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1、落实企业安全生产主体责任告知书根据中华人民共和国安全生产法、广东省安全生产条例和深圳市安全管理条例等有关法律法规规定，为推动公明办事处工矿商贸企业落实安全生产主体责任，履行安全生产义务，提高安全管理水平，防止和减少安全事故发生，保障企业从业人员生命和财产安全，现要求我办事处工矿商贸企业（以下简称“企业”）落实安全生产主体责任。企业的安全生产主体责任，是指国家有关安全生产法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的国家和行业标准，应当承担的法律责任。主体责任的基本内容包括：（一）制定和落实事故隐患排查治理制度的责任国家安监总局16号
2、令第四条明确规定“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。” 第八条规定“生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。”第十条规定“生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。”第十四条规定“生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计
3、分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。” 第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款： 1）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的； 2）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； 3）未制定事故隐患治理方案的； 4）重大事故隐患不报或者未及时报告的； 5）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； 6）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。（二）安全生产建章立制责任企业必须依法建立健全本单位安全生产责
4、任制度，并将责任分解到各个部门（车间、班组）和各岗位，明确责任人员和责任内容。企业主要负责人对本企业安全生产工作全面负责；分管安全生产负责人对本企业安全生产工作负综合管理、指导简单和组织实施责任；企业其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负直接管理责任；企业从业人员对本企业安全生产工作负岗位责任。企业应当依据法律法规、国家和行业标准，制定涵盖本企业生产经营全过程的安全生产管理制度和操作规程，使从业人员熟悉并有效执行本岗位的安全生产规章制度、操作规程，确保安全管理职责得到落实。1.安全生产责任制度和管理制度主要包括：2.企业主要负责人及各岗位人员安全生产责任制度；3.安全生产投入保障制度；4.
5、安全生产教育培训考核制度；5.安全设施、设备管理制度；6.生产经营场所安全管理制度；7.危险作业场所安全管理制度；8.安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；9.生产安全事故报告和调查处理制度；10.重大危险源监控管理制度；11.劳动保护用品配备和管理制度；12.安全生产奖惩和责任追究制度；13.安全管理人员和特种作业人员管理制度；14.应急预案管理和演练制度；15.其他保障安全生产的规章制度。(三)安全生产机构设置和人员配备责任企业应当依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。从业人员超过300人的企业，必须建立由企业主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员组成的安全生产管理机构，负责本
6、单位安全生产领域和管理工作。从业人员300人以下的企业，必须聘任一名经培训考核合格的专（兼）职安全管理人员；300人至1000人的企业，必须聘任不少于二名专职安全管理人员；1000人以上的企业，必须按照不少于从业人员人数的千分之三的比例聘任专职安全管理人员。列入我市行政许可的危险化学品经营企业，成品油批发经营企业必须配备不少于三名专职安全管理人员，加油站每个作业班次配备不少于一名专（兼）职安全管理人员。安全管理人员是企业安全生产工作的实施者，企业赋予他们相应的职责和权力。安全管理人员的工作职责是：1、协助企业贯彻执行有关安全生产法律法规和方针政策；2、协助企业建立健全按生产责任制度、安全生产管
7、理制度、年度安全生产工作计划、安全生产工作档案，并检查和督促落实；3、协助企业对从业人员开展安全生产教育培训，督促企业落实员工上岗前及轮岗前教育培训制度；4、履行现场安全生产检查职责，对排查发现的一般安全隐患，直接负责组织治理；对排查出的重大安全隐患，要及时报告企业主要负责人，督促其制定方案组织整改。对隐患排查治理情况进行统计分析、分类汇总，并按要求上报相关部门；5、协助企业制定事故应急预案，每年组织一次演练；6、指导和督促企业为从业人员发放劳动防护用品，并监督从业人员按规定使用。安全管理人员应当享有企业安全生产工作的知情权、参与权、建议权和监督权。(四)安全生产投入责任企业应当确保本单位具体
8、安全生产条件所必须的资金投入，安全生产投入应当纳入本单位全年的经费预算。危险化学品和危险性较大的企业，应当按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当专户存储、专款专用、专户核算。危险化学品和危险性较大的企业，应当按照有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。企业必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费用，分担生产安全事故风险，保护从业人员安全权益。企业应当积极参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。(五)安全生产教育培训责任企业主要负责人和安全管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。企业主要负责人和安全管理人员必须
