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1、*公共交通总公司汽车修理分公司第五汽车分公司还建项目可行性研究报告*二 0 0九年三月*公共交通总公司汽车修理分公司第五汽车分公司还建项目可行性研究报告二0 0九年三月第一章 总论 -1 -（一）项目背景-1 -（二）项目概况-13-（三）项目建设意义-15-第二章 需求分析 -16 -一、地理环境及优势条件 -17-二、 存在的挑战因素-18-第三章 建设规模与推荐理由 -18 -（一）建设规模：-18 -（二）推荐方案及其理由-19 -第四章 厂址选择 -20 -（一）厂址现状-20-（二）厂址条件-20-第五章 技术方案、设备方案、工程方案 -26 -（一）技术方案-26-（二）设备方案
2、-26-（三）工程方案-27-第六章 环境影响分析 -33 -（一）项目厂址与环境现状 -33 -（二）项目建设与运营期对环境的影响 -34-（二）环境保护措施 -36 -（四）环境影响评价 -37 -第七章 劳动安全卫生消防 -38 -（一）危害因素及危害程度分析 -38 -（二）安全保证体系和措施 -38 -（三）消防措施-39 -（四）自然灾害的防范 -40 -第八章组织计划 -41 -（一）建设招标-41 -（二）建设方式-42 -（三）建设项目的管理-42 -第九章 项目实施进度 -43 -（一）总体设想-43 -（二）项目实施进度安排-43 -第十章 项目投资估算 -44 -第十一
3、章 社会影响评价 -45 -一、 社会影响效果分析 -45 -二、 社会适应性分析 -46 -三、社会风险及对策分析 -47 -第十二章 研究结论与建议 -48-（一）结论-48 -（二）建议-49 -第一章总论（一）项目背景1、项目名称还建*公交总公司修理分公司汽车五公司项目2、承办单位概况项目承办单位：*公交总公司；注册地址：辽宁省*铁东区东民生路1号；企业类型：国有大二型公益性企业；主营行业：汽车修理；主营产品或服务：各种汽车大、中修，维修，保养；经营模式：服务型；项目负责人：张明林；项目地址：*铁西区八家子街2号（位于千山西路北、八家子 街东、鞍钢铁道线南）；*公共交通总公司是国有大二
4、型公益性企业，为政策性亏损单 位，隶属于*公用事业管理局。公司组建于一九八六年，由原公共 汽车公司和公共电车公司合并而成。经过二十余年的发展，现在拥有营运车辆1,350台，线路52条，线路总长696.1公里，年客运总量 20,083.8万人次，年行驶里程4,760万公里，年营运收入17,702.63 万元，固定资产22,222.6万元。总公司设21个科处室，下设八个分 公司，一个合资公司，一个控股公司，四个直属单位，共有在册职工 6,023人，其中：管理人员325人，具有研究生学历8人，本科学历 53人，大专学历426人。资产总值26,248万元，其中固定资产原值 21,983 万元。近几年，
5、公司领导班子带领广大职工更新思想，转变观念，从深 化改革上寻找出路，在转机建制、强化管理上下功夫，努力适应市场 经济的发展与变化，在社会生产中进一步完善职能，提高生存和参与 市场竞争的能力。首先，实施市场开发战略，优化调整线网布局和车 型结构。通过提咼线网覆盖率，巩固和扩大市场占有份额。其次，建 立现代企业制度，推行股份制和合作经营。第三，实行“规范服务社 会监督制度”。第四，理顺内部管理机制，提高经济运行质量。第五， 引进新技术、新产品、增强企业发展后劲。公司自组建以来，不断深化经营机制和管理体制改革，并于一九九八年与香港冠忠巴士公司联合，组建了 *冠忠公共交通有限公司； 于一九九九年吸收内
