电力安全文明生产制度

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1、电力平安文明生产制度电力平安文明生产制度第一条为贯彻“平安第一、预防为主”的方针，进一步标准输变电工程现场平安文明施工，全面推行建立工程平安文明施工标准化工作，提高平安作业环境水平，保障从业人员平安与安康，倡导绿色施工，依据国家有关平安安康与环境保护的法律、法规和国家电网公司电力建立平安安康与环境管理工作规定等文件，结合输变电工程建立详细情况制定本规定。第二条本规定用于指导、标准公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建立现场的平安文明施工组织与管理，其他工程工程可参照执行。第三条贯彻以人为本的理念，通过创立平安文明施工工地，努力做到：平安管理化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放

2、定置化、作业行为标准化、环境影响最小化，营造平安文明施工的良好气氛。第四条工程法人(工程建立管理单位)负责工程建立现场平安文明施工的规划、监视和指导。(1)依法选择具有相应资质和平安业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订平安管理责任书，明确各方工程平安管理责任。(2)负责组建工程平安生产委员会(以下简称安委会)，并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建立过程中重大的平安文明施工问题。(3)依据本规定编制工程建立工程平安文明施工总体规划，提出工程建立工程平安文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建立全过程的有效实施进展监视、指导。(4)依法管理工程工程，坚持合理工期、合

3、理造价，为平安文明施工创造条件。(5)招标时根据工程建立规模、电压等级，单列平安文明施工补助费用(此费用不作投标报价，详细规定由国家电网公司另行发文)，并确保此费用及时拨付到位。(6)委派专人负责工程工程平安文明施工管理工作，定期组织平安文明施工检查。(7)对设计、监理、施工等工程参建方建立平安制度和鼓励机制。第五条工程建立监理单位依据法律、法规、工程建立强制性标准及工程建立监理实施监理，履行平安文明施工监理职责。(1)根据业主提出的工程平安管理目标及平安文明施工规划，制定相应的控制措施。(2)在监理大纲、监理规划中明确工程工程平安监理目标、措施、方案和工作程序。(3)监视施工工程部自身平安保

4、障体系的有效运转，严格审查平安文明施工方案和平安技术措施，并监视实施。(4)监理人员责任意识和专业能力满足平安控制要求，并配备合格的专责平安工程师。(5)对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。(6)控制工程关键节点(如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、运行等)所具备的平安文明施工条件。(7)协调解决各施工承包商间穿插作业和工序交接中影响平安文明施工的问题，并进展跟踪控制。(8)定期组织平安文明施工检查，监视检查施工现场平安文明施工状况，发现问题及时催促整改，实行闭环管理。第六条工程设计单位应为工程建立全过程的平安文明施工提供与设计相关的技术效劳和支持。(1)按照法律、法规和

5、工程建立强制性标准进展设计，防止因设计不合理导致平安事故的发生。完善工程本体平安设施设计，为各类平安防护装置的使用创造条件。(2)充分考虑施工平安操作和防护的需要，对防范平安事故提出指导性意见。(3)采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊构造的工程，在设计文件中提出保障人员平安和预防事故的措施建议。(4)工程设备与材料选型必须符合国家有关平安安康与环境保护的要求。(5)及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电所(换流站)有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。(6)及时交付图纸，确保变电所(换流站)开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。(7)设计应

6、对弃土堆放、防止水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。第七条施工单位是工程工程平安文明施工的主体，负责平安文明施工的详细实施。(1)按照工程法人提出的工程平安管理目标及平安文明施工规划，编制有针对性的工程工程平安文明施工二次筹划，提交监理审核后实施。二次筹划主要内容：1)工程概况。2)平安文明施工管理目标。3)平安文明施工管理组织机构。4)平安文明施工责任制。5)管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。6)施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。7)平安文明施工设施和平安标牌、标识及其设置等。8)环境保护措施，包括粉

7、尘、噪声控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。(2)建立健全平安文明施工的各项规章制度和操作规程。(3)保证平安文明施工所需资金的投入，平安文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。(4)开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的平安技术措施(方案)，并确保措施(方案)的有效实施。(5)按规定配备合格的专(兼)职平安管理人员。(6)定期组织平安文明施工检查。(7)加强施工管理人员和作业人员的平安教育，特殊工种须持证上岗。(8)向施工人员提供合格的劳动保护及平安防护用品(用具)，并监视其正确使用。(9)严格工程分包、劳务分包的平安管理，

8、将农民工等临时作业人员的平安教育培训等纳入正式管理范畴。(10)遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。(11)为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。(12)开展工程工程平安安康环境自评价工作。第八条工程法人应在施工招标前编制平安文明施工规划，明确提出平安文明施工要求和保障措施。监理单位对平安文明施工规划进展分解、协调，监视各项要求和措施的落实。施工单位在开工前，根据平安文明施工规划，统筹布局，认真进展施工现场的平安文明施工二次筹划，并负责实施。第九条承包商办公区、生活区布置要求：(1)变电所(换流站)工程工程施工办公和生活临建房屋，宜在所(站)围墙外设置，并与施工区分区围护、隔离，全所(站)临建立施主色调与现场环境相协调。