《大力实施六大行动广泛开展计划生育》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大力实施六大行动广泛开展计划生育（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于大力实施“六大行动”广泛开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案各乡镇人民政府，县直相关部门：为深入贯彻党的十八大精神，加快建立健全家庭发展政策，加强和创新社会服务管理，促进家庭和谐幸福，顺应时代发展的新要求和群众过上更好生活的新期待，满足广大群众对公共服务和家庭发展的需求，建设文明、健康、优生、致富、奉献的新家庭，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，根据国家、省、市关于幸福家庭创建工作文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、主要目标以“文明、健康、优生、致富、奉献”为目标，以“创建幸福家庭、建设幸福秭归”为主线，以“幸福计生伴你行”主题活动为载体，以计生家庭为服务重点，推动家庭发展“六
2、大行动”，促进计生家庭经济条件得到改善、文化娱乐得到丰富、教育水平得到提升、健康状况得到保障、人居环境得到优化、能力建设得到加强，提高幸福指数，促进社会和谐进步。通过5年的努力，使全县80%以上计划生育家庭基本实现创建目标，实现出生人口素质优化、出生人口性别比保持正常，计划生育家庭发展能力和水平同步提升，人们的生活质量和幸福指数明显提高，为加速跨越赶超，推进富民强县创造更加良好的人口环境。二、工作任务（一）着力群众文化需求，大力实施“家庭文明倡导行动”。1、继续倡导婚育新风。依托“婚育新风进万家”、“新风尚.新家园”推进计划等主题实践活动，广泛开展新型人口文化进机关、进村居、进企业、进军营、进
3、校园等“五进”活动，倡导男女社会性别平等、生殖健康、优生优育等先进理念；倡导积极健康、负责任的婚育行为；倡导低碳节能环保的家庭生活方式；弘扬移风易俗、尊老敬老、邻里互助、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭人口文化建设，引导群众逐步树立科学文明进步的婚育观、家庭观、幸福观。2、打造一批人口文化宣传精品。按照“一县一特、一乡一格、一村一景、一家一袋”的创建思路，挖掘一批富有地域特色的人口文化元素，积极争取各有关部门联合，精心创作一批人口文化宣传精品进村入户，深入推进生育文明建设“三级联创”活动，打造一批生育文化人文景观，大力实施“生育文明.幸福家庭”项目管理，每年分批次组织实施，提升活动的影响力的文
4、化内涵，努力打造生育文明的地域文化品牌。3、培育健康向上的家庭文化。围绕“幸福村落”建设和“十星级”文明户创建活动，以形成正确的生育文化、人口文化为重点，培育良好的家庭文化。利用党员干部远程教育平台、人口文化学校、生育文化大院、农家书屋等阵地，组织计划生育家庭和群众开展形式多样、健康向上、移风易俗的文化体育活动，丰富计划生育家庭的文化娱乐生活，提升群众的综合素质。要经常开展送文化下乡活动，让精神文明建设在潜移默化中深入人心。要制定村规民约，帮助群众自觉抵制打牌赌博、铺张浪费、大操大办等不良习俗，形成良好的家庭文化，促进乡风文明。（二）着力群众健康需求，大力实施“家庭健康促进行动”。1、构建人口
5、和家庭公共服务网络。促进构建完善县、乡、村四级人口发展公共服务网络，推动县、乡、村计生服务站（室）拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。2、全面推动生殖健康促进计划。全面实施计划生育免费技术服务，积极推行以长效避孕节育措施为主的避孕方法知情选择，提高“健康服务”到位率、随访及时率，不断降低出生缺陷发生率、人流比和婴儿非正常死亡率。为每一名已婚育妇女提供免费妇科病普查，为每一对新婚夫妇提供免费婚前医学健康检查，并积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，开展“双丝带行动”，对高危地区的女性进行宫颈癌、乳腺癌“
