甘肃省张掖市肃南裕固族自治县甘肃省张掖市酥油口下库工程-水库及输水管线报告书全本

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1、目 录1总则11.1编制依据1441.4评价内容、重点56环境影响因素识别、评价因子筛选及评价时段确定810132工程概况152.1项目基本概况152.2施工组织283334342.6工程建设进度353工程分析36政策法规符合性分析36404345环境影响因素分析49污染源强514建设项目区域环境概况575762635水资源影响与供水安全分析7171778186886生态影响分析90901141161207环境影响预测和评价125125127对安阳乡水源地的影响分析1298环境保护措施1321321331341369水土保持13913914014014614915110环境风险影响分析153风

2、险评价目的153风险识别153153环境风险分析及防范措施155环境风险应急预案15715911环境管理与监控计划16011.1 环境管理16011.2环境监理16411.3环境监控计划165环境保护措施验收16712环境影响经济损益分析16916912.2环境经济损益分析17012.3经济效益分析17012.4社会效益分析17012.5环境效益分析17112.6环境影响损益分析17112.7生态效益17112.8环境损失17212.9经济损益综合分析17213公众参与17313.1公众参与的目的17313.2公众参与的形式17313.3公众参与的范围与对象17313.4公众参与调查结果分析1

3、8013.5公众意见及建议18213.6推荐义务环保监督员18213.7环境影响公众参与公示结果18213.8公众参与四性分析18313.9公众参与小结及建议18414结论与建议18514.1评价结论18514.2建议191附件1、委托书2、关于张掖市酥油口下库工程在祁连山国家级自然保护区功能区位置关系请示的复函(甘祁资函【2015】104号)3、甘肃省水利厅关于加快办理张掖市酥油口下库审批前置手续的函4、环境质量监测报告5、公众参与调查表和公示6、酥油口下库建设项目对甘肃省祁连山国家级自然保护区生态影响专题报告批复7、水生生物调查报告8、项目会议纪要附图图1-1 评价范围图图2-1 工程交通

4、地理位置图图2-2 工程与保护区位置关系图图2-3 工程总平面布置图图2-4 施工总平面布置图(优化后)图2-5 拟建项目与河道上其他水利工程位置关系图图3-1 工程与水源保护区位置关系图图3-2 设计施工料场布置图(优化前)图3-3 土石方流程图图4-1 水系图图4-2 监测点位图图6-1 生态功能区划图图6-2 土地利用现状图图6-3 土壤侵蚀图图6-4 植被类型图图6-5 植被盖度图图6-6 样方调查点位图图6-7 甘肃祁连山国家级自然保护区重点保护对象分布图图6-8 土壤类型图图6-9 祁连山国家级自然保护区功能区划图图8-1 主要生态保护布局示意图图9-1 水土流失防治措施体系框图前

5、 言酥油口河上现有酥油口水库1座,设计总库容为350万m3,实际蓄水能力为280万m3,控制灌区辖张掖市甘州区安阳乡的十个村、一个乡办农场以及民乐县南固镇的六个村,现有农业人口1.9万人,有效灌溉面积8.61万亩,现状保灌面积4.64万亩,荒地资源集中连片,灌区农业生产不稳定,土地得不到适量的灌溉,开发潜力大。但酥油口水库库容较小,调蓄能力低,不能充分调节径流。为了充分利用酥油口河水资源,促进灌区的社会经济发展,同时提高甘州区安阳乡、花寨乡花寨村和余家城村及民乐县南古镇人群饮用水水质和水量保障,在酥油口河适当位置再建1座具有一定调蓄能力的水库,与酥油口水库联合调度运行,是非常必要的。因此,甘州

6、区酥油口下库工程建设管理处计划建设甘肃省张掖市酥油口下库工程,为甘州区安阳乡、花寨乡花寨村和余家城村及民乐县南古镇人群提供生活用水,为甘州区安阳灌区和民乐县酥油口灌区提供灌溉用水。酥油口下库工程位于张掖市肃南县,由甘州区酥油口下库工程建设管理处(属于甘州区水务局下设单位)负责建设项目的申报、审批、贷款、征地、工程招标、建设过程中的管理等,项目竣工验收后交付张掖市酥油口水库建设管理所(属于张掖市水务局下设单位)负责运行、调度、维护和供水、偿还贷款本息以及运行期的综合管理等事宜。根据甘肃省张掖市酥油口下库工程可行性研究报告,甘肃省张掖市酥油口下库工程(以下简称“酥油口下库”)总投资,工程位于甘肃省