6、部职工参股，组建了 *公交出租汽车有限公司。 同时，以市场开发、科技兴企、规范服务为主攻方向，努力增强自身 的市场竞争能力和抗风险能力。到目前，市场开发工作收效显著，已 形成了大公交为主，街巷小公汽为辅，辐射能力强的市场占有格局。 科技兴企工作坚持效益优先原则，先后兴建了两座加气站，改造了 134台双燃料汽车，开通了五条双燃料绿色环保线路。为了落实以优 质服务赢得乘客，占领市场的指导思想，先后推行了规范服务社会监 督制度，规范服务升级水平，树立了良好的城市窗口形象。开办新兴 产业，以副补主，企业先后发展了出租汽车、广告、汽车修理、建筑 工程、印刷等多种经营业务。经全体员工的不懈努力，企业经济出
7、现了持续稳定发展的良好势 头，经济收入连续七年保持以13.5%的速度递增，先后被省委、省政 府授予“文明单位”、“先进企业”、“规范服务先进单位”、“重合同守信用单位”、“依法治理先进企业”、“模范职工之家”、“先进团 委”等荣誉称号，为繁荣*的经济，稳定人民的生活，打造城市形 象，发挥着至关重要的作用。*公交总公司修理分公司汽车五公司正是在这种环境下，为了 拓展下岗分流人员的就业渠道、提高公交汽车的运行率、节约经营成 本、抢占汽车修理保养市场而组建的。现有职工121人，其中：管理人员10人，设有5个科处室，拥有车辆75台，年客运量704万人次， 年运营收入771.65万元，拥有固定资产1,2
8、50万元。担负着本公司 营运车辆的小修、大修、保养等工作。3、项目区域经济概况国务院振兴东北办2007年5月23日发布了东北振兴三年评估 报告。报告说，实施振兴战略以来，东北三省发展加快、后劲增强， 社会进步、民生改善。但影响东北长远发展的一些问题依然存在，全 面振兴任重道远。报告显示，实施振兴战略三年来（2004年至2006年）东北三省 GDP年均同比增长12.6%，比实施振兴战略前的三年平均增速提高了 2.6个百分点。东北利用外资高速增长，进出口逐年增加。以2006年为例，东北实际利用外商直接投资 84.6亿美元，同比增长48.3%, 而全国为负增长；三年来，东北出口额年均增加近70亿美元
9、，进口额年均增加近30亿美元。但东北经济总量占全国比重仍在下降，与 发达省份差距还在拉大。三年来，东北GD帖全国当年GDP比重分别 为9.3%、8.7%和8.6%，只分别相当于三年来广东省 GDP勺77.1%、 76.6%和58.3%。东北实际利用外资占全国的比重仍然偏低。2006年,东北实际利用外资占全国12.2%;当年东北进出口贸易总量仅占全国 3.9%,与经济总量占全国8.6%的地位不相称。报告认为，东北国企改革取得重大突破。截至2006年底，辽宁省85%以上的国有大型工业企业实现了股份制改造，国有中小工业企 业产权制度改革基本完成。装备制造业重振雄风。2006年东北装备制造业总产值同比
10、增长30%以上，利润增速远高于全国装备制造业。 辽宁省2006年装备制造业完成工业增加值首次超过石化产业，成为 第一支柱产业，全省新增工业利润 55淙自于装备制造业。国务院振兴东北办综合组负责人指出，东北与全国特别是发达地 区相比较还有较大差距：经济总量占比仍呈下降趋势、结构调整任务 艰巨、深化国企改革困难重重、资源型城市持续发展缺少政策保障、 就业和社会保障压力大。辽宁省2007年GDR总值预计达到10,900亿元，主要经济指标增 速首次全面超过东北地区平均水平。根据辽宁省统计局的数据，我省2007年地区生产总值增长14.5%,达到10,900亿元，比2002年翻近一番。至此，我省自“振兴东
