点指指导和支支持，并并逐步将将其纳入入工业和和信息化化经济运运行监测测体系。第十五条 工业业和信息息化部对对示范基基地实行行动态管管理，依依据管理理办法每每三年进进行一次次复核，对对合格的的示范基基地予以以确认，对对不合格格的撤消消称号、发发布有关关公告并并摘牌。第十六条 对已已经授牌牌的示范范基
11、地，如如发现弄弄虚作假假，除撤撤销批复复文件、称称号外，暂暂停所在在省、自自治区、直直辖市下下一年度度的申报报工作。第五章 附 则第十七条 各省省、自治治区、直直辖市工工业和信信息化主主管部门门可比照照本办法法，组织织开展创创建省级级示范基基地工作作。第十八条 本办办法由工工业和信信息化部部规划司司负责解解释。第十九条 本办办法自发发布之日日起施行行。国家新型工工业化产产业示范范基地申报表申报单位名名称： （盖盖章） 申报负责人人: 填报日期： 年 月 日日工 业 和和 信 息 化化 部 制一、基本情情况拟申报示范范基地名名称主体园区名名称主体园区土土地规模模园区公告/批准面面积（公顷）园区规
12、划面面积（公顷）园区建成面面积（公顷）拟申报基地地规划面面积（公公顷）近三年主要要经济指指标年度20 年20 年20 年销售收入（亿亿元）税金总额（亿亿元）年末从业人人员（人人）全员劳动生生产率（万万元）进出口总额额（万美美元）其中，出口口额（万万美元）土地集约利利用情况况主体园区工工业建筑筑容积率率单位土地平平均投资资强度（万万元/公公顷）单位土地平平均产出出（万元/公公顷） 主要产品规规模与质质量水平平产品名称产量质量水平市场占有率率二、主导产产业集聚聚情况主导产业情情况主导产业工工业总产产值（万万元）占主体园区区工业总总产值比比重（%）主体园区企企业情况况入园企业数数量（个个）规模以上企企业数量量（个）采用国际质质量管理理体系认认证的企企业所占比重（%）销售收入排排名前八八位的企业名称销售收入（亿元）主要产品门门类工艺技术和和装备水水平上下游产业业配套情情况说明明三、创新能能力和技技术水平平情况研发投入（万万元）研发投入占占销售收收入比重重（%）主导产业的的研发机机构情况况国家级企业业技术中中心或研发机构数数量省级企业技技术中心心或研发机构数数量国家级企业业技术中中心或研研发机构构名称所属企（事事）业省级企业技技术中心心或研发发机构名名称所属企（事事）业企业技术中中心或研研发机构构重大科科研成果果国际国内知知名品牌牌及专利利拥有情情况国际知名品品牌名称
