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1、水资社会调查报告水资社会调查报告 之前,因为水的原因此成为难民者将多达1亿人.全球12亿人难获平安饮用水 如今全世界每年排放的污水达4000多亿吨,从而造成5万多亿吨水被污染,到2025年世界上无法获得平安饮用水的人数将增加到23亿.中国水资排全球第128位 结合国第三届水资论坛大会召开之前发表的报告(世界水资开发报告)对180个国家和地区的水资丰富状况做出排名,中国以平均每人每年拥有近2260立方米用水统计数字排在第128位,格陵兰岛,美国的阿拉斯加州和法属圭亚那那么分别占了世界水资丰富状况的前三位.海南省可利用水资 在常人眼里,海南岛四面环海,雨量丰沛,不会缺水.官方提供的数据显示,海南人
2、均水资量3906立方米,约为全国平均值的2倍,海南平均年降雨量为1758毫米,而旱情严重的甘肃,宁夏等省份,年平均降雨量才300毫米左右,仅为海南的1/6.去年海南的降雨量是1286多毫米,仍为旱情省份的四倍多,但今年的情形急转直下.海南省三防办最新统计数据显示,目前该省农作物受旱面积达315.075万亩,占该省耕地面积的50.22%;有89万人占该省一成多人口临时饮水困难;还有19.4万头大家畜临时饮水困难.水资的富乏直接影响海南省的经济开展,能带来一糸列的负面影响,因此调查出的海南的水资缺乏原因有与讨论出可行的解决方法是一件很有深远意义的事.海南省水资现状 根据查阅有关资料和实地调查中发现
3、: 水库喊渴,河水断流,田地龟裂,水井干涸,成片农作物枯死截至3月中旬,海南全省水库的有效蓄水量仅11亿立方米,还缺乏一个大型水库正常库容的一半,其中已有11座中型水库降至死水位以下.旱情持续蔓延,海南省田地受旱面积已达318万亩,临时饮水困难人口增至89万人.国家防总办公室副主任田以堂在3月中旬在海南观察旱情时说:海南的旱情比料想的还要严重,像这样长时间大面积干旱的情况在全国并不多见. 事实上,海南遭遇了2_年来最严重的夏秋冬春连旱.尽管受7月底台风的影响,海南省局部地区有降雨,但不能从根本上解决海南省的旱情.大局部地区仍大面积缺水.现有的储水量仍不能满足海南人口的消费用水的需要.8月初,台
4、风刚离去,热带低压再登陆我省,给我省带来大量的雨水,这是老天送给海南的及时雨,之所以说它及时,是因为全省大局部地区正等水来播种,插秧.和上次台风相似,本次热带低压风力较小,但降雨量较大.使全省水库蓄水量增加了4亿立方米,为晚造消费用水提供了保障.9日,10日两天全省有4个市县降雨量到达100毫米以上,有11个市县降雨量在50毫米以上.全省水库总蓄水量增加了4亿立方米,其中松涛水库蓄水增加了6000多万立方米.市县当中,儋州市蓄水增加最多,全市蓄水量增加_多万立方米.目前全省总蓄水量到达27亿立方米,晚造的消费用水根本上得到缓解.今年我省局部地区受灾严重 文昌 今年3月中旬,过七旬的海南省文昌市
5、会文镇茶园经济社社长谢自华望着干涸的老井喟叹:我活了大半辈子,从没见过这么旱,以前水井有干的时候,但还有少量水渗出,今年却彻底干了. 类似这样因旱而干的水井在文昌市就有1000多口,一个村没有一亩水田插上秧.由于受7月底台风影响,文昌地区有少许降雨,目前大局部农民正在加紧插秧.但水井里的水位不高,勉强应付村民的日常使用.澄迈 8月5日,笔者在海南省澄迈县永发镇北部的儒陈村看到,耐旱的茅草都已枯黄,在龟裂的水田里,几头水牛无奈地啃食着田里枯槁的稻茬.澄迈县是海南省旱情较重的市县之一,自去年9月份以来没有下过一场大雨.目前,全县插秧面积仅为1.2万亩,而儒陈村的360多亩水田,仍然没有一亩能插上秧
6、.在这个村里,水井都已干涸,800多名村民每天都要到2公里以外的一个田头井里运水饮用.村里的池塘也大多见了底,仅有一口还剩点污水的鱼塘,成了村民们惟一能洗衣服的地方.其他地区 由于长时间的干旱,海南大田国家级自然保护区的坡鹿也面临着严峻的生存考验.笔者从有关方面得悉,近半年以来,由于保护区内滴水未降,国家一级保护动物海南坡鹿的食物告急.保护区正面临1994年以来最严重的干旱,坡鹿喜食的植物正急剧减少,倘假设干旱天气再持续数月,坡鹿命运岌岌可危.保护区党支部书记龙甫承说,考察人员已于3月9日在大田保护区发现了一只因饥饿而死亡的坡鹿.造成水资现状的主要因素 天灾 人祸 造成这一切的铲除了不作美的天