6、两癌”筛查，降低出生缺陷发生风险，提高育龄妇女健康水平。3、全面实施优生优育促进工程。完善免费婚前健康检查、免费孕前优生健康检查和孕早期监测制度，为计划怀孕的夫妇提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估及咨询指导等服务。深入开展“生育关怀行动”，为符合再生育条件的计划生育特殊家庭再孕和经济困难的不育症患者提供技术帮助和免费服务。4、全面提升计生家庭健康水平。建立计生家庭健康档案，将农村计划生育家庭全部纳入新型农村合作医疗制度保障范围；鼓励对农村特困计划生育家庭、手术并发症家庭、农村独女户和二女户家庭，通过提高财政补助标准、提高报销比例的形式，提高医疗保障水平；对因病致贫、因病返贫的计划
7、生育家庭给予特殊帮扶；探索计划生育家庭保险政策，减少计划生育家庭的疾病、意外伤害、生命安全等风险；加强医学知识和健康知识的普及，提升健康意识和医疗服务科学认知水平；优化卫生计生资源配置，整合拓展现有项目，在推动实施“健康行动”项目上有新进展。（三）着力群众教育需求，大力实施“家庭教育支持行动”。1、全面实施早教工程。重视学前教育和婴幼儿早期教育，充分利用相关部门公共资源，依托人口计生技术服务机构和社区幼儿园、卫生服务中心、亲子园、计生服务站和人口学校，普及科学育儿知识，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。2、改善教育公共服务。将计生家庭教育纳入城乡公共服务体系之中，让城乡家庭和
8、流动人口能够就近入学，享受到均等的优质教育资源，为城乡家庭提供普惠性的家庭教育指导服务。重视向困境儿童、家庭及贫困地区、少数民族地区提供家庭教育基本公共服务。将家庭教育指导服务纳入农村留守、流动儿童及困境儿童的关爱服务体系建设之中。依托家长学校、社区综合服务中心、妇女之家、儿童之家、文化活动站、乡村少年宫、儿童活动中心、儿童福利机构等公共服务阵地，为不同年龄段的儿童及其家庭提供家庭教育指导及关爱帮扶。3、支持计生家庭教育发展。鼓励计划生育家庭特别是独女户、二女户家庭提高教育的程度。坚持实施对农村计划生育独生子女、二女户孩子中考加分和独女户的高考加分政策。对农村女孩就读小学、初中、高中、大学给予
9、不同程度的生活费资助，对品学兼优的贫困女孩要大力实施关爱行动，动员社会捐资助学。加大职业技术教育、成人教育培训力度，减免参加后期培训的计划生育家庭的相关费用。在阳光工程培训中优先考虑计划生育家庭。让计生家庭率先成为学习型家庭、高素质家庭。（四）着力群众致富需求，大力实施“家庭创业扶持行动”。1、开展创业扶持行动。为计生家庭科学分析，选准创业项目；开展实用技术培训，提高发展技能，选派科技人员与计生家庭结对帮扶，长年提供无偿技术支持；在发放农村小额贷款时，优先考虑有项目的计生家庭，联合相关金融部门，提供政府贴息的计生家庭创业贷款，缓解计生家庭创业资金不足的困难；在农民专业合作组织中，优先吸纳计生家
10、庭为会员，为他们提供政策、信息等扶持；结合少生快富行动，广泛开展计生家庭创业表彰奖励活动，在全省形成划育家庭干事创业、带头致富、带领致富的良好氛围。2、扶持困难计生家庭。加强对计划生育贫困家庭劳动技能和科技培训。在生活上“扶贫”，在能力上“扶技”，在思想上“扶志”，帮助其掌握生产、生活、生态信息，及时调整产业结构，实现家家有劳动致富项目，掌握一门以上农村实用科学技术，改善生活条件，不断提高生存发展能力。同时，要组织育龄群众参加各类实用技术培训，为失业或未就业的计划生育对象提供免费培训，指导就业，帮助其增强“造血功能”，发家致富。3、健全利益导向机制。全面落实法定计划生育奖励政策、农村部分计划生
11、育家庭奖励扶助、特别扶助制度、计划生育手术并发症人员扶助制度、城乡养老保险统筹中对计划生育户提高补助标准制度、计生困难户助学补助制度、政府贴息小额贷款制度等。不断健全完善计划生育利益导向机制，积极推进计划生育奖励政策全覆盖，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果。（五）着力人居环境需求，大力实施“家庭环境美化行动”。1、建设生态家园。结合当前农村扶贫搬迁、危房改造、生态移民和新农村建设，对居住偏远和分散的计生家庭，实行扶贫搬迁和异地开发，根据有利生产、方便生活的原则，在条件具备的村庄，以相对集中的方式新建了一大批新农村居民点，对居民点内的公用基础设施进行统筹建设，房屋进行统一规划，做到资源利用最
