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1、推进人口计生事业健康发展调研汇报 2021年是实施“十一五”计划的主要一年。是我县全方面建设友好社会的关键年，也是稳定低生育水平、统筹处理人口问题，促进人的全方面发展的关键时期。为全方面落实科学发展观，推进我县人口和计划生育综合改革，科学分析和判定我县的人口和计划生育形势，把握工作的主动权，创新工作思绪，促进整体工作上水平，依据统计、调查等资料，对我县人口和计划生育作情况分析以下：一、人口和计划生育工作取得的初步成效一是低生育水平保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，出生婴儿621人，符合政策生育率为%(和去年同期相比,增加了个百分点)，人口出生率为，自然增加率为。很好地
2、稳定了低生育水平。见下表：年度总人口（人）出生（人）出生率（）死亡（人）死亡率（）自然增加率（）符合政策生育（）2021年222，7851。2021年217，7961。2021年207，9041。二是独生儿女父母光荣证领证率逐年上升。自2021年起我们在全省以“直通车”方法发放农村独生儿女父母奖励费后，群众的正当权益得到有效维护，调动了群众自觉实施计划生育的主动性。见下表：年度现有一孩数（人）领证人数（人）领证率（）农村领证率（%）2021年36，08424，15466941002021年35，543244。2021年34，81123。三是社会抚养费征收金额逐年递增。我们在建立执法人员行为规范
3、、执法责任追究制度、信访案件查处制度等规章制度的基础上。严格实施人口和计划生育工作“六个不准”要求，杜绝在人口和计划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，提倡人性化执法、正确执法、文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在2021年，全县征收社会抚养费万元；2021年征收社会抚养费万元；2021年，全县共征收社会抚养费万元。违法生育现象显著好转，也为提升全县的符合政策生育率奠定了良好的基础。四是信息化建设得到提升。我们投入万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，前后四次培训了乡级统计员和微机员；组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进行了户卡模拟填写，发觉问题立即处理。发动乡、村干
4、部360人，利用近1个月时间，入户核采集基础信息。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，认真填写新家庭户卡，立即更户卡数据。为确保质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写情况，共抽查82个行政村的4,101户，发觉误差限期整改，确保了家庭户卡档案填写规范、正确、信息变更立即。在新wis系统数据录入阶段，立即升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们采取多人多机录入。在数据审核校验阶段，发觉有漏项的或逻辑不符的，立即更改，按时完成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，因为我们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全县8各乡镇一次成功。立即把数据上传到省人口计生委规统处，确保了
5、新wis系统的正常运行。五是队伍建设得到加强。针对我县计划生育技术服务人员实际情况，计生部门制订了周密的工作计划和培训日程表。从去年10月下旬起，每个月集中培训技术服务人员1次，每次2天，每次集中培训。为严厉纪律，端正学习态度，集中培训时，实施点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术服务人员相互交流、相互学习、相互督促、唯恐落后。科技大练兵活动历时六个月，投入近2万多元，采取多媒体直观教学和教授面对面教导的方法，集中培训6期，累计12天，进行业务考试6次。3月9日，全县19名计划生育技术服务人员全部参与了全市的科技大练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，经过这次
6、科技大练兵技术大比武活动，即培养了全县计划生育技术服务人员的团体精神，又提升了她们的服务水平和服务能力。六是优质服务得到有效开展。在深化优质服务上，计生部门改变过去开展“三查一治”服务时间长、参检率低的做法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇服务站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡服务站接收“三查一治”生殖保健服务，现场宣传生殖保健、优生优育知识。技术力量不足的乡镇服务站，由县服务站帮助，摸清了年初的孕情、环情、病情，立即落实补救方法，准备在挂锄期间，又组成医疗小分队，入村开展生殖保健服务。截止到3月末，共普查10,852人，普查率为%，患病率为%，诊疗
