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1、XX市社会养老服务中心建设项目可行性研究报告XXXX管理咨询有限公司目录第章 总论 错误！未定义书签。1.1项目名称与承办单位 错误！未定义书签。1.2研究工作的依据、内容及范围错误！未定义书签。1.3编制原则错误！未定义书签。1.4项目概况 错误！未定义书签。1.5技术经济指标错误！未定义书签。1.6结论及建议 错误！未定义书签。第二章 项目背景及建设必要性 错误！未定义书签。2.1项目背景 错误！未定义书签。2.2建设必要性错误！未定义书签。第三章 建设条件 错误！未定义书签。3.1项目区概况 错误！未定义书签。3.2建设地点选择 错误！未定义书签。3.3项目建设条件优劣势分析 错误！未定
2、义书签。第四章 市场分析与销售方案 错误！未定义书签。4.1市场分析 错误！未定义书签。4.2营销策略、方案、模式 错误！未定义书签。第五章 建设方案错误！未定义书签。5.1产品方案与生产规模 错误！未定义书签。5.2建设规划和布局 错误！未定义书签。5.3运输 错误！未定义书签。5.4建设标准 错误！未定义书签。5.5公用工程 错误！未定义书签。5.6工艺技术方案 错误！未定义书签。5.7设备方案错误！未定义书签。5.8节能减排措施 错误！未定义书签。第六章环境影响评价错误！未定义书签。6.1环境影响 错误！未定义书签。6.2环境保护与治理措施 错误！未定义书签。6.3评价与审批错误！未定义
3、书签。第七章 项目组织与管理 错误！未定义书签。7.1组织机构与职能划分 错误！未定义书签。7.2劳动定员 错误！未定义书签。7.3经营管理措施错误！未定义书签。7.4技术培训 错误！未定义书签。第八章 劳动、安全、卫生与消防 错误！未定义书签。8.1编制依据及采用的标准 错误！未定义书签。8.2安全卫生防护原则错误！未定义书签。8.3自然灾害危害因素分析及防范措施 错误！未定义书签。8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 错误！未定义书签。8.5消防编制依据及采用的标准 错误！未定义书签。8.6消防设计原则错误！未定义书签。8.7火灾隐患分析错误！未定义书签。8.8总平面消防设计 错误
4、！未定义书签。8.9消防给水设计 错误！未定义书签。8.10建筑防火 错误！未定义书签。8.11火灾检测报警系统 错误！未定义书签。8.12预期效果 错误！未定义书签。第九章 项目实施进度 错误！未定义书签。9.1实施进度计划 错误！未定义书签。9.2项目实施建议 错误！未定义书签。第十章 项目招投标方案 错误！未定义书签。10.1招标原则 错误！未定义书签。10.2项目招标范围 错误！未定义书签。10.3投标、开标、评标和中标程序 错误！未定义书签。10.4评标委员会的人员组成和资格要求 错误！未定义书签。第十一章 投资估算和资金筹措 错误！未定义书签。11.1投资估算 错误！未定义书签。1
5、1.2资金筹措及使用计划错误！未定义书签。第十二章 财务评价错误！未定义书签。12.1费用与效益估算 错误！未定义书签。12.2财务分析 错误！未定义书签。12.3不确定性分析 错误！未定义书签。12.4财务评价结论 错误！未定义书签。第十三章 建设合理性分析 错误！未定义书签。13.1产业政策符合性分析 错误！未定义书签。13.2清洁生产符合性分析 错误！未定义书签。13.3规划符合性分析错误！未定义书签。13.4项目建设环保政策符合性分析 错误！未定义书签。13.5环境承载性分析错误！未定义书签。13.6结论 错误！未定义书签。第十四章 结论与建议 错误！未定义书签。第一章二一年四月XXX
6、X管理咨询有限公司-# -总论1项目名称与建设单位项目名称XX市社会养老服务中心建设项目项目承办单位XX市中心敬老院可行性研究报告编制单位编制单位：XXXX管理咨询有限公司资质证书：工咨甲101200700302编制依据、内容及范围编制依据(1) 编制XX市社会养老服务中心建设项目可行性研究报告的委托书；(2) 中国老龄事业发展一五规划(2006-2010年)；(3) XX市2010年政府工作报告；(4) 项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据；(5) 编制人员调查、收集的有关数据、资料。编制内容与范围我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶 段工作范围和深度的规定，组织有关人
7、员对项目的建设条件等进行 了实地踏勘，编制完成了XX市社会养老服务中心建设项目可行 性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对 项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节 水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、经济分 析、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位 的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。3项目概况项目的提出随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命 延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄 化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领 域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题
8、，老年人保健、 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告 提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努 力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率 下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传 统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老 方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。截至2009年底，xx市60岁以上的老年人口已达到近 6万 人，占人口总数的12.8%，高于同期全国老龄化12%的平均水平，