12、大化、公共服务社会化，为计生家庭建设美丽新家园。2、美化人居环境。在实施农村危房改造、建沼气、改水、改厕、改圈等项目中优先考虑计划生育家庭，并提高补贴比例，不断改善计划生育家庭的居住环境和面貌。倡导良好的生活方式，号召使用清洁能源作燃料，保护和节约自然资源，对村庄环境进行美化，有条件的村可在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯，对农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地进行绿化，发展庭园经济，不断优化计划生育家庭的人居环境。3、改善村容村貌。结合“幸福村落”建设，发动群众进一步完善村级新农村建设规划，大力开展村庄环境整治，注意维护房前屋后、室内的整洁，不乱扔垃圾、倾倒污水、乱堆柴草，
13、开展以处理生活污水和保护饮用水水源地为主要内容的农村环境综合整治示，探索和建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理体，开展村级道路整修或兴建，达到村庄道路通达通畅，实现村庄整洁、环境美好，（六）着力社会和谐需求，大力开展“家庭美德宣传行动”。1、深化志愿服务活动。把开展创建幸福家庭活动纳入全县人口计生系统志愿服务活动的重要内容，动员全县人口计生工作人员，传递爱心、传播文明，为所有自觉实行计划生育的家庭，特别是为孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难的家庭提供志愿服务，提升家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。采取多种形式，通过团结互助
14、、相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，组织计划生育家庭关心政治生活，响应政府号召，履行社会职责，承担社会义务，积极参与社会公益活动，奉献爱心，回报社会，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。2、落实挂钩帮扶。广泛开展计划生育幸福家庭创建挂钩帮扶活动，县、乡、村各级计生干部挂钩帮扶一个计划生育家庭。倡导各类企业、经济组织出资出力，通过干部联系户、党员联系户、协会会员联系户、社会能人联系户、社会志愿者联系户等，与农村计划生育特困家庭、农民工家庭和计划生育特殊家庭“亲情牵手”，结成帮扶对子，因地制宜，因人而异，形成“一人带一户、幸福一家人”的工作局面，真正使计划生育家庭生活困难有人帮、身体
15、健康有人护、弱势群体有人扶、发展生产有人助。三、保障措施(一)加强领导。各级党委、政府要重视支持，努力将创建活动纳入政府民生工作目标和社会服务管理创新的重要内容。成立计划生育幸福家庭创建工作领导小组。负责制定工作方案和行动计划，明确部门分工。调集各部门、各单位的力量，各司其职，各负其责，各展所长，优势互补，密切合作，合力推进工作计划的落实。(二)完善机制。各级人口计生部门要切实做到一要有领导机构；二要有实施方案，实现任务、责任、措施“三明确”；三要出台奖励优惠政策。主动出台包括支持就业创业、致富发展、技能培训、健康促进、养老保障等有利于提高计划生育家庭发展能力，创建计划生育幸福家庭的具体政策措
16、施，推动计划生育家庭发展，让计划生育家庭多得实惠；四要有干部结对帮扶；五要有计划生育幸福家庭公益广告和宣传品入户；六要有实用项目进幸福家庭，确保户户见实效。要合理安排服务流程，制定服务标准、规范和服务信息反馈制度，建立家庭服务档案，充分利用信息化手段，了解和掌握服务即时信息，用信息引导服务。(三)强化督导。要建立以满足群众需求为重点的评估标准，从2013年起，将启动创建活动的情况纳入年终考核的重要内容。加强日常检查指导工作，县每个季度、乡镇每个月至少有一次入户检查指导，为参加创建活动的家庭解疑释惑，排忧解难，提供帮助和服务。人口计生部门在深入基层开展检查指导和调研活动时，要注意及时了解和反映创建活动的情况，帮助当地研究解决存在的困难和问题。同时，要适时开展创建计划生育幸福家庭活动示范户和先进单位评比表彰活动，树立典型，以点带面。(四)营造氛围。要通过开设专题专栏、印制宣传品、举办培训研讨班、典型家庭现身说法等方式，加强宣传工作，使创建活动家喻户
