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1、第一章 土地管理概述一， 名词解释：1， 土地：地球陆地表面由地貌，土壤，岩石，水文，气候和植被等要素组成的自然历史综合体。它包括人类过去和现在的种种活动结果2，土地资源：在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。 一般来讲，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地3，地产：作为财产的土地。既包括纯自然的土地，也包括经人类开发改造过的土地。 从法律上看，地产不仅包括土地自然体，且包括土地权利（所有权，使用权）4，土地管理：国家综合运用行政，经济，法律，技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用而进行的计划，组织，指挥，协调，控制等综合性活动。
2、其本质是对土地的行政管理5，土地制度：在特定的社会经济条件下，土地关系的总称。 是一个国家人地关系的结合形式，包括土地所有制，土地使用制和土地管理制度。6，土地所有制：人们在一定社会条件下，拥有土地的经济形式。7，土地使用制：是对土地使用的程序，条件和形式的规定。8，土地管理制度：国家对全国（或某一地区）的土地，在宏观上进行管理，监督和调控的制度，机构和手段的综合。9，土地政策：国家为了维护土地制度，实现土地资源的优化配置，合理组织土地利用而制定的一系列措施体系或行为准则。 10，土地管理体制：指土地管理机构的设置，管理权限划分及运行等各种制度的总称。 它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及
3、其管理权限，范围的体现。11，土壤：能够产生植物收获的陆地疏松表层12，国土：不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土，领空和领海。13，景观：土壤，风化壳，大陆沉积物，潜水和地表水，植被，近地表大气及物理化学作用，彼此紧密联系的综合体。14，土地的自然特性：不以人的意志为转移的自然属性15，土地的经济特性：人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性第二章 土地经济理论一， 名词解释：1， 土地的供给：在一定的技术经济条件下，人类可利用的各种土地资源的数量 包括已利用的和未利用的后备资源储量的综合，可分为自然供给和经济供给两方面2， 土地的自然供给：土地自然固有的可供人类利用
4、的部分3， 土地的经济供给：在土地的自然供给的基础上，投入劳动进行开发后，成为人类可直接用于生产，生活的土地供给4， 土地的需求：人类为了生存和发展，利用土地进行各种生产和消费活动的需求5,土地的供求关系：土地的经济供给与人们对某些土地用途需求之间的关系6，土地报酬递减规律：在技术不变，其他要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投入所带来的报酬的增量（边际报酬）迟早会出现下降7，土地集约度：人们利用土地资源，就要在土地上投放劳动和资本。 而每单位面积土地上所投劳动和资本的多少成为土地集约度8，土地的集约利用：人们通常把单位土地面积上使用高比率的要素投入（劳动，资本）称为土地的集约
5、利用9，土地的粗放利用：在大量土地上投入较少要素的利用方式称为土地的粗放利用10，规模经济：土地使用者和生产经营者按照一定的生产经营规模，可能获得的经济利益11，规模报酬：全部生产要素投入量，同时按相同比例增加时，产量发生变动的情况12，地租：马克思主义认为，地租是土地使用者由于使用土地而缴纳给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值。地租是土地所有权借以实现的经济形势，是社会生产关系的反应。 西方经济学：地租是物主将其所有的土地，房屋或任何财产租给他人使用所获得的报酬，并不一定指出租土地而获得的租金13，契约地租：又称商业地租，指物主将土地或其他财物出租给承租者，承租者按租赁契约支付给物
6、主的租金14，经济地租：广义：人们使用任何生产要素所获得的超额利润 狭义：人们利用土地所获得的超额利润，即土地总收益土地总成本的剩余部分（一般地租针对狭义而言） 15，级差地租：经营较优土地的农业资本家所获得的，并最终归土地所有者占用的超额利润。其来源是产品的个别生产价格与社会生产价格的差额，因为与土地等级相关，故称级差地租16，级差地租1：农业个人因利用肥沃程度较高或位置较好的土地所创造的超额利润而转化的地租17，级差地租11：对同一地块的连续追加投资，由各次投资生产率不同而产生的超额利润转化为地租18：绝对地租：土地所有者凭借土地所有权垄断所取得的地租19：垄断地租：由产品的垄断价格带来的
7、超额利润而转化成的地租20，建筑地段地租：工商业资本家为获得建筑多种建筑物所需土地而支付给土地所有者的地租 21，矿山地租：工业资本家为取得采掘地下矿藏的权利而向土地所有者支付的地租22，土地价格：即地价，指取得土地所有权所应支付的代价，即购买土地所有权的价格23，金融：即资金融通。指货币，信用及一切又购买力的财物在社会上的流通转移，以执行交易买卖和财务上的各种支付任务的现象。24，金融机构：银行，信用社，证券所及其它经营存贷和汇兑等业务的各种机构。 统称为金融机构。25：土地金融：以土地作为获取信用的保证，而获得的资金融通26，农地金融：以农村土地为抵押标，而取得的资金融通27，市地金融：以
