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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。森林防火工作会议上的讲话三篇 同志们: 这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势,全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才,*同志代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告,*同志宣读了区护林防火指挥部成员单位职责,请各地各有关部门对照要求,认真抓好贯彻落实。下面,就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。 一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度 盛世兴林，防火为先,森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众
2、的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春,通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了一控三确保的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到,我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。 1、从客观条件看,我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大,我区林地面积在恢复增加,防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多,防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外,节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等,也极易引发火灾。 2、从*区情看,我区
3、森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大,森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇,加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。 3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇（街道)村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力,防火预案操作性不强,应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，
4、快速反映能力不强。此外,林权制度改革后,森林防火责任有所转移,林农防火主体意识有待增强。 对此,我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,抓紧抓实森林防火各项工作,绝不能因思想麻痹或工作疏忽,致使发生森林火灾,影响全区发展大局。 二、突出重点,强化措施，全面做好防火各项准备工作 当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持预防为主、积极消灭的防火方针,立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权,全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火一控三确保目标顺利实现。 1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地0多万亩,森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危
5、险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和*区处置重特大森林火灾应急预案有关规定,结合当地实际,认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施,确保防火预案拿得出、用得上。同时,森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。 2、加强火源管理,杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间,各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度,积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火
6、灾隐患大排查，发现问题,就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设,变堵为疏,变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况,适时发布森林防火戒严令,划定戒严区和戒严地段,采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度,确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者,警示违章用火人,保障森林资源安全。 、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备,特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑
7、救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具,每个镇街道要准备二号扑火工具(扑火把）0把,储备灭火弹不少于0枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上;一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于万元，以备抢险救灾。 、强化队伍建设,提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求,更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍:一是建立区级森林专业扑火队;二是各地成立专业或
8、半专业扑火队;三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力,使之召之即来,来之能战,战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。 三、加强领导，明确责任，狠抓森林防火工作任务落实 森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下,组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。 、强化领导,认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要深
9、入抓、具体抓。要对照去年签订的年10月至*年1月森林防火目标管理责任书，层层分解任务，明确目标,细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。 2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主,突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动,尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传,使之防火宣传纵向
10、到底、横向到边，努力营造森林防火、人人有责的浓厚氛围。同时,要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救,严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火,确保人身安全。 3、强化调度,严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持2小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达,及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报,确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现打早、打小、打了的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求,及时、准确地归口报告火情,不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的
11、，要依法追究有关人员的责任。 4、强化配合，努力形成齐抓共管新局面。森林防火是一项公益性事业，应得到全社会的高度关注和广泛参与。区防火指挥部各成员单位要各司其职,各负其责，密切配合，通力合作,共同搞好森林防火工作。林业部门要把森林防火作为林业工作的重中之重,摆在突出位置抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作。公安部门要加强林区城镇消防工作,实行家火山火一起防。农业部门要加强农事用火管理。交通、电力、气象等相关部门都要在各自职责范围内做好工作。 同志们,森林防火任务艰巨,责任重大，我们要以科学发展观为指导,按照区委、区政府的部署,紧急行动起来,采取更加有力的措施，严防
12、森林火灾的发生，确保人民群众生命财产安全。我相信,只要全区上下团结一心，共同努力,我们就一定能够夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利 一、充分认识造林绿化和森林防火工作面临的新形势、新要求，切实增强责任感和紧迫感 十二五以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见等1多个重要文件，制定了山东省森林资源条例等一批地方性法规规章，实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划，正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通
13、道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程，全省完成造林面积1561万亩,较十一五期间增长2.5%，林木绿化率达到25%；林木蓄积量达到1.亿立方米,较20年增长50%。全省森林防火能力显著提升，消防专业队员、护林员分别达到2.万人和32万人,建设水源地0多处，改造和新建防火通道0公里,开设森林防火隔离带1256公里，新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套）。 尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看，山东并不是树多了，而是树少了，尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的39%,森林覆盖
14、率居全国第22位，林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的/5；人均林木蓄积量1.立方米,为全国平均水平的1/1。木材自给能力有限,对外依存度高达0%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为265立方米,为全国平均水平(88立方米）的30.9%和世界平均水平（1309立方米）的20.3。中幼龄林面积高达6%以上。林分结构单一，纯林面积占94.5%。群落结构简单，完整结构占比不到13。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。十二五期间,全省省级审批征占用林地970亩,呈增长加快趋势(02X&ah；22X年分别审批征占用林地10亩、
15、244亩、37041亩）。森林防火压力越来越大，十二五期间，全省发生森林火灾86起,受害森林面积1789亩，烧死烧伤林木99.万株，损失林木蓄积量107立方米。 以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出三去一降一补,一补就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识，抓住造林有利时机，该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前，全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。 第一,抓好造林绿化，是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的十八届五中全会提出五大发展理念,其中绿色发展是重要的组成部分。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上，提出,生态环境没有替代品,用之不觉，失之难存;环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。月日，主持召开中央财经领导小组第十