11、北”战略提出以来，全省经济已连续四年保持快速增长，辽宁农村人均纯收入绝对值高于全国当年，经济整体运行质量达到改革开放 以来同期最高水平。继2006年，中国有7个省、直辖市的地区（广 东、山东、江苏、浙江、河南、河北、上海）生产总值超过一万亿元， 去年，我省紧随其后排名第八。与此同时，节能减排成效显著，全省万元生产总值能耗实现年初 确定的降低4%勺目标，化学需氧量和二氧化硫排放量首次实现双下 降。除GDP过万亿元以外，2007年我省地方财政一般预算收入也首 次突破千亿元，达到1,082亿元，增长32.3%。省领导指出：“地区 生产总值过万亿元，财政一般预算收入过千亿元，标志着辽宁省老工 业基地振
12、兴进入了一个新的阶段，站在了一个新的历史起点上。”中国区域经济研究会副秘书长肖金成教授认为， 作为中国东北地 区沿海省份和发展龙头，我省重新跨入经济强省的行列后，不仅会大 大拉动东北地区的整体发展，也将增强中国东北地区在东北亚经济圈 中的竞争力。此外，我省固定资产投资、全社会消费品零售总额、进出口总额、 实际利用外资、城镇居民可支配收入等主要经济指标的增幅首次超过 我国东部地区平均水平。在经济快速发展的同时，我省下大力气改善民生。几年来，创造 性的实现了棚户区改造、“零就业家庭”就业援助、采煤沉陷区治理、 辽西北改水等民生工程。178万国有企业下岗失业职工的历史遗留就业问题全部解决，并在全国率
13、先建立了城市低保边缘户救助制度。2007年1月11日召开的中共辽宁省委十届五次全会暨经济工作 会议强调，今年全省地区生产总值预期增长 11%万元生产总值能耗 下降4%主要污染物排放总量减少 2%力争主要经济指标不低于东 北地区平均水平。今年我省将确保“零就业家庭”动态为零，力争实现双就业；从 今年秋季开始全部免除城市义务教育学杂费和农村义务教育课本费。*位于辽东半岛中部，行政区域面积9,251平方公里，人口 366 万；交通便利，铁路、公路四通八达，也是著名的旅游胜地。*是我国钢铁产量最大的生产基地，被誉为国家的“钢都”，是我国最早 的重工业基地之一，基础雄厚，技术先进，拥有数十万熟练产业工人
14、。 *，曾经为共和国的建设和辉煌做出了巨大的贡献。随着2002年被国家旅游局评为国家级旅游城市和国家振兴东北老工业基地的政策 实施，2007年，*规模以上工业实现利润总额157亿元，位列全省 第一。据介绍，2007年，我市新增规模以上工业企业 400户，是2005 年以前规模以上企业总和的 50%全市规模以上工业企业突破 1400 户，使我市工业规模实力大大增强。通过努力，我市“一个基地、三 大产业”不仅实现了量的扩张，而且实现了质的提升。“一个基地、 三大产业”完成工业增加值 465亿元，同比增长21%我市钢材就地 加工能力由上年不足100万吨增加到200万吨；装备制造业占全市规 模以上工业
15、比重达9%提高3个百分点；矿产品深加工率提升 5个 百分点；轻纺工业实现增加值 33亿元，比上年增长11%规模工业的大幅扩张，有力地促进了工业效益的大幅度提高。2007年，全市规模以上工业实现销售收入 1380亿元，比上年增长18.7%。其中： 地方工业完成580亿元，增长25.8%;鞍钢完成800亿元，增长15% 实现利润总额157亿元，增长20.3%。其中：地方工业完成32亿元, 增长56.9%;鞍钢完成125亿元，增长13.2%。全市工业利润总额列 全省第一位。*通过实施管理节能、结构节能、技术节能、全民节能等四项 措施，节能降耗成效显著。2007年，我市万元地区生产总值综合能 耗为1.87吨标准煤，比上年下降5.3 %; 2010年，力争万元地区生 产总值能耗下降到1.59吨标准煤以下，单位工业生产用水重复利用 率达到85%以上。4、项目建设必要性*正处于实施老工业基地高速改造和