9、按规定参加安全生产培训和再培训，初次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时，经考核合格持证上岗。危险化学品企业和危险性较大企业主要负责人和安全管理人员，初次培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不的少于20学时，经考核合格一律持证上岗。企业应当将安全生产教育培训纳入年度工作计划，组织从业人员参加安全教育培训，建立新员工上岗前三级安全教育，脱岗转岗员工上岗前专项安全教育，从业人员再教育再培训制度。从业人员（含转岗和离岗6个月以上）初次培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时，未经安全生产教育培训和考核合格的从业人员，不得上岗作业。企业应当建立健全从业人员安全教育
10、培训档案，详细、准确记录培训及考核情况，培训档案包括从业人员和考核人员签名。安全生产教育培训的主要内容包括：1、安全生产法律法规；2、安全生产规章制度和操作规程；3、安全生产管理知识；4、安全生产技术知识；5、安全设备、设施使用、维护及管理知识；6、安全生产检查和隐患排查整改知识；7、生产安全事故防范和应急救援知识；8、生产安全事故典型案列；9、其他应具备的安全生产知识和技能。(六)安全实施设备保障责任企业应当积极采用安全生产最新科技成果，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力低下的安全防护设施、设备与技术。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报
11、废，应当符合国家标准或行业标准企业发现有工艺、在役设备装置存在危及生产安全因素的，应当及时改进或更新。企业应当按规定对安全设施、设备进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。维护、保养、检测应当做好记录（包括设施、设备名称和维护、保养、检测时间、责任人员、发现问题等），并有责任人签名。危险化学品的容器、运输工具以及作业机械存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的适用期限，企业应当及时予以报废，并向原登记部门办理注销。生产、存储、使用剧毒化学品的企业，应当对本单位生产、存储装置每年进行一次安全评价；生产、存储、使用其他危险化学品的企业，应当对本单位的生产、存储
12、装置每两年进行一次安全评价。企业必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并教育、监督从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得以货币形式或者其他物品替代。企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入费用应当纳入建设项目概算。矿山建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施构成重大危险源等高风险建设项目，应当依法进行安全条件论证和安全评价，安全实施设计应当报经有关部门审核批准；施工单位必须按照批准的安全设施设计施工；建设项目竣工投入生产或使用前，应
13、报有关部门组织验收，验收合格方可投入生产和使用。(七)作业场所安全管理责任企业要在有毒、有害等有较大危害因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。安全标志应当明显和保持完好，便于从业人员和社会公众识别。使用有毒物品作业场所应当设置红色区域警示线、警示标识和警示说明，并设置报警设备和应急疏散通道。企业的生产区域、储存区域、生活区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍同在一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离，设有明显标志的安全出口。危险化学品的生产、储存、使用企业，应当
14、根据危险化学品的种类、特性，在生产车间、库房等作业场所设置相应的监测、通讯、防火、防爆、防雷、防静电、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全识别设施，并按规定进行维护、保养，确保符合安全运行要求。危险化学品奢侈、储存、使用企业，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并确保在任何情况下处于正常适用状态。(八)现场作业安全管理责任企业应当加强对危险作业的管理，针对可能出现事故的高危险作业，如爆破、动火、高空吊装、临时用电、有限空间等，应当依据有关安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员进行规范操作，发现事故隐患现场及时采取措施进行紧急排除。必须严格执行危险作业审核批管
15、理制度，确保危险作业安全防护措施到位。(九)安全检查和隐患排查治理责任 按照自行检查自行排查的原则，企业要加强日常检查和隐患排查。安全检查和隐患排查主要包括以下内容：1、从业人员是否经过培训，具备相应的安全知识和操作技能，是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，特种作业人员是否持证上岗；2、现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为，对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；3、各类设备、设施是否处于安全运行状态；4、生产经营场所是否设置消防设备设施，逃生通道出口、逃生标志是否明显；5、危险品仓库、危险品使用车间等危险作业场所是否处于安全作业状态；6、车间、出口、宿舍是不是存在“二合一”、“三合一”；7、是否制定事故应急预案并组织演练；8、发放、配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用；9、危险源的检测监控是否符合规范要求；10、其他可能引起群体伤亡事故的安全隐患。对检查中发现的安全隐患，属一般安全隐患，企业应当立即整改；对一时无力整改的重大隐患，除采取有效临时防护措施外，应立即向政府有关部门报告；对不具备整改条件的重大隐患，应采取应急防范措施，并纳入整改计划，限期解决或停产整改。重大安全隐患包括：1、危险化学品使用场所不符合安全要求，设置在人员相对密集的生产经营区域的；2、危险化学品仓库未独立
