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1、化工项目环境影响评价工程分析的思考摘要：本文通过实例分析，对化工项目环境影响评价工程分析的内容、方法等进行探讨，根据化工项目的特点，提出化工项目环境影响评价工程分析必须增加的内容和重点，以及在工程分析方法上要注意的问题。关键词：工程分析，化工项目，环吮影响评价笔者以某化肥企业新增氟化工基地为例，对化工项目环境影响评价的工程分 析进行探讨。该氟化工基地拟建设两条1000吨/年无水氢氟酸生产线及一条5000 吨/年氟化氢按生产线，600吨/年氟硅酸生产线。氟化铰、氟硅酸装置布置于 现有厂区西北面灰场、煤渣砖车间，氢氟酸装置布置于厂区西北面农田，占地约 16、8亩。该企业地处农村地区的工业区，周边有
2、农作物和较好植被。1化工项目的特点化工行业包括2大类，43个分类1。其种类繁多，成分复杂且加工物料及 产品，具有易然、易爆、易挥发、有毒有害等特性；生产装置、流程复杂；生产 过程中介质常处于高温、高压、负压等特殊工艺状态；即使同类、同一产品，也 因生产方式、工艺过程的不同，使得污染物的排放装置、方式、排放量等迥然不 同。这就决定了其环境影响因素复杂多样，因此其工程分析章节的内容与编写要 点有别于其他建设项目。本案例属化工项目中相对较简单的，但有别于其他建设项目的是，其原料和 产品均涉及到有毒有害物质，生产过程也是处于非常温、微负压状态下的连续性 生产。2工程分析的内容和重点由于本项目是扩建化工
3、项目，因此，工程分析内容除了按照（环境影响评价技 术导则石油化工建设项目）田/ T8 9 一20 03的要求，设置工程分析中有关工程 概况、污染因素分析、清洁生产分析和环境保护措施分析等内容外，笔者认为还 增设以下内容。2.1企业现状分析笔者认为、对于象本文案例这一类化工技改扩建项目，只有摸清企业现状情 况，才能对现有企业的产品、生产工艺及装备等进行产业政策符合性的分析；弄 清现有的公用工程，为项目的能源、水资源共享、综合利用，物料平衡提供可靠 的依据；澄清企业现有的污染物排放情况及存在的主要环境间题，为合理制定污 染物总量控制目标，实现“以新带老”和“增产不增污”奠定基础。2.2新增项目工程
4、概况化工项目除了按导则要求对项目的工程概况、工程一般特征作简介之外，还 必须用表列出其项目组成和原、辅材料消耗量，目的是通过分析项目组成寻找出 项目建设中存在的主要环境问题。必须在原、辅材料消耗量清单中增设详细的化 学组成、来源及贮运方式，运输路线，项目占地面积及征用地性质。本案例的原、辅助材料、产品中涉及有毒有害物质，不仅在使用、生产、贮 藏过程中存在风险在运输过程中也存在着风险，是环评应关注的问题。若项目的 有毒有害原、辅材料、产品运输路线必需穿越饮用水源保护区、城市中心人口密 集区等敏感目标时，在选址中就应将其作为是否可行的一个重要因素来考虑。本 项目征用的农地为非基本农田保护地，故是可
5、行的。2.3主要设备清单化工项目生产工艺和单元操作的复杂多样，必须通过项目设备清单，进行污 染源的分析，核查是否有国家规定的被淘汰、限制的设备。因此设备清单列表中 除有设备名称数量外，还必须有详细的规格和型号，使用的生产系统。2.4能源消耗在项目能源消耗情况中，除列表说明项目用电、水、燃料、蒸汽等之外，还 应增设说明项目的电力配送方式，燃料等的贮运方式。因化工项目生产的连续性， 要求电力能源等必须有不断供的保障，才能有效避免污染环境事故的发生。本案例中，无水氢氟酸生产工艺过程是微负压连续性的生产，其尾气是采用 二级水洗和一级碱洗后达标排放，若突然断电，则导致尾气未经处理直接排放的 污染事故，若
