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1、西南交通大学安全生产事故应急处置预案目 录1 总则11.1 目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则22 事故分级32.1 特别重大安全生产事故（级）32.2 重大安全生产事故（级）32.3 较大安全生产事故（级）32.4 一般安全生产事故（级）32.5 轻微安全生产事故（V）32.6 安全生产事件（VI）33 组织指挥体系及职责43.1 应急指挥部43.2 应急指挥部办公室43.3 应急处置工作小组5师生管理组5治安保卫组5后勤保障组53.3.4 医疗救治组5事故调查处理组53.3.6 案件查办组63.3.7 综合信息组64 监测、预警与报告64.1 监测系统64.2 预警
2、系统74.2.1 日常监管74.2.2 通报制度74.2.3 建立举报制度74.2.4 应急准备和预防84.3 报告制度84.3.1 安全生产事故发生（发现）单位报告84.3.2 报告范围84.3.3 初次报告84.3.4 阶段报告94.3.5 总结报告95 应急响应95.1 先期处置95.2 预警发布95.3 应急响应105.3.1 级及以上的安全生产事故105.3.2 级及以下的安全生产事故105.3.3 响应的升级与降级115.4 紧急处置115.5 响应终结116 后期处置116.1 善后处理116.2 责任与奖惩126.3 调查评估和总结127 应急保障127.1 信息保障127.2
3、 医疗保障127.3 人员保障137.4 物资经费保障137.5 治安维护137.6 应急演练137.7 宣教培训138 附则148.1 预案制订与管理148.2 解释部门148.3 实施时间14西南交通大学安全生产事故应急处置预案1 总则1.1 目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类安全生产突发事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急管理机制，保障正常的教学、科研、生产和生活秩序，促进学校改革发展，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、生产安全事故应急预案管理办
4、法、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国高等教育法、学生伤害事故处理办法、西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）等法律法规和管理制度，以及学校实际情况。1.3 适用范围本预案适用于我校范围内发生的火灾安全事故、饮食中毒安全事故、危险化学药品安全事故、工程建设及建筑物安全事故、大型活动安全事故、流动传染病安全事故、特种设备安全事故、自然灾害事故、实习实验实践安全事故、交通安全事故等。安全生产事故可能发生的地点和可能造成的后果：（1）火灾安全事故可能发生的地方是实验室、机房、教室、教职工公寓、学生宿舍、学生食堂、办公场所等。发生火灾安全事故可能危及师生员工生命财产的安全。（2）饮食中毒
5、安全事故可能发生的地方是学生食堂和饮食服务提供商所在地。发生饮食中毒安全事故可能引发师生群体性中毒，造成师生和家人的恐慌。（3）危险化学药品安全事故可能发生的地方是实验室和医院。发生危险化学药品安全事故可能会伤及师生、甚至危及师生生命。（4）工程建设及建筑物安全事故可能发生在学校基建工地、修缮改造场所、建筑物内外等，如房屋、围墙倒塌等。发生工程建设安全事故可能危及施工工人的生命安全。（5）大型活动安全事故可能发生在学校组织的大型集体活动。发生大型活动安全事故可能危及师生生命安全。 （6）流行传染病安全事故可能在师生中爆发。发生流行传染病安全事故可能会引起师生和学生家长的恐慌。（7）特种预备安全
6、事故可能在学校电梯间、锅炉房、实验室发生。发生特种预备安全事故可能危及师生的生命安全。（8）自然灾害事故可能发生在校园内，如地震、泥石流、洪涝、塌陷、雨雪、大风等。发生自然灾害事故会危及师生员工的生命安全。（9）实习实验实践安全事故可能发生在师生实习、实验、实践场所。发生实习实验实践安全事故可能会造成师生伤亡。（10）交通安全事故可能发生在校内道路、公务用车及校车使用途中。发生交通安全事故可能会造成师生的伤亡。1.4 工作原则（1）坚持统一领导、分级负责、协调联动的安全生产工作原则。（2）按照安全生产事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。（3）加强群防群控和日常监测，对安全生产事故早
7、发现、早报告、早控制的原则。（4）确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。（5）坚持快速反应和高效处置，做好安全生产事故善后处理的原则。2 事故分级按安全生产事故的性质、危害程度和涉及范围，安全生产突发事故分为六级。2.1 特别重大安全生产事故（级）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.2 重大安全生产事故（级）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.3 较大安全生产事故（级）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡
8、，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.4 一般安全生产事故（级）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。2.5 轻微安全生产事故（V）轻微事故，是指造成3人以上轻伤，或者100万元以下10万元以上直接经济损失的事故。2.6 安全生产事件（VI）安全生产事件，是指造成3人以下轻伤，或者10万以下直接经济损失。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3 组织指挥体系及职责学校安全生产工作领导小组是全校安全生产突发事故应急处置的指挥机构（以下简称应急指挥部），负责对
