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1、卷烟品牌发展纲要为进一步贯彻落实烟草行业“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，打造一批拥有自主知识产权的全国重点骨干品牌，促进重点骨干企业由大变强，不断提升中国烟草整体竞争实力，特制订本纲要。一、“十五”期间发展概况及当前面临的形势（一）“十五”期间发展概况。“十五”期间，烟草行业以产品结构调整为主线，以深化改革和科技创新为动力，实施了卷烟品牌发展战略，评选出36个行业名优卷烟品牌，出台了卷烟产品百牌号目录，全面推进品牌整合与维护，有力促进了品牌扩张。经全行业共同努力，卷烟品牌发展成效显著。品牌数量大幅减少。从2000年到2005年，行
2、业年生产卷烟牌号由1181个减至271个，产品规格由2568个减至1179个，平均单牌号产量由2.82万箱提高到14.10万箱，平均单规格产量由1.26万箱提高到3.26万箱。品牌集中度显著提高。销量前10位的品牌集中度从2000年的16.3%上升到2005年的26.0%，36个行业名优卷烟品牌集中度从2002年22.5%上升到2005年的39.5%，“百牌号”集中度从2004年的73.6%上升到2005年的84.7%。品牌规模迅速扩大。经过“十五”的发展，全行业探索出了品牌联营模式、省内品牌共享模式、以资产为纽带以品牌为支撑的全面扩张模式，有效促进了全国性大品牌的形成。到2005年底，全行业
3、出现了一批年产销量超过100万箱的卷烟品牌。品牌品质稳步提升。从2000年到2005年，焦油含量加权平均值由16.1毫克/支降低到13.6毫克/支，卷烟产品市场抽检合格率稳定在98%左右，工业企业品控能力和水平进一步提高。卷烟品牌通过近5年的良好发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要是：品牌定位不清晰，主导规格特征不明显；规模小，市场占有率低；成本优势不明显，拼原料、拼包装的现象比较严重；技术含量不高，自主创新能力不强。（二）当前面临的形势。“十一五”期间，国民经济将持续快速协调健康发展，社会全面进步，居民消费需求多样化，消费结构逐步提高，为中国卷烟品牌的发展带来十分难得的机遇。同时
4、，随着社会和行业的不断发展，中国卷烟品牌也面临新的挑战。首先，社会主义市场经济体制正在不断完善，市场竞争更加激烈，品牌培育和维护更加艰巨；其次，烟草行业已连续多年在高位上运行，如何在稳定市场供应的前提下适度提升产品结构，延长稳定增长期，是今后一段时期品牌发展亟需认真研究解决的重大课题；第三，社会更加关注“吸烟与健康”问题，而且政府已经启动烟草控制框架公约履约工作，今后卷烟品牌发展的外部环境将受到更加严格的限制。面对新的形势，烟草行业要保持平稳发展就必须寻找新的增长点，增强发展后劲，进一步提高核心竞争力，而中国烟草核心竞争力的增强，关键取决于全国重点骨干品牌的发展壮大，取决于重点骨干企业的由大变
5、强。二、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想：全面落实科学发展观，坚持中式卷烟发展方向，通过市场机制和政策引导，以“百牌号”为基础，着力培育10多个全国重点骨干品牌；实现资源优化配置，进一步提高烟草行业市场化水平；提高品牌核心竞争能力，适应更加激烈的市场竞争，保持行业平稳发展。（二）基本原则：1. 市场导向原则:在“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制前提下，发挥市场机制作用，促进行业生产力合理布局和生产要素合理流动；尊重市场选择，逐步实现按订单组织生产，不断满足消费者的需求。2. 技术进步原则:坚定不移地推进科技进步，着力提高自主创新能力，力求在减害降焦、提高品质、节约资源、降低成本等方