7、张掖市肃南县马蹄乡境内酥油口河出山口以上约2.0km处,地处东经地处东经1002157、北纬383213,工程主体由拦河大坝、输水洞和溢洪洞组成,水库总库容为840万m3。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例的相关规定,甘州区酥油口下库工程建设管理处委托我单位承担该工程的环评工作,接受委托后,我单位即刻组织技术人员成立项目组,对工程可行性研究报告进行了深入认真的分析,并多次赴现场实地踏勘、多方面收集资料;在此基础上,编制完成了甘肃省张掖市酥油口下库工程环境影响报告书(以下简称“报告书”),对施工以及运行期产生的环境影响进行了分析预测,并提出了对应

8、的生态恢复治理以及环境保护措施;建设单位在实施该工程之前与可能涉及的单位、个人进行沟通,对将造成的影响进行合理的补偿,并切实落实该报告提出的环境保护措施,从环境保护角度出发本环评认为该工程建设可行。报告书在编制中得到了张掖市人民政府、甘州区环保局、甘州区水务局及其他相关部门的配合与支持,在此一并表示衷心感谢!1总则1.1编制依据1.1.1法律、法规1、中华人民共和国环境保护法();2、中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);3、中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);4、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005

9、.4.1);6、中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);7、中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);8、中华人民共和国水法(2002.10.1);9、中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1);10、中华人民共和国水土保持法(2010.12.25);11、中华人民共和国野生动物保护法(1988.11);12、中华人民共和国野生植物保护条例(1996.9.30);13、中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席令第八十八号 1998.1.1实施);14、中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日施行);15、中华人民共和国草原法(2003年3月1日施行);16、中华人民共和

10、国土地管理法(2004年8月28日施行);17、建设项目环境保护管理条例(修订草案)(2016年5月19日);18、中华人民共和国土地管理法实施条例(修正版)(2014年7月29日);19、土地复垦条例(2011年2月22日国务院第145次常务会议);20、中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第167号)(2011年修正本);21、中华人民共和国河道管理条例(修正版)(2011年1月8日);22、森林和野生动物类型自然保护区管理办法(1985年);23、大气污染防治行动计划(国发201337号)24、水污染防治行动计划(2015年4月16日)25、甘肃省自然保护区管理条例(1999年9月26

11、日);26、建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令,1998年11月18日施行);27、国家重点保护野生动物名录(1989年1月);28、甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例(2014年修订)。29、甘肃省环境保护条例(修正)(甘肃省人大常委会第十届人民代表大会常务委);30、甘肃省环境保护条例(2004年6月4日)。1、产业结构调整指导目录(2013修正);2、全国生态环境保护纲要(国务院国发【2000】38号文,2000年11月);3、建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日);4、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(国家环境保护总局环发【2001】4号文)

12、;5、关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,(国家环境保护总局 );6、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发【2005】39号文);7、“十二五”资源综合利用指导意见(国家发改委,2011.12.10);8、环境影响评价公众参与暂行办法(环发【2006】28号文);9、国务院关于环境保护若干问题的决定国务院199631号文;10、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);11、关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知(环发【2015】57号)。12、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014号);13、关于进

13、一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国务院办公厅国办发201029号,2010年5月);14、甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告;15、关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知(环发【1999】177号);16、自然保护区建设工程生态影响评价方法(征求意见稿);17、关于加强自然保护区管理有关问题的通知(国家环境保护总局环办2004101号文;18、甘肃省实施办法(2010年9月29日);19、国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知(国办发201063号);20、关于加强自然保护区管理有关问题的通知(国家环境保护总局环办2004101号文;21、甘肃省实

14、施办法(2010年9月29日)。1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011.3);2、全国主体功能区规划(2010年12月国务院以国发201046号);3、全国水资源综合规划(2010.10);4、甘肃省水利发展“十二五”规划;5、甘肃省地表水功能区划(20122030年)(甘政函【2013】4号文);6、甘肃省环境保护“十二五”规划(甘肃省人民政府 2012.7);7、甘肃省主体功能区划(2012年7月);8、甘肃省小型水库建设规划;9、甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;10、甘肃省生态功能区划(甘肃省环境保护局,中科院生态中心 2004)。11、张掖市小型水库建设规划(2012 张掖市水务局);12、张掖市环境保护“十二五”规划(酒泉市人民政府 2012.7)。1.1.4技术规范1、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);2、环境影响评价技

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