6、双回路供电和使用ups电源，就可避免事故的发生。2.5生产工艺化工项目生产过程伴有化学和物理的变化，且不同的生产工艺其生产装备和 单元操作、“三废”排放的方式和排放量是不相同的。因此在生产工艺中不仅要 有工艺方法、工艺过程、工艺流程及产污环节，而且还需将其发生的化学反应原 理和方程式一，一列出。这是化工项目进行物料衡算、元素平衡的根据，是进行 污染源和风险源分析的依据，亦是进行清洁生产分析的基础。2 .5 . 1工艺方法只有明晰化工项目所采用的工艺方法，才能进行项目的产业政策符合性、生 产工艺先进性、物料衡算及清洁生产的分析。本案例中，氟化氢生产：采用萤石制无水氢氟酸干法生产工艺，即将硫酸与
7、萤石在高温下发生反应，生成氟化氢，经冷凝、精馏精制得无水氢氟酸。由此可 以明确其属较成熟的生产工艺且是符合国家相关产业政策的，通过反应式进行物 料衡算和类比得出其生产工艺为国内较先进的。2 .5 .2工艺过程详细的工艺过程是项目的物料平衡、污染源、风险源和污染防治措施的可行 性分析的根据。2.6污染源分析及治理措施由于化工项目生产工艺的多样性、环境影响因子的复杂性、污染物的特殊性， 工程分析中污染源分析及治理措施应从以下几方面考虑：1.三个时期：施工、运 营（正常、非正常、风险事故）、退役;2.项目组成内容：主体、辅助、公用工程， 储运设施，道路、变电站等；3.技改扩建：现有和拟建工程，可能产
8、生的废水、 废气、废渣、噪声、放射性等污染分别进行分析，确保污染源、污染因子不缺漏。 其重点是营运期，同时也不可忽视退役期，并且必须列表说明污染的排放及治理 设施分析、污染物排放总量、技改扩建项目的“三本帐”。2.6.1营运期由于化工项目的生产大多为连续性的生产，在开停车时，往往需要一定的时 间进行调试，才能进入稳定正常的运行状态。如本案例中氟化氢反应器外加热炉 是燃轻柴油。在正常时其废气可达标排放，但开车时若未控制好，其林格曼黑度 是可能超标的。因此，笔者认为在营运期分析中除了分析计算正常工况，还必须 分别分析计算出非正常工况（生产装置或设施开工、停工、检修或工艺参数不稳 定时）和事故、风险
9、污染源的排放量、排放方式和所采取的防治措施。2.6.2退役期因化工项目的污染物的特殊性，在厂址、周边、复杂多样的工艺设备中，或 多或少累积留有其原、辅料、中间产物、产品及其中对环境有影响的污染物，如 没有采取有效处理措施，将对环境造成影响。如本案例，在氟化氢生产系统中，原料浓硫酸和产品氟化氢贮罐等在退役时 其残物处理不当将造成环境污染；此外，项目所用装置如洗涤塔、吸收塔、冷凝 器、及各种输送泵、风机等处置、外售时未采取有效去除残余物处理措施，也将 造成环境污染。因此必需做好退役期工程分析，可提出行之有效的防治措施。2.7产业政策的符合性分析在建设项目的环境影响评价中，制约项目建设的第一因素是国
10、家的产业政策， 要使化工项目环境影响评价工作真正发挥其环境保护“控制闸”、“调节器， “杀 手铜”的作用，就必需在其工程分析中增设产业政策符合性分析这项内容。将项 目的所有产品、生产工艺、设备以及所用的原辅助材料一一对照国家产业政策， 环保政策等有关法规、政策和行业发展规划，判断其符合性，还必须对照是否符 合项目所在地当地的产业政策和经济发展规划。若项目不符合产业政策，则予以 否定，或提出符合产业政策替代和改进方案。如本案例，将项目的所有产品、生产工艺、设备一一对照国家的各项产业政 策、环保政策等有关政策法规，其产品虽不属于（产业结构调整指导目录（2005 年本）中的鼓励类，但也不属淘汰、限制
11、类（在限制类30条规定单套1万t/a以下 无水氟化氢生产装置）。因此项目符合国家的产业政策。此外，项目所在地有丰 富的萤石矿资源，当地鼓励发展氟化工，所以，项目也符合当地的产业政策。2.8化工项目的总图布置分析化工项目总图布置的分析，除了从拟建址地形地貌、气象条件分析，工艺路 线、物流顺畅，节能降耗、安全、分区合理性等进行分析外，必须增设项目周边 敏感点示意图，重点分析项目是否能通过合理布局有效地保护周边的敏感目标。2.9拟建址可行性分析建设项目选址是否合理可行，关系企业能否在此建设，能否可持续发展。尤 其是化工行业，其选址也是项目是否可在此建设的最重要的制约因素。因此，要 将其增设为环评工程