7、率为，患病人群得到立即救治。七是服务环境得到改进。今年我们把服务站形象建设作为提升乡镇服务站服务能力的关键，根据服务站形象规标准，扩建县计划生育服务中心;根据设计图纸，准备新建了浓河镇计划生育中心服务站和富林乡计划生育中心服务站.凤山镇计划生育中心服务站.祥顺镇计划生育服务站.有望在12月份投入使用。从以上统计数据能够反应出我县人口计生工作取得了很好的成绩，这些成绩的取得关键得益于以下几项方法：一是农村奖励扶助制度及计划生育特殊家庭扶助制度工作成效显著。严格实施资格确定、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”管理运行机制，认真做好奖励扶助对象的调查摸底、资格确定和上报工作。现在为止，对20
8、21年农村部分计划生育家庭奖励扶对象进行见面、资格审查、三级公告，审批327个农村部分计划生育家庭奖励扶助对象,县民政局、县残联主动配合，经过层层审查和三级公告，共确定132个特扶对象,以全部足额兑现。2021年的奖扶.特扶对象正在申报审查中。各项奖励政策的落实，调动了群众实施计划生育的自觉性和主动性。二是治理出生人口性别比工作稳步推进。公安、卫生等部门认真落实市政府有关严禁非医学需要的胎儿性别判定和选择性其余终止妊娠的通告，联合开展专题行动，严厉打击“两非”行为，确保出生性别比趋于正常。农委、扶贫办.农村信用社等部门利用春蕾助学计划、阳光女孩计划、青春风采计划等载体，“计划生育“三新”活动”
9、,开展主动争取政策和资金，处理资金万元，资助53个贫困计划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发挥40个致富经典的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实施计划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论气氛和社会环境，建立健全有利于女孩及其家庭的奖励优先优惠扶持政策，切实维护了女孩的正当权益。三是基层基础建设工作深入扎实。近三年，每十二个月的三月份。县、乡、村三级联动，关键对新婚、哺乳、生育旺盛期和流感人口家庭进行走访，大力宣传优生优育、生殖保健等科普知识，摸清新婚情况、现孕情况、计划外出生情况和流入流出情况。计生局成立督察组，局长带队，不定时抽查各乡镇深入基层走访服务活动的效果，发觉问题立即纠正、立即处理
10、。仅三月末今年我们共抽查了8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，扎实了人口统计数据。二、人口和计划生育工作面临的严峻形势一是早、非婚现象依然存在。*县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非婚现象依然存在。见下表：年度女性初婚（人）19周岁以下（人）23周岁以上（人）早非婚率（）因为取消了计划生育管理费，我们对早婚人员的计划外怀孕缺乏对应的处罚手段，单纯的宣传教育极难奏效，给计划生育管理和服务带来了更大的挑战。二是计划外二、多孩生育现象有所抬头。即使经过20多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，不过，大家需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比较普遍，尤其是
11、双女户和独生儿女户考虑到老有所养，因此不符合生育政策的夫妇，也要再生育；再婚家庭为求家庭稳定和后来生活保障，也要再生育。这是二孩、多孩计划外生育增多的关键原因。20212021年，计划外二、多孩生育有所抬头。见下表年度计划外出生人数（人）计划外二孩（人）计划外多孩（人）计划外生育率（）群众的生育意愿和现行生育政策差距很大，而且在短时期内难以消除，工作难度加大。假如计划生育工作稍有疏忽，就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水平的稳定。三是计划生育技术服务队伍老化。因为我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺乏技术服务人员.加之文化水平较低，接收新事物慢，极难满足育龄群众日益增加的生殖保健服务需求等等。这些突出的问题和矛盾，必需引发我们的高度重视，有待于我们在以后的工作中加以处理。三、下步工作计划坚持科学发展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水平这个中心工作，以推进综合改革，强化基层基础建设，创新工作机制，加大综合治理人口问题的力度，全方面提升人口和计划生育整体工作水平，为创立友好社会提供良好的人口环境。（一）提升符合政策生育率，继续稳定低生育水平。（二）扎实基层基础工作，强化基层基础建设。（三）推进综合改革，创新工作机制。（四）加大执法力度，提升依法行政水平。（五）落实综合治理工作，处理综合治理人口问题。（六）抓好宣传教育工作，促进友好社会建设。