9、全校安全生产突发事故应急处置工作的统一领导和指挥。根据应急处置工作的需要，应急指挥部可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事故，全校师生必须全力支持和密切配合。应急指挥部下设办公室和若干工作组。3.1 应急指挥部（1）领导、组织、协调事故应急处置、救援工作；（2）负责事故应急处置重大事项的决策；（3）负责发布事故信息；（4）审议批准应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等重要事宜；（5）向地方政府有关部门和教育主管有关部门报告事故救援情况。3.2 应急指挥部办公室学校安全生产工作领导小组办公室是学校应急指挥部办公室，一旦发生安全生产突发事故应当立即进入应急工作状态。（1）贯彻落实
10、应急指挥部的各项指令，组织实施事故应急处置工作；（2）检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；（3）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；（4）向地方政府有关部门、教育主管有关部门以及应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；（5）为新闻单位提供事故有关信息；（6）完成应急指挥部交办的其他任务。3.3 应急处置工作小组本预案启动后，根据应急处置工作需要，成立师生管理组、治安保卫组、后勤保障组、医疗救治组、事故调查处理组、案件查办组、综合信息组等。各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指挥，按要
11、求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处置情况报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥部。师生管理组由人事处、学生工作处负责人牵头负责，教学科研单位（含业务部门和学校直属单位，下同）有关人员作为成员组成，负责有关师生的疏散、安置、调节、稳定工作；组织有关人员参与应急处置工作。治安保卫组由保卫处牵头负责，由保卫处相关科室、教学科研单位有关人员作为成员组成，负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援、处置秩序。后勤保障组由后勤保障处牵头负责，由后勤保障处有关部门、教学科研单位有关人员作为成员组成，负责抢险、救援物资的供应；提供水电、通讯等服务保障。
12、3.3.4 医疗救治组由后勤保障处校医院牵头负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，落实救治措施。同时，会同有关部门综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供依据。检测与评估报告要及时报应急指挥部办公室。事故调查处理组根据事故发生原因和过程，由安全生产工作领导小组办公室负责或明确其中归口管理职能部门牵头负责，调查事故发生原因，作出调查结论；评估事故影响，提出事故防范意见；同时配合做好案件的交办、督办工作。3.3.6 案件查办组以事故发生环节的监督管理职能部门为主，安全生产工作领导小组办公室、归口管理职能部门、工会、人事处、监察处等部门
13、人员参与，负责依法实施、监督和配合上级相关部门开展案件查办、行政处罚。 综合信息组由应急指挥部办公室牵头，由党委宣传部和相关单位人员组成，负责汇总信息，分析事故进展，报告、通报情况，在应急指挥部的领导下，制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。4 监测、预警与报告4.1 监测系统建立全校统一、畅通的安全生产事故监测、预警、报告网络体系和信息评估、预警指标体系，加强安全生产信息管理和综合利用，构建信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。保卫处负责及时报告或发布消防、交通监测信息；资产与实验室管理处负责及时报告或发布房屋使用、实验室使用、危险品和特种设备使用监测信息；校园规划与建设处负责及时
14、报告或发布基础设施建设、大型修缮改造工程及地质灾害安全监测信息；后勤保障处（后勤集团）负责及时报告或发布饮食、医疗卫生、水电气使用及小型建筑物维修、学生宿舍及教职工公寓、以及天气、气候等自然灾害的监测信息；产业处负责及时报告或发布校办企业经营生产安全监测信息；学生工作处负责及时报告或发布大学生日常安全监测信息；校团委负责及时报告或发布大学生社团活动及“三下乡”等社会实践安全监测信息；教务处负责及时报告或发布本科生教育教学活动安全监测信息；研究生院负责及时报告或发布研究生教育培养活动安全监测信息；科学技术发展研究院及时报告或负责发布科学技术研究工作监测信息；信息化与网络管理处负责及时报告或发布信
15、息网络安全工作监测信息；国际合作与交流处及时报告或负责发布留学生安全监测信息；体育工作部负责及时报告或发布各种体育活动安全监测信息。安全领导小组办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理和定期发布安全生产综合信息；同时，开展重大安全生产事故的日常监测工作，加强对监测工作的管理和监督。4.2 预警系统4.2.1 日常监管学校资产与实验室管理处、保卫处、校园规划与建设处、后勤保障处（后勤集团）、产业处、学生工作处、团委、教务处、研究生院、科学技术发展研究院、信息化与网络管理处、国际合作与交流处、体育工作部等部门按照各自职能，加强对重点部位、重点场所等环节的安全生产日常监测监管。建立健全重大安全生产信息数据库，按照安全生产事故的发生、发展规律和特点，及时作出预警，并保障系统的有效运行。4.2.2 通报制度（1）通报范围：可能造成人员或者可能造成严重损失的安全生产事故（安全隐患）。（2）通报方式：各单位应当及时将可能
