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1、建设工程安全生产文明施工的内容及控制措施监理工程师对工程安全文明负监理单位应付的责任，在 工程全过程中加强安全文明施工的控制和检查，监理工程师 对工程的安全文明施工承担相应的监理责任。一、安全文明施工监理总则（1）根据建设工程安全生产管理条例，对建设工程 安全生产承担监理责任。（2）认真审核施工单位上报的各项施工组织设计，从 施组上杜绝安全隐患；（3）督促施工单位按照政府有关部门和业主的要求上 报各项安全专门方案、应急预案、防洪预案等，并认真审核。（4）督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项 规章制度，加强对承包商各项内业资料的检查；（5）配备专业的安全管理人员，对各驻地监理部日常 的安全
2、监督进行管理；（6）应根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全 监督机制，驻地监理每周应会同承包商组织一次安全检查； 监理总部每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全 隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。（7）认真审核承包商的文明施工和环境保护方案，日 常工作中加强对文明施工的监督，减少工程对周边环境的影 响，力争杜绝各项投诉的发生。二、安全文明施工监理目标达到无重大安全事故发生的目标。安全监理应以“事前 控制”为主，“事中控制”为重，重点检查落实情况。安全 生产贯穿于工程施工的全过程，涉及每个环节、每个部位， 监理职责就是对施工的各个环节起到把关的作用。搞好文明 施工，创安全文明施工
3、样板工地。安全监理是建设监理的重要组成部分，在建筑施工过程 中要贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单 位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人 员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护， 以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措 施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。三、安全文明施工监理工作内容安全文明施工监理是本工程建设监理的重要组成部分， 安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好 坏，是为了工程的永久安全。因此我们将着重从如下方面控 制安全文明施工：（1）控制健全切实有效的安全文明施工制度。驻地监 理部将严格贯彻执行国家、省、市有关安全
4、、文明施工规定 和要求，监督承包商加强思想教育，认真作好安全文明施工 方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。2）执行“安全第一，预防为主”的方针和有关安全 生产的法律、法规，以及规章和标准；（3）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建 立健全安全生产责任制；（4）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分 项工程的安全技术交底，督促施工方向作业人员提供安全防 护用具和安全防护服装。对作业人员进入新的岗位或者新的 施工现场前，应当进行安全生产教育培训（即三级教育）。 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作 规程，正确使用安全防护用具，机械设备等。施工现场各种 安全设施和劳动
5、保护器具，必须定期进行检查和维护，及时 消除隐患，保证其安全有效；（5）审查施工方案及安全技术措施；（6）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标 准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的 安全防护措施；（7）监督检查施工现场的临时用电、消防工作；（8）参加安全综合检查；（9）发现隐患及违章作业，应要求施工单位整改和停 止作业。（10）控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培 训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤 害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的 队伍检查负责。（11）控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的 各类材料、工具、设施、设备保持
6、良好的状态和技术技能， 还应该是操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤 害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安 全标识和防护，并指令专人检查负责。（12）营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督 承包商给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场 所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制 污水、污物、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。（13）检查工程建设强制性标准执行情况。审查施工组 织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准。审查内容如下：安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包 括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员
7、配备的人 员数量及安全资格培训持证上岗情况。施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作 规程的制定情况。起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合 规范要求。基坑支护、模板、脚手架、临时用电、垂直运输设备 及脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。事故应急求援预案的制定情况。冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况。施工总平面是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施 的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是 否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。排水系统 设置沉淀池，使施工产生的泥浆和生活污水不溢流到沿街路 面、城市排水设施和河流。使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭，
