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1、石门县城市管理市容市貌调研报告为推进县城区市容市貌环境卫生创建工作，塑造城市新形象，营造良好人居环境，提高市民生活质量。按照县委县政府的有关要求，特别对我县城市管理工作包括市容市貌现状、取得的效果和存在问题进行了调查，现将主要情况汇报如下：一、今年管理市容市貌主要工作我局全年以来贯彻城市市容和环境卫生管理条例为在清运、根本，从各方面加大城市管理力度，加强执法力量，1辆，新更维护和监察工作方面，取得了很好的效果。一是卫生管理方面加强，先后添置多功能清扫车和垃圾压缩车各换不锈钢分类垃圾收集箱200多个，新增专用垃圾收集车辆4台，以配合即将投入试运行的刘家湾无害化垃圾处理厂的工作，周边10个乡镇的垃
2、圾收运处置也将纳入县城环卫清37座，垃运一体化中；通过焊补、校正、维修垃圾中转站圾桶120个，保障有关市政公用设施的正常使用；清扫保洁实行“晨午两扫日晚两保动清制”，做到各个路段保洁按时、按质、定人、定责清运到位。二是市容整治方面，以迎接国检、省检和落实人大工作评议意见整改等活动为契机，先后600余人次对站西出动开展10次大型市容整治行动，出动路、新街口、九口堰、人民医院前、楚江市场前、外贸口、东方桥、宝峰路、东城区等重点地段区域的“脏、乱、差”“出店经营”、“流动摊贩”、“城市牛皮癣”问题和路面矽砂#遗漏、渣土洒落现象进行重拳治理，共查处违规经营道具350余件，规劝违规行为800多起。三是在
3、我局就常德市户外广告设置管理办法有关户外广告管理问题召集全县各广告公司老板在城管执法局举行了座谈会，2011年8月19日，通过宣传学习规范城市广告设置和规范管理。四是在控制违法建设方面，根据9月中旬，石政发市规划区公寓楼安置管理暂行办法门县县城规划区私人住宅建设管理办法12号文件石门县城和石政发13号文件石，严格执法，在9月至10月重点清理违建私建现象行动中，对中渡社区、新厂社区、碟阳社区、观山社区等范围的11处严重违反规划法的建筑、构筑物等采取了强制拆除，保障了国家法律法规的严肃性。二、主要的问题（一）、占道经营、流动经营问题。通过市容整治在短时间内可以见效，但占道经营、流动#菜摊长时期屡禁
4、不止更有深层次原因。石门县今年来发展迅速，人口剧增，受到沿海地区政策调整的影响，每年返乡农民工增加和本地拆迁失地农民的递增加上下岗失业者，县城弱势群体、流动人口只增不减。而占道摆摊、流动买卖的低成本和低风险经营方式变成了他们赖以生存的谋生手段，这些人多数文化程度偏低、法律意识淡薄，对城市市容管理造成极大的阻力。再者，县城区内的各类集贸市场的规划比较滞后和现有市场布局不合理，为流动摊贩提供了一定的生存空间。随着城镇化、产业化加快、城市人口增加，新建厂区、社区居民楼、商品房增多，而其周围的配套设施、市政设施没有及时跟上，造成市场与居民的日常消费供给比例失调，使流动经营者的低物价、交易灵活、购买方便
5、有机可乘，满足了许多消费者，而这些流动经营者的三轮车和小型工具车的停靠使本来就以饱和的城市交通雪上加霜。虽然今年，我局采取在广兴对面等地方设置了“便民亭”等遏制措施，但眼前情况无异于杯水车薪。（二）、环境卫生、垃圾处理问题。以往的垃圾采取填埋或者焚烧方式处理，通过几年的过程发现对环境污染的非常严重。目前，我县投入6000多万新建立刘家湾无害化垃圾处理厂，旨在通过转变垃圾处置方200余吨，70万人式促进“生态石门”，我县城区平均每天产生垃圾而无害化垃圾处理渗滤液为日均80吨，预期可以进行填埋、处理垃圾污水工作30年左右。但随着城市化进程加快和即将促成的城乡垃圾清运一体化，当10余周边乡镇近口的垃
6、圾运输以县城中心点处理覆盖后，日均垃圾量超千吨“指日可待”，未来不管是垃圾填埋还是无害化处理的任务都将不堪重负。所以针对这一情况，彻底实现垃圾减量化原则，完成对垃圾可回收和不可回收的分类处理的要求已迫在眉睫。三、有关建议城市的市容市貌的好与坏是衡量一个地区经济实力、文明程度和投资环境的重要标志，要促进“宜居宜业”的生态石门发展，为县城提供长治久安、便民兴业的环境土壤，需要我们把市容环境治理摆在首要位置，要联系上级政府，对现存主要问题进行合理研究，加快解决。一是要下大力度加快划行规市、划块经营，把游动经营归位到集中经营，加大财政投入，新建扩建农贸、商贸、服务、五金各类市场将杂乱经营集中到归类经营
7、，同时增加各社区、居民区的配套市政设施，缩小可能的违规经营范围，减少挤占乱停现象，通过硬件提升和执法管理双管齐下，还城市的整洁有序。二是加大宣传，例如电视、网站、报刊、广播、微博等各种媒介对城市管理法律法规特别是把石政发12、13号文件精神传达给市民，通过违规强拆的警示作用，做到“疏堵结合、双向治理”减少私建违建现象。三是加快垃圾收集硬件配置和软件教育同时更新，加强市民对生活环境的保护意识，增加对城市垃圾处理的认识，倡导“低碳生活”、“节约生活”，增进垃圾可分类的宣传，鼓励可持续性、回收性的绿色朝阳产业的壮大。而且借鉴四川省眉山市等地区采取的“户分类、村收集、镇运输、县处理”的模式转化应用，使城市垃圾的减量化原则得以实现，80%的垃圾将可回收利用，2成的生活垃圾再经过压缩车或者压缩站压缩处理后进行填埋，这样就会大大减轻将来的城乡一体化的垃圾清运总量。最后，最主要的还是一个“全民参与”，无论是环境卫生还是市容秩序，只有全民素质提高，改变“少数人干、多数人看”的尴尬局面，引导市民共同参与到城市管理创建中来，变“广大干部的决心”为“广泛群众的关心”，才能真正使我们石门县城在干部群众的群策群力、集思广益下齐头并进，展现“现代石门、活力石门、生态石门”新形象！2011年11月24日石门县城市管理行政执法局#
