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1、卫生局2012年法制宣传教育工作计划法制宣传教育工作是提高全民法律素质、推进依法治区进程、构建和谐江宁的重要保证。在区委、区政府的领导下，我局顺利实施“五五”普法规划，并完成了规划确定的各项任务，以宪法为核心、卫生法律法规为重点的法律知识得到了广泛的普及，广大医务工作者的法律意识和法律素质进一步增强，卫生行政人员法制化管理水平大幅度提高。为全面落实和完成“五五”普法各项任务，确保高质量的通过各级验收，促进法制宣传教育工作持续发展，结合卫生工作实际，特制定本计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“卫生工作为人民健康
2、服务、为社会主义现代化建设服务”的宗旨，以“走进民众、贴近民生、关注民情、解决民忧”为主线，以 “法治江宁”建设为中心，充分发挥卫生部门职能作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合、法制教育与平安建设相结合，为卫生改革与发展营造良好的法制环境，为实现卫生事业可持续发展奠定有力的基础。 二、目标任务（一）工作目标：从卫生行政人员、广大医务工作者和人民群众对法律知识的现实需求出发，以创建“法治江宁”为动力，结合卫生工作的实际情况和社会普遍关注的医疗卫生服务中的热点、焦点问题，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民的卫生法律意
3、识；进一步增强卫生行政工作人员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强广大医务工作者依法行医的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，促进法制宣传教育工作持续发展。（二）工作任务：1、加强法律法规学习，深入开展法制宣传教育。深入学习宣传国家基本法律制度，进一步加强全区卫生系统特别是各级领导干部和公务员的宪法意识， 增强全系统干部职工的民主法制理念，各级领导干部要带头学、带头用，切实抓好干部职工的学法、知法、懂法、用法工作。积极开展公共卫生、医疗卫生等方面法律法规的学习，各医疗卫生单位结合日常工作，重点宣传与医疗及卫生监督工作紧密相关的法律法规，不断提升基层卫生执法队伍业务素质和法
4、律素质。2、积极引导公民依法表达利益诉求，依法维权，结合“12.4”全国法制宣传日活动，积极配合有关部门，采取开办法制宣传专栏、印发宣传资料等多种形式，在社会广为宣传与老百姓生活息息相关的以及新出台的卫生法律法规，增进广大群众对卫生工作的理解和认知，预防和减少由于不理解而引起的矛盾和纠纷。3、加强行业作风建设，大力开展依法治理。引导广大医务人员树立起爱岗敬业、无私奉献的精神，增强服务意识，规范服务行为，增强各级领导和公务员执政为民、执法为民的意识，严格依照法律规定和法定程序进行卫生管理和提供公共服务。同时推进刑法、治安管理处罚法等刑事和治安法律法规的宣传教育，结合卫生系统抵制行业商业贿赂活动的
5、进一步开展，预防和减少职务犯罪。进一步完善和落实卫生行政执法责任制，明确执法主体、执法依据、执法责任和制度建设；进一步加强对行业卫生单位和卫生执法工作的日常监管；以医疗服务监督为重点，进一步完善监管体制，健全监管制度，强化监管手段，充实监管内容。4、贴近改善民生，维护社会和谐稳定。围绕法治江宁建设以及人民群众关注的热点、难点问题，开展全方位、多层次的依法治理工作。进一步规范医用物资采购行为，杜绝购销环节中的不正之风；围绕群众“看病贵、看病难”问题，进一步依法规范医疗服务市场、医疗服务行为、医疗服务收费等问题，使法治工作更具有群众性、针对性和实效性；深入开展打击非法行医专项行动，净化医疗市场，保
