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1、发挥审判职能守护绿水青山作者：河北省高级人民法院来源：公民与法治2018年第12期环境资源审判作为人民法院审判工作的重要组成部分和国家环境治理体系的重要环节，在 保障和促进生态文明建设与绿色发展中发挥着不可或缺的作用，是人民法院服务党和国家工作 大局的重要切入点和着力点。河北省高级人民法院对环境审判工作高度重视，积极采取有效措 施，开拓创新、扎实推进，在机构设置、制度建设、职能发挥等方面取得了较大的进步和突破， 为河北生态文明建设和绿色发展提供了有力的司法保障。一、依法审理环境资源刑事、民事、行政案件全省法院加强环境资源刑事审判工作，依法惩处污染环境、破坏资源的犯罪行为，有效发 挥刑罚的震慑作
2、用；依法审理环境资源行政案件，坚持监督和支持并重，支持行政机关依法履行 职责，纠正行政不作为和违法作为现象;妥善审理涉环境资源民商事案件，加大环境权益保护力 度，稳步推进环境公益诉讼，有效维护人民群众的环境权益。2017年至2018年4月，全省法院受理环境资源刑事、民事、行政一审案件1514件，审结 1328件。与2015年、2016年相比案件数量呈上升趋势。今年4月份，全省法院公开宣判了 5 起环境资源类刑事、民事及公益诉讼案件，对震慑污染犯罪，维护生态环境起到社会示范和政 策引导作用。二、积极推进社会组织提起的民事公益诉讼案件2012年中华人民共和国民事诉讼法确立了公益诉讼制度，由社会组织
3、提起的民事公益 诉讼案件作为一种新型案件在全国各地得到广泛的尝试和探索。全省法院共受理了 3例由社会组织提起的环境民事公益诉讼，均为大气污染环境公益诉讼。 其中中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉河北大光明实业集团嘉晶玻璃有限公司环境民事 公益诉讼案于2018年5月13日调解结案，被告企业在赔偿污染造成的损害之外，自愿承担 150万元用来修复当地受损环境以及社会公益活动，起到良好的社会示范作用，实现了绿色发 展的社会效果。中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉被告秦皇岛方圆包装玻璃有限公司环 境民事公益诉讼案，于2018年4月10日一审公开宣判。中华环境保护基金会诉迁安扎一钢铁 集团有限公司环境
4、民事公益诉讼案正在审理中。三、支持检察机关提起的民事、行政公益诉讼案件2017年7月，民事诉讼法和行政诉讼法同时修改，增加了人民检察院作为起诉主体可以依 法提起民事公益诉讼和行政公益诉讼。当前，全省法院共受理检察院提起的民事环境公益诉讼及刑事附带民事公益诉讼共5件， 已经审结2件。其中，2018年3月29日、4月24日，晋州市人民法院和保定市莲池区人民法 院先后公开审理并当庭宣判两起污染环境罪刑事附带民事公益诉讼，上述两起案例均一审生效， 既达到了刑罚的震慑作用，同时维护了人民群众的环境权益。四、加强环境执法联动机制，推动京津冀三地司法协作生态环境保护是一个系统综合工程，需要相关部门的通力合作
5、。河北省法院积极推动建立 与检察机关、公安机关和环境保护行政执法机关之间的环境执法协调联动机制，形成各司其职、 相互衔接、协调配合、联动互动的工作格局。随着各项工作的推进，协调联动工作已逐步形成 常态化。2016年9月，京津冀三地签署京津冀环境资源审判协作框架协议，在立案、管辖、审 判等方面建立协作机制。2017年5月由河北省高级人民法院牵头，在北戴河举办“京津冀环境 资源审判培训班”，三地法院90余名法官参加了培训，增强了业务交流、拓展了审判思路。2017年8月，召开了京津冀环境资源审判协作工作会议，专门就保障北京冬奥会筹办及雄 安新区规划建设相关问题进行讨论会商，积极有效开展司法协作，为京
6、津冀地区生态文明建设 和绿色发展创造良好的司法环境。五、持续发力，不断加大生态环境保护力度党的十九大报告深刻指出，要着力解决环境问题，加大生态系统保护力度。在中国特色社 会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化时期，对人民法院环境审判工作提出新 的要求。第一，注重生态保护，将人民群众对优美生态环境和公平正义的需求作为环境资源审判工 作的根本出发点和落脚点。打好污染防治攻坚战，研究当前环境资源司法保护领域不断出现的 新问题，充分发挥司法在维护生态文明建设方面的职能作用。第二，完善工作机制，依法推进环境公益诉讼。健全检察院提起环境民事、行政公益诉讼 程序，完善环境公益诉讼工作机制，有效发挥
7、公益诉讼的作用和功能。第三，培养专业队伍，提升环境资源审判专业能力。开展审判业务培训，不断更新环境法 官知识体系，打造一支政治强、业务精、素质高的专业化环境审判队伍。第四，注重部门协作，继续推动协调联动与司法协作机制。有效发挥与公安、检察和环保 部门的联动作用，推进京津冀环境资源审判的协作与交流，树立区域命运共同体理念。第五，探索生态损害赔偿诉讼制度。提起生态环境损害赔偿诉讼已在全国范围内试行，河 北正在探索由省级政府及授权机关提起生态损害赔偿诉讼。生态文明建设任重道远。河北省高级人民法院立足新时代、新形势，找准环境资源审判工 作的新目标、新方向，全力打好生态环境保护攻坚战，更好肩负起建设美丽中国的时代使命， 为建设山清水秀的河北做出实实在在的贡献！