7、公外,还有一个触目惊心的人祸推手.海南地处热带北缘,70%以上的降雨均为台风雨,没有台风发生就易引发大旱.去年一年中,没有一个热带气旋直接影响海南省,这是气象记录里55年来的首个无台风影响年.海南年降水虽多,但降雨时空,地区分布不平衡.东部,东北部多雨,西部及西南部少雨,形成区域性缺水;此外,降雨时间分布也不均匀,主要集中在510月份,而11月至翌年4月那么往往干旱少雨,形成季节性缺水.去年一年中,在传统的干旱期过后,进入雨季的琼岛降水仍然偏少,并出现了阶段性夏旱和持续性秋旱.天然林破坏也是祸根 旱情除天灾外,还有人祸的因素.其中一个重要原因就是天然林破坏严重,导致森林对水的修养功能降低,从而
8、使得河流,水库,地下水等水位下降,加重了旱情.原始林,天然林的水修养才能很强,一旦被破坏,就会加速地表水的流失.农民挖在天然林边的水塘储水量较多,出水也较丰富,而在人工林或者无林地挖的水塘,大局部储水量较少,甚至干涸.近几年来,海南一味单纯地强调森林覆盖率,忽略森林质量,导致森林改善小气候,修养水的生态功能大大减弱._年,海南省政协曾组织各市县政协对海南省昌化江,万泉河,南圣河,珠碧江等7大河流进展环境质量评价,发现这些河流流域的森林都遭到一定程度的破坏,河流的水位也在逐年降低.1998年_年间,海南全省共发生各类破坏森林资案件4444起,平均每天3起.而水库库区由于水充足,不少果农,开发商都
9、盯上了海南的水库,他们毁掉库区周边的天然林种植芒果,龙眼,香蕉等经济作物.这样恶性开发,是以海南的生态环境为代价去满足少局部人的经济利益.原始林,天然林的生态价值,社会效益不可低估.原始林和天然林有落叶等长期堆积形成的凋落层,它们覆盖在地表,在降水时可以减缓水流,加大地表水浸透量.同时,天然林里每株植物体内都能蓄积大量水分,在干旱时释放出来,缓减旱情.水利根底设施先天缺乏 此次旱灾,暴露出海南水利设施的脆弱性,尤其是工程性缺水问题突出,整体抗灾力不强.据理解,海南省仅有6个大型水库,69个中型水库,且工程布点不均,琼东北无一座大型水库.在海口,三亚,文昌,昌江等地,工程性缺水问题尤为突出.由于
10、海南大型水利工程根底相对薄弱,水资开发利用程度较低,目前海南省水资开发利用程度仅13.6%,低于全国19%的平均程度.全省有效灌溉面积357万亩,缺乏耕地面积的一半.海南水利根底设施先天缺乏,水利化程度相对较低,而且也缺乏相应的水利投入和开展机制.据理解,中央每年拨给海南省的水利建立资金为2亿多元,海南省自己每年拨出6000万元7000万元,但对于点多面广的水利工程来说,这简直是杯水车薪,要上马大型工程谈何容易 缺乏长效抗旱机制 文昌市会文镇村民张大为对田里没水很是无奈:电灌站没了,我们用水可难了.他说,村里原来建了座电灌站,但因设备多年失修,电灌站已名存实亡.类似情况在其它沿江的市县也同样存
11、在.在海南一些市县中,仍然缺乏长效抗旱机制,抗旱应急建立工程仍不完善.,大局部市县还没制定抗旱预案,遇上大旱,不知从何入手.抗旱要未雨绸缪,一些应急工程要提早安排,否那么,就容易陷于被动.澄迈县水务局副局长蔡仁雄对此体会颇深,他说:我们不能光盯着大的,平时就得多建一些拦水坝,引水坝等小型蓄水工程,先把水蓄住,不能等到米下锅才找柴火. 眼下干旱缺水,可有些市县对后期用水和长期抗旱用水缺乏周密的安排和考虑,不按方案供水,存在寅吃卯粮现象,这将直接导致后期春耕消费用水困难.只有建立长效抗旱机制,由被动抗旱向主动抗旱转变,我们才能沉着应对大旱长旱.解决水资缺乏问题的一些可行方法 一 发动群众 面对严重
12、旱情,我省各地广泛发动干部群众,采取多种行之有效措施抗旱,掀起抢种冬季瓜菜热潮.今年我省降雨偏少,遭遇近年来罕见旱情.至今年7月,全省受旱面积222.59万亩,占耕地面积的35.5%,21.02万人,6.61万头大家畜发生临时饮水困难,严重影响了当前农业消费和人民群众的正常生活.面对严重旱情,省委,省政府高度重视,及时部署抗旱工作.各级党委和政府采取了一系列行之有效的抗旱措施,尤其是转变抗干旱工作思路,由原来的抗旱转为防旱,从单一的抗旱转为全面抗旱.省气象局提早一个月施行人工增雨,最大限度减轻了灾害损失.省水务局,省三防办,省农业厅还先后派出工作组分赴各市县理解旱情,指导抗旱冬种工作.二 资金投入 各市县不等不靠,多方筹集抗旱资金,充分发动群众封江堵河,开沟引水,广辟水,解决当前抗旱用水.-琼海市已投入抗旱资金180万元,用于资助农民购置柴油抽水抗旱.-万宁市动用了112万元市长预备金投入抗旱工作,封江堵河达11处.-第 页 共 页