8、 防止施工过程中扬尘。建筑工地，按标准设置围墙及夜间照明灯饰。大门采用防锈铁花大门，设置统一规范的“五牌一 图”。夜间施工严格按照建设行政主管部门和有关部门的 规定执行，对施工照明器具的种类、灯光亮度加以严格控制。对产生噪声和振动的施工机械和施工机具，应当采取 消声、吸声、隔声等有效控制措施。四、安全文明施工监理的方法（1）坚持安全第一，预防为主的方针，并要求承包商 健全安全生产的责任制度和群治制度。（2）监督承包商在编制施工组织设计时，应当根据本 工程的特点制定相应的安全技术措施。尤其深基坑开挖，在 施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实行封闭管理等实施措施。（3）需进行爆破等
9、特殊作时，应按照国家有关规定办 理相应申请批准手续。确保符合相应安全、文明施工规定。（4）监督承包商健全劳动安全生产教育培训制度，加 强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人 员，不得上岗作业。（5）施工中发生事故时，监督承包商采取紧急措施减 少人员伤亡和事故损失。（6）要求承包商制定安全生产责任制度，管生产的要 管安全。（7）严格安全生产纪律，不得违章指挥或者违章作业。（8）严格遵守和执行城市建设工程文明施工标准，按 标准进行文明施工评比和奖罚，促进文明施工。五、安全文明施工监理措施灵活采取安全施工措施。施工单位应当在施工现场危险 部位设置明显的安全警示标志，并根据不同施工阶段和
10、周围 环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工 措施。开工前的安全控制进入施工现场，首先要核查该项目的软件保证资料是否 齐全，各项安全台帐记录是否及时，是否有完备的手续，是 否建立健全了各项安全生产责任保障制度和现场安全生产管理网络，安全生产岗位责任制等。（一）、 安全生产责任制：所谓的安全生产责任制，就 是以制度的形式，明确各级领导和各类人员在生产活动中应 负的安全职责，它是企业安全管理中最基本的制度，是所有 安全规章制度的核心，它主要包括以下三个方面：1、企业各级领导人员的安全职责。作为我们建筑施工 企业，它包括企业法人、分管经理、总工程师、项目经理、 施工队长、安全员等管理人
11、员的安全生产责任制度；2、企业各有关职能部门的安全生产职责。它包括生产 部门、技术部门、机械设备部门、材料部门等，各职能部门 在各自的职责范围内，对本部门的安全生产负责；3、一线工人的安全职责。它包括各工种：瓦工、木工、 钢筋工、架子工、电焊工、电工、起重工等工种的安全生产 规章制度。施工现场项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项 目安全生产负全面的领导责任。建立健全以上各项安全生产 责任制度以后，必须把责任落实到具体人员，定期对前一阶 段进行目标考核。（二）、施工现场是否有完整的安全生产施工组织设计 方案，以及方案中必须明确的主要内容。1、安全生产施工组织总设计：一个施工现场，如果没有一个
12、完整的安全生产施工组织 设计为指导，单凭想到哪干到哪是搞不好安全生产工作的。 工程项目开工前，安全生产技术部门要根据工程项目的实际 情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等 具体影响因素，制定切实可行的安全施工组织设计，并经单 位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还 要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。另外，大型群体工程或结构复杂的重点工程，对其中专 业性较强的项目，主要包括：深基坑支护、净空较高的脚手 架工程、模板支撑、起重吊装作业等要单独编制专项安全施 工组织设计，并在实施过程中根据设计严加督查，以防范于 万一。2、工程安全技术措施交底 :工程项目开工前
13、，项目工程师要将工程具体情况、分部 分项工程的施工方法和安全技术措施向参加施工的工程负 责人、工长和职工进行安全技术交底，各分项工程开始前， 项目工程师必须对单项工程进行安全技术交底，安全交底应 有台帐记录，有双方的签字和交底日期。3、全体施工人员的岗前培训教育：对参加施工的全体人员，必须经三级安全教育后再上岗 作业，对特种作业人员必须经有权部门培训并合格后才能持 证上岗。施工过程安全控制针对建筑工程安全生产的要点，安全生产监督管理人员 必须从如下几个硬件方面重点检查：脚手架的搭设是否符合 规范要求，现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备 是否灵敏有效，安全三件宝的使用、四口、五临边是否防
14、护到位，落实好上面几项措施，就能有效地 防止建筑业四大伤害事故的发生（高空坠落、物体打击、触 电伤亡、机械损伤）。 脚手架工程：脚手架的搭设要求：1、立杆：除顶层可以搭接外，其余各接头必须采用对 接扣件连接，对接扣件应交叉布置，相邻立杆接头不可设在 同步同跨内，错开距离不小于500MM，立杆的搭接长度不小 于1M，不少于两个扣件固定。立杆的横距在105 1.3M之 间为宜，纵距在 1.51.8M 间为宜。2、水平杆（大横杆）：纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不宜小于 3 跨，可以搭接或对接，搭接时，搭接长度 不小于1M,等间距设置3个旋转扣件固定，对接时，接头不 可设置在同步同跨内，横向水平
15、杆（小横杆）应设置在纵向 水平杆的下侧，主结点处必须设置横向水平杆，用直角扣件 扣接，靠墙一侧的外伸长度不大于500MM，作业层的小横杆 应等距离设置，且不大于纵距的 1/2，即 900MM 左右。3、剪刀撑：每道剪刀撑跨立杆的宽度在 5-7 根为宜， 且不小于6米，斜杆与地面的倾角在45度60度之间，脚 手架外侧面必须在两端各设一道剪刀撑，中间各道剪刀撑之 间的净距不大于15M,剪刀撑斜杆宜采用搭接，且长度不小 于1M，不少于2个旋转扣件固定，剪刀剪必须随立杆和水平 杆同步搭接，其下端必须支承在垫板上。4、横向斜撑：高度24M以上的脚手架横向斜撑应至少 每隔6跨设置一道，两端必须设置一道，在
16、同一节里，由底 到顶层呈之字型连续设置。5、连墙件：脚手架连墙件是防止脚手架失稳的重要保 证，它可以采用柔性拉结和刚性拉结，柔性拉接是在建筑结 构内预埋钢筋环，用小横杆顶住墙面，并在立杆与小横杆交 叉点附近用钢筋绕住立杆与钢筋环绑牢，形成一支撑一拉 结，拉筋应采用4MM以上的钢丝拧成一股，不少于2股拉紧, 柔性连接一般仅能用在高度25M以下的脚手架上。钢性拉结: 一般采用钢管、扣件组成的刚性连接杆，在窗洞口或砼柱上， 采用钢管与扣件拉结，扣件不宜少于2个，每个连墙件覆盖 面积应小于40 m?，且竖向间距在3个步距以内，水平步距 应在3个纵距以内。6、脚手板铺设的要求：施工作业层应满铺脚手板，可 采用木板、竹片板等，脚手板两端与水平横杆