8、城市土地为抵押标，而取得得资金融通28，税收：国家依据法律规定，强制地对经济单位和个人无偿征收的实物或货币， 是国家凭借政治权利参与国名收入分配和再分配的一种手段29，土地税：财产课税的重要税种，是以土地为课税对象的财产税30，土地税制度：一国政府制定的土地税收法令，土地税制及其形式和征税办法的总称31，地价税：根据土地价格，向土地所有者征收的一种土地税32，土地原价税：按土地的原始价格征税，不包括土地改良价格33，土地增值税：又称土地增价税，是按土地价格增加数额征税。 国家对转让国有土地使用权，地上的建筑物及附着物并取得收入的单位和个人，依法就其取得的土地增值额所征收的一种税34：土地税收政
9、策：（地税政策）：国家或社会为特定的目的对土地税制，税种，税率及征收办法等法制规范的控制，以调节不同类型和不同用途土地的经济供给及其收益的分配35，耕地占用税：对占用耕地建房或从事其他非农建设的单位和个人，依法按实际占用的耕地面积计征的一种税36，城镇土地使用税：对在城市，县城，建制镇，工矿区范围内使用土地的单位和个人，依法征收的一种级差资源税第三章 土地利用规划管理一， 名词解释：1， 土地利用： 人类通过特定的行为，以土地为劳动对象（或手段），利用土地的特性，获 得物质产品和服务，以满足自身需要的经济活动过程2， 土地利用规划：人们为了改变并控制土地利用方向，优化土地利用结构和布局，提高土
10、地产出率，根据社会发展要求和当地自然，经济，社会条件，对一定区域范围内的土地开发，利用，整治，保护所作出的具体部署和安排3， 土地利用总体规划：在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然， 社会经济条件，对土地的开发，利用，整治，保护等在空间和时间上所作的总体安排和 布局4， 土地利用专项规划：在土地利用总体规划的框架控制下，针对土地开发，利用，整治和保护某一专项问题而进行的规划。5， 土地利用详细规划：在总体规划或土地利用专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及其配套设施作出具体的安排。6， 城市土地利用规划：合理地确定城市用地的总体布局与功能分区
11、，规定各段各种用途的具体用途范围，用地强度，用地要求和用地限制。7， 乡村土地利用规划：在城市以外的广大农村地域进行的，乡村土地以农业用地为主，兼有一定的村庄居民点用地，工业小区用地，交通水利设施用地，生态保护用地等。8， 土地利用计划：根据土地利用总体规划和经济社会发展需要，对各类用地数量的具体安排。 它是土地利用总体规划的具体实施计划9， 建设用地的规划审查：对建设单位上报的拟建项目是否符合土地利用规划，土地利用计划和国家土地供应政策进行审查的一项技术性和综合性工作。10，土地开发整理：对土地利用进行调整与治理 和对未利用土地资源进行开发的过程第四章 地籍管理一，名词解释：1， 地籍：记载
12、土地位置，界址，数量，质量，地价，用途（地类）和权属关系等基本情况 的簿册2， 税收地籍：以课税为目的而建立的地籍3， 产权地籍：随着社会的发展，土地交易日益频繁，为防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立了产权登记制度，由此，税收地籍向产权地籍发展4， 多用途地籍：（现代地籍）：以土地产权登记，课税，科学管理，利用和保护土地等多种用途为目的而建立的地籍。它记载有关宗地的全部属性 其表现形式不仅是地籍图和地籍册，还应有测绘与遥感技术，地理信息系统5， 初始地籍：在一定时期内对某行政辖区内全部土地进行全面调查后建立的地籍6， 日常地籍：以初始地籍为基础，针对日常土地数量，质量，权属，用途等状况
13、的变化进行修正，补充和更正的地籍7， 城镇地籍：在城镇地籍调查的基础上，开展城镇用地登记后建立的地籍，它以宗地作为地籍单元。 以城市及建制镇的建成区管辖的土地，及独立于城镇之外的工矿企业，铁路，公路等用地为对象统一建立与管理的地籍8， 农村地籍：在土地利用现状调查基础上建立的地籍，以自然村为权属单元 以城市郊区及农村集体所有的土地，国营农林渔场和农村集体经济组织使用的固有土地为对象而建立的地籍9， 常规地籍：以图，表，卡，册所表示的地籍成为常规地籍 地籍最常见的形式就是地籍图和地籍册10数字地籍：一般在计算机硬软支持下，将地籍要素（数据，图形，文字材料）用数字及代码进行描述，经计算机输入，处理
14、，存储，建库形成的地籍图，通过传输，输出，从中获得有关地籍图示的文字和信息 由于计算机的广泛应用，常规的图，表，卡，册都可以数字形式i，存贮在存贮介质中，数字地籍适应多用途，大容量存贮地籍信息资料的要求，且容易更新，是现代地籍的发展方向11地籍管理：国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属，自然和经济状况而采取的以土地调查，土地登记，土地统计，地籍档案工作等为主要内容的行政措施。（地籍管理亦成为地籍工作）12土地调查：为查清土地的数量，质量，分布，利用和权属状况而进行的调查13土地登记：国家依照法定程序对土地的坐落，面积，用途，等级，价格，权利等项登记造成，核发证书的一项制度14土地统计：社会经济统计的重要内容，是以数据，图形为主要形式，对土地资源的数量，质量，分布，权属和利用状况及动态变化等进行的调查，整理，分析和预测的全过程15，土地利用现状调查：1，在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查。 2，以县为单位，查清村和农，林，牧，渔场，居民点及
