04石马34号路项目可行性研究报告12

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1、绵阳市游仙区石马镇3、4号路灾后恢复重建项目可行性研究报告信息产业电子第十一设计研究院有限公司二OO九年四月主要编制人员项目负责人 : 邓玉梅 经济负责人 : 裴文华 参 编 人 员: 胡保华 吴魁勋于晓龙 目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 内容提要11.3 编制依据21.4 主要数据4第二章 项目提出的背景及项目建设的必要性52.1 项目提出的背景52.2 项目建设的必要性6第三章 承办单位的基本情况113.1 主管单位基本情况113.2 主管单位现状13第四章 建设条件分析144.1 区位优势与发展机遇144.2 加强市政基础设施灾后恢复重建,得到国家大力支持144.3 环境

2、及自然条件154.4 基础设施配套条件174.5 工程地质及水文地质条件18第五章 项目建设方案205.1 项目建设原则205.2 项目建设地址205.3 工程设计原则215.4 道路工程215.5 道路排水工程255.6 专业管线工程295.7 绿化及配套设计方案31第六章 项目节能节水方案326.1 节能依据326.2 节能技术措施336.3 组织管理措施34第七章 劳动安全消防卫生357.1 原则和要求357.2 危害因素和危害程度分析357.3 劳动保护和安全卫生设计依据357.4 消防设计依据367.5 劳动安全措施方案367.6 消防措施38第八章 项目建设管理398.1 项目建设

3、管理组织结构图398.2 项目管理工作范围408.3 建立完善的管理制度418.4 项目投资管理418.5 项目质量管理418.6 工程进度管理428.7 项目合同管理438.8 项目建设组织协调448.9 建设项目安全管理448.10 资金管理44第九章 项目投资估算459.1投资估算依据459.2投资估算范围及说明459.3项目建设投资估算469.4项目资金使用计划48第十章 建设工程招标方案5410.1 招标范围5410.2 招标方式5410.3 招标形式54第十一章 项目社会评价5611.1项目社会效益评价5611.2 社会评价结论58第十二章 项目环境保护5912.1 建设项目环境保

4、护依据和要求5912.2 采用的环境保护标准及范围5912.3 路道沿线环境条件及主要污染源和污染物分析6012.4 项目施工和投用期的环境影响6012.5 实施项目的环境保护设施与环保投资6212.6 项目环境影响评价6312.7 建设项目环境影响评价结论64第十三章 项目风险评价6513.1 项目主要风险识别6513.2 风险程度分析6513.3 地方政策风险对策6513.4 工程建设组织管理风险对策6513.5 工程建设的资源风险对策6613.6 自然风险对策66第十四章 报告结论6714.1 项目总体描述6714.2 游仙区石马镇3.4号路方案的不同意见和存在的问题6814.3 项目主

5、要结论意见6814.4 项目下一步工作的意见和建议6914.5 项目实施中的协调问题和意见69附图:1、绵阳市游仙区石马镇总体规划图 2、3号路剖面图及道路结构图 3、4号路剖面图及道路结构图 4、3、4号路给排水管网图附件:1. 组织机构代码证 2. 建设项目环境影响报告表的批复 3. 绵阳市人民政府关于游仙区石马镇总体规划的批复(绵府函200853号)第一章 总 论1.1 项目概要1.1.1 项目名称:绵阳市游仙区石马镇3、4号路灾后恢复重建项目1.1.2项目承办单位:绵阳市游仙区石马镇人民政府法人代表:兰 玲通讯地址:石马镇甘泉街38号邮政编码:621000电 话:0816-266131

6、6传 真:0816-26601211.1.3项目性质:市政基础设施建设(灾后恢复重建项目)。1.2 内容提要石马镇位于绵阳市北大门,涪江左岸。绵阳至广元的高速公路横贯东西,有出入口与石马镇相连接;宝成铁路纵贯南北,境内有石马火车站与之配套。对外交通仅有一条10米宽的水泥混凝土道路穿过科学城与绵阳市中心城区相连;有一条6米宽的碎石道路与江油市的东林和龙凤相接。石马镇的对外交通条件较差,该规划区的城市化,其首要解决的问题是改善该区与中心城区及周边城镇的交通联系。 “5.12”汶川特大地震给绵阳造成了巨大的损失(在公用基础设施方面,全市遭受毁损的燃气管道、市政道路和城市桥梁分别达1,448千米、59

7、3千米和254座,全市遭受毁损的干线和农村公路、桥梁、隧道总长6,609千米,水库619座,全市遭受毁损的堤防工程和供水管道分别为180千米和10,067千米,输电线和通讯光缆分别为19,833千米和6,894千米。“512”地震给绵阳地区人民生命财产安全、居民住房和公用基础设施等带来极大破坏,造成直接经济损失达2,987.44亿元。),绵阳所属的北川、安县、平武为极重灾区。绵阳城区所在的涪城、游仙区为重灾区。在党中央国务院的关怀指导,全国人民的无私援助下,绵阳人民发扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神,取得了抗震救灾、重建家园的重大阶段性胜利。绵阳目前正按党中央国务院制