9、并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完 善当地社会保障体系，发展老年服务业，xx市中心敬老院提出X X市社会养老服务中心项目的建设。建设单位概况XX市中心敬老院是隶属XX市民政局管理的事业单位，内设 办公室、行政部、护理部、后勤处、保卫处等机构，现有行政管理 和护理人员共计22人，法定代表人张秋霞。XX市中心敬老院以提供收养服务，弘扬救助精神为宗旨，提 供“三无”老人收养、家庭无力照顾老人收养、老人自愿有偿收 养、五保老人供养等服务。2008、2009年度XX市中心敬老院被 焦作市民政局评为群众满意窗口单位，2009年12月被XX省民政 厅评为XX省文明敬老院。建设地址和建
10、设条件本项目建设地址位于XX市沁XX岸，太行办事处马坡村。建设地址环境优美、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。建设规模和内容本项目占地面积40亩，总建筑面积20000平方米，设计床位800张。具体建设内容包括:(1) 老年公寓楼：建筑面积15000平方米；(2) 附属用房：建筑面积5000平方米，包括康复中心、洗浴中 心、洗衣房、锅炉房、活动室、餐厅、购物中心、车库等；(3) 服务中心内的广场、道路、绿化工程、水、电、天然气、 通信等配套工程；(4) 服务中心内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。环境保护项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得 到有效的控制和治理，
11、经治理后可达标排放。项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 2年，其中施工期1年半。投资估算及资金筹措总投资3000万元，其中工程费用2065.4万元，征地费用200 万元，工程建设其它费用 572.7万元，基本预备费141.9万元，流 动资金20万元。资金筹措方式为：承办单位自筹 500万元，申请中央和省政策 性资金1500万元，地方配套资金1000万元。4主要技术经济指标表1-1主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1占地面积亩402总建筑面积m2200003设计床位张8004生活用水量m3/d134.25用电负荷kW10006总投资万元30006.1工程费
12、用万元2065.4占总投资68.84%6.2征地费用万元200占总投资6.67%6.3工程建设其他费用万元572.7占总投资19.09%6.4基本预备费万元141.9占总投资4.73%6.5流动资金万元20占总投资0.67%7资金筹措万元30007.1承办单位自筹资金万元5007.2财政性资金万元25005结论及建议XX市社会养老服务中心建设项目的实施，符合党和政府加强 老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年 服务业的发展。项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可 行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著， 建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第
13、二章项目建设背景和必要性1项目建设背景(1) 中国及XX市人口老龄化趋势一个国家或地区的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口 构成。由于人口的出生、死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年 龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这一动态过程为人口 老龄化趋势。目前国际上一般把 60岁及以上人口称为老年人口， 如果一个国家或地区的总人口中60岁及以上人口的比例达到10%，则称为进入老龄社会(或老龄化社会)。有时，也把65岁及以 上老年人口的比例在 7%以上称为老年型人口社会，两个标准的结 果一般差别不大。2000年，我国60岁及以上人口
14、比重超过 10%，65岁及以上 人口比重也达到7%,标志着我国已经初步进入老龄化社会，2006年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出： 21世 纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，头20年将成为“快速老龄化”阶段，随后的30年为“加速老龄化”阶段，其后的 50年则 达到“稳定的重度老龄化”阶段。根据2007年的统计数据，XX市共有总人口 483179人，60 岁以上老年人55919人，占全市人口总数的11.6%,与2007年全 国老龄化的平均水平持平。截至 2009年底，XX市60岁以上的老 年人口已达到近6万人，占人口总数的12.8%，已高于同期全国老 龄化12%的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人、 生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。(2) 我国政府对养老问题的重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越 性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展、社会进步、人 民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄 化也会给我国经济和社会发展带来一系列深刻影响。采取积极措 施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务。早在2000年8月，中共中央、国务院关于加强老龄工作的决 定中就指出：老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领 域，是关系国计民生和国家长治久安的