12、分析的重点内容，并配有项目周边四全方位（方圆5公里）敏 感点示意图，以及项目拟建址及四全方位的照片。明析选址的合法性、环境可行 性和公众的意愿等。2.9.1选址的合法性首先，应从项目的拟建址是否符合当地城市、区域、村镇发展规划和环境保 护规划的要求进行分析；其次，是在项目拟建地周边方圆5公里内进行调查，分 别列出项目四全方位敏感目标，对照国家卫生防护距离标准判断其是否符合标准 的要求：以及项目拟建地是否为基本农田保护区、生态功能保护区等国家法律法 规所规定的需要特殊保护地区等方面进行分析。2.9.2环境可行性从项目拟建址地形地貌、气象分析，在项目的常年主导和次主导下风向是否 有敏感目标，在项目
13、纳污水域排污下游水域的功能，及是否有需要保护的敏感 目标，厂址周边的声敏感目标，项目周边生态环境是否涉及敏感目标、生态脆弱 区和社会关注区等方面进行分析。项目的建设对敏感目标的影响在国家环境质量 标准允许的范围内，环境质量仍能满足于环境功能区的要求的，才是可行的。化工项目所涉及的原辅材料、产品等具有易燃易爆、有毒有害特性，在生产、 贮存和运输过程中均有风险，因此，对其拟建址可行性分析时，还必须判断其否 能满足项目风险防范安全距离；以及项目中危险品运输路线的安全。若项目的危 险品运输路线必须穿越人口密集区或饮用水源保护区时，且无替代路线和方案， 则该选址是不可行的。此外，选址可行性分析还必须考虑
14、项目拟建地是否尚有环境容量，若项目拟 建地的环境功能区已不达标，则该选项址是不可行的。2.9.3公众的意愿对于化工项目选址的可行性分析，要尊重公众的意愿，必须进行公众参与， 若公众对拟建址反对率较高，则必须进行更深入的工作，了解这部分公众对项目 选址反对意见的原由，并按公众的意见进行项目方案的改进，若反对率仍较高， 或无法满足公众的要求的，其项目选址是不可行的。如本案例，拟建址为原厂区内和与其相邻的农田，根据当地环境规划，该区 域属工业区，因此，选址符合当地规划要求。且征用的农田为非基本农田保护地。 在项目公众参与对选址和项目的赞同率为90 %和94 %，无反对意见；其环境现状 可达标。项目拟
15、建址与现有化肥厂相邻，原料氨的输送管线在厂区内，浓硫酸来源于 厂区西边5公里的磷肥厂。运输道路两侧为山地和农田，未穿越村庄等敏感目标。 项目拟建址敏感目标：厂界东离某镇约15 00米，西南面约500米为C乡A村，能 满足风险防范安全距离480米的要求，西南面隔铁路、B溪约2，5公里为C乡。 当地常年主导风向为北北西向，次主导风向为西北风，静风频率高。拟建址附近 主要居民区不在主导和次主导风向的下风向，但因静风频率高，且离A村距离较 近，周围有大片农田、山林。因此，项目应在平面布置上合理安排生产车间，使 废气排放源、高噪声源等远离敏感目标，作好“三废”治理措施和事故防患措施， 保证“三废达标排放
16、、杜绝事故性排放，并作好“以新带老”工作，保证总量 达控制要求，项目选址方可行。2.9.4清洁生产分析化工项目的清洁生产分析除从生产工艺和设备的先进性，原辅助材料的清洁 性，能耗、物耗、水耗等资源利用率和综合利用率，单位产品的污染物产生及排 放量，员工素质和管理水平等方面进行分析之外，不可忽视化工产品使用和产品 生命寿终对环境的影响的分析，还应增设企业存在的清洁生产潜力的分析。3工程分析方法应用的注意事项化工目工程分析除运用综合物料衡算、类比分析和资料复用等工程分析方法 外，还必需采用综合工艺路线与生产方法分析、工艺过程与污染因素分析、化工 单元过程污染分析川。但在应用过程中应注意以下几个方面：3. 1化工项目类比分析与资料复用法在应用时一定要注意其可比性除比较对象的产品、生产工艺、设备、原辅材料外，还要注意其生产规模、 物料消耗量、及企业的生产管