8、定的“三年灾后重建任务,两年完成”的要求,全力推进重建家园的各项工作。根据国家汶川地震灾后重建规划方案,本项目所在的绵阳市游仙区石马镇是适宜重建区,其定位为“加快发展,适度扩大规模,带动和吸纳重灾区产业”。绵阳市游仙区石马镇在5.12震灾中房屋和市政基础设施受到较大损坏,本项目的实施将对绵阳市游仙区石马镇3、4号路进行全面改造、扩建。对保障和推进本区域的灾后重建,促进地方经济发展具有重大意义。绵阳市游仙区石马镇3、4号路灾后恢复重建项目地址位于绵阳市游仙区石马镇,属于原址重建。项目建设投资900万元,拟申请国家灾后重建资金,主要内容包括:道路工程(含路灯、路牌标识、交通标志等)、雨水污水管道工

9、程、绿地配套等市政工程。1.3 编制依据本可行性研究报告编制依据国家和地方的经济和社会发展规划,国家有关法律、法规、政策,国家有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额,业主提供的有关依据资料。包括:1.3.1绵阳科技城发展纲要;1.3.2国务院关于建设绵阳科技城有关问题的批复(国函200176号);1.3.3绵阳科技城2005-2010发展规划;1.3.4绵阳市国民经济和社会发展十一五计划纲要;1.3.5绵阳市城市总体规划(2007-2020)纲要;1.3.6绵阳市游仙区石马镇总体规划1.3.7 汶川地震灾后恢复重建条例(中华人民共和国国务院令第526号)1.3.8国务院关于支持汶川地震灾

10、后恢复重建政策措施的意见(国发200821号)1.3.9国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知(国发200831号)1.3.10国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见(国发200822号)1.3.11 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见(川府发200820号)1.3.12绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划;1.3.13城市道路交通规划设计规范GB50220-951.3.14城市道路设计规范CJJ37-901.3.15城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-20011.3.16公路水泥混凝土路面设计规范JTG D40-20021.3.17

11、公路路基设计规范(JTGD30-2004)1.3.18道路交通标志和标线GB 5768-19991.4 主要数据本项目主要数据一览表见表11。表11主要数据一览表序号名 称单位数据备 注1建设内容113号路米390宽20米车行道面积m25460人行道面积m22340行道树株198雨水管道DN600米110DN1200米222污水管道DN400米120DN600米208给水管道DN200米390124号路米468宽30米车行道面积m29360人行道面积m22808绿化面积m21872行道树株236雨水管道DN800米210DN1200米207污水管道DN400米400给水管道DN200米4002

12、项目总投资万元900第二章 项目提出的背景及项目建设的必要性2.1 项目提出的背景2008年5月12日14时28分,在四川省汶川发生了8.0级强烈地震。这次地震是新中国成立以来破坏性最大、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。这起历史罕见的地震灾害所造成的巨大破坏,举国震惊,举世关注。地震灾害主要造成人员伤亡惨重、房屋大面积倒塌、基础设施严重损毁、次生灾害多发、正常生产、生活秩序受到严重影响。地震灾害发生后,党和国家领导人都曾多次亲临现场指导抗震救灾工作,全国各地以及海外华人华侨以人、财、钱、物等积极支援灾区人民群众抗震救灾。为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,积极、稳

13、妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展,国务院第11次常务会议通过并于2008年6月8日发布了汶川地震灾后恢复重建条例(草案),从而把灾后恢复重建工作纳入了法制轨道。明确了地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。条例要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、等公共基础设施建设。 绵阳市游仙区距“5.12”汶川大地震震中150公里左右,震感强烈。国家汶川地震灾害委员会专家组对本次地震烈度、地震次生灾害和地震对不同类型房屋结构、生命线工程、交通、水利、通讯等设施造成的破坏情况,进行了认真的考察调研,并结合人员伤亡情况,按照国家标准的相关规定,认定绵阳全境为地震重灾区,游仙区与北川县、平武县、安县等极重灾区相比灾情相对较轻,但同样也属重灾区。石马镇地处绵阳市游仙区,位于绵阳城区东北部近郊,西与涪城区石马镇、青义片区(绵阳的大学城)隔江相望,南与中心城区的小岛组团隔水相邻,东南与中物院科学城相连,东与游仙区新桥镇接壤,北邻游仙区东林乡。南距市区中心(临园路)14公里(车程15分钟车程)。成绵广高速公路在石马北部自西向东横穿镇域,并在镇区东北部设有出入口,宝成铁路复线四级货站石马火车站设在镇区,是绵阳市东部地区的重要铁路站场。全镇幅员面积24.13平方公里。地震中死亡2人(其中一人

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