6、证群众就医安全。三、主要措施（一）统一认识，强化领导。各医疗卫生单位要充分认识卫生法制宣传教育工作的重要性、必要性，积极主动地发动、组织好宣传工作。区卫生局统一组织、领导、指导、督查全区卫生系统的法制宣传教育工作。各医疗卫生单位要周密部署，真抓实干，务求实效。（二）强化宣传队伍建设。稳定和加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强与宣传工作相适应的专（兼）职人员，鼓励专（兼）职宣传人员充分利用自身的职能优势、岗位优势、设施设备优势开展多种形式的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程。各单位的宣传橱窗、电子显示屏都可作为法制宣传的重要阵地，为法制宣传创造浓厚氛围。（三）开展法制宣传教育主题活
7、动。在全系统集中开展以宪法为核心的系列宣传教育，加强国家基本法的宣传教育，树立依法治国的基本理念；在各级领导干部及公务员中开展行政管理相关法律法规的教育培训，进行行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法、卫生行政许可管理办法、卫生行政处罚程序以及各相关条口法律法规的专题宣传，提高依法行政的意识和能力；对广大医务工作者尤其是新上岗人员统一开展卫生基本法律法规的宣传培训，并分岗位、分专业对卫生从业人员进行相关专业法律法规宣传培训，重点是执业医师法、护士管理办法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、母婴保健法、食品安全法、传染病防治法、艾滋病防治条例、职业病防治法等常用以及工作中可能涉及到的其它
8、法律法规。通过集中授课、收看专题片、组织讨论会、开展法律知识竞赛等不同方式来丰富法制宣传教育的形式。（四）加强依法治理，促进法治卫生建设。进一步完善和落实卫生行政执法责任制，具有卫生行政执法权力的单位和个人必须按照南京市江宁区卫生局行政执法责任制汇编中的有关规定，依法行使权力，做到不越位、不缺位；认真落实卫生行政执法属地管理办法，实现卫生监督执法“关口前移，重心下沉”；加强医疗机构管理，不断完善医生用药、治疗监督体系，促使医生合理治疗、合理检查、合理用药；深入推行药品等医用物资集中采购工作，在统一采购、管理和使用的情况下，进一步控制和降低药品的零售价，让利于患者；切实开展全区卫生系统专项治理医
9、药购销领域商业贿赂工作，采取周密步骤和措施，依纪依法惩处违纪违法犯罪行为；以医疗服务监督为重点，依法对全区医疗机构进行监督和巡查，深入开展打击非法行医专项行动，加大对医疗市场整治的力度，保证群众就医安全。四、工作步骤和安排（一）动员部署阶段（2-3月） 根据*年江宁区法制宣传教育工作要点的精神，研究制定出全区卫生系统法制宣传教育计划，积极组织动员发动，做好计划的学习、宣传和贯彻落实工作，各医疗卫生单位根据江宁区卫生局*年法制宣传教育工作计划的要求，结合自身的实际情况，制定*年度法制宣传教育工作计划，要突出重点、强化措施，努力营造出浓厚的法制氛围。 二）全面自查阶段（4-5月） 各医疗卫生单位要
10、深入宣传，广泛动员，突出重点，结合实际，认真组织实施、全面自查，提出改进措施，我局将按照卫生系统法制宣传教育工作计划，有目标、有步骤地展开法制宣传教育工作，狠抓工作落实，并组织对本系统各单位进行自查、抽查、指导、考核，确保全区卫生系统法制宣传教育工作确保法制宣传工作顺利实施，积极做好国家、省、市、区等各级迎查准备工作，确保目标任务圆满完成。（三）迎查验收阶段（6-9月） 根据区委、区政府统一安排和要求，认真梳理有关法制宣传教育工作台帐，局各有关科室及各医疗卫生单位要认真积极做好相关资料台帐的收集整理和上报工作，及时报送法制宣传教育工作成效、动态信息和工作进展情况信息。全面迎接6-7月市“ 五五“普法检查验收和8-9月省、国家“ 五五”普法检查验收工作，确保高质量的通过各级验收。（四）组织考评阶段（10-12月） 我局将根据全区卫生系统法制宣传教育计划有关要求及考评标准，积极组织各医疗卫生单位开展好法制宣传教育工作考核评比工作，促进全区卫生系统法制宣传教育工作持续发展。 请各单位于3月10日前将年度法制宣传教育工作计划报送局法监科，并根据法制宣传教育活动开展情况及时上报相关的文字信息和图片资料。