6、面取得重大突破，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，不断提升产品的科技含量。3. 效益优先原则：充分体现效益优先的原则，建立科学合理的品牌评价体系，综合考虑品牌的规模效益、经济效益、成本优势、技术进步和资源合理利用等因素，着力培育综合效益高的全国重点骨干品牌，引导企业提高获利能力。4. 精简整合原则：继续推进品牌整合，在“百牌号”基础上，进一步整合牌号，精简规格，为全国重点骨干品牌扩张腾出发展空间。同时，全国重点骨干品牌也应进一步明确品牌定位，强化主导规格，逐步压缩、淘汰非主导规格。（三）目标任务：在未来5年内，坚持“中式卷烟”发展方向，以“百牌号”为基础，着力培育10多个全国重点骨干品
7、牌；培育12个300万箱以上、34个200万箱以上的品牌，产销规模在100万箱以上的全国性大品牌集中度达到70以上；力争将品牌（含低档烟）数量整合到100个左右；进一步推进减害降焦工作，焦油含量加权平均值达到12毫克/支以下，争取在减害方面有重大突破。为了实现上述目标，主要任务如下：1. 着力培育10多个全国重点骨干品牌。这10多个全国重点骨干品牌包括高档价位的全国重点名优品牌和中档价位的全国性大品牌。做精做优高档价位的全国重点名优品牌。高档价位的全国重点名优品牌不仅是中国加入WTO后提升烟草行业整体竞争实力的主要力量，是行业提高形象、提高效益、提高核心竞争力的领军品牌，同时也是行业发展的重要
8、支撑，是行业今后品牌培育与发展的核心。做大做强中档价位的全国性大品牌。全国性大品牌不仅是中国烟草发展的中坚力量，同时又是集中体现行业规模化、集约化生产经营的基础品牌，也是行业今后品牌培育与发展的重点。2. 继续实施“百牌号”发展战略。在重点培育10多个全国重点骨干品牌的同时，以“百牌号”为基础，继续推进品牌整合，尤其是要对规模小、市场覆盖率低的牌号和规格进行清理，力争将品牌（含低档烟）数量整合到100个左右。3. 合理调整卷烟产品结构。在品牌定位清晰的基础上，以市场为导向，合理提升产品结构，努力做好品牌维护工作。发展和做大主导规格，压缩和淘汰非主导规格，严格控制主导规格价位以下新规格的开发。同
9、时，加快实施低档卷烟品牌共享。4. 积极探索混合型卷烟品牌和雪茄烟品牌的发展。混合型卷烟和雪茄烟在全球烟草行业中占有重要的地位，应加强研究，做好产品储备，不断积累经验，突出产品特色，提升现有品牌品质。三、政策与措施充分发挥市场机制作用，大力加强产业政策的引导作用，着力培育全国重点骨干品牌。（一）深化交易方式改革，提高市场化水平。有计划、有步骤地推进“按客户订单组织货源”逐步过渡到“按客户订单组织生产”，工商企业之间实现信息共享，建立起有效的衔接机制，更好地适应市场，实现零售户能够自主选择品牌、商业企业充分反映和满足零售户的需求、工业企业逐步做到按订单组织生产。订单不足的企业要优先安排有订单的全
10、国性大品牌进行联营加工，满足订单需求。（二） 构建完善的价格体系，为全国重点骨干品牌营造公平竞争的环境。加强对卷烟价格的政策研究，规范和调整工商利益，引导工商企业将对毛利率的关注转移到更加有效满足市场供应、提高专业化水平、降低成本费用和提高品牌核心竞争力上来，为全国重点骨干品牌的加快发展提供良好的条件。（三） 建立科学的品牌评价体系，加强对全国重点骨干品牌管理与维护的力度。对现有品牌进行全面评价，确定行业重点扶持对象，出台全国重点骨干品牌目录（以下简称目录）。定期按照品牌评价体系对所有品牌进行综合评价，动态调整目录内的品牌，对目录内的品牌实施倾斜政策。（四） 加大品牌联营加工的管理力度，促进全
11、国重点骨干品牌的发展。支持和鼓励全国重点骨干品牌的联营加工，限制非全国重点骨干品牌的联营加工。今后跨省联合重组必须以全国重点骨干品牌为支撑、以资产为纽带，在更高层次、更高水平上进行，促进全国重点骨干品牌在省际间的扩张，提高资源配置的效率和水平。（五） 加强对全国重点骨干品牌的销售考核，促进企业加大对全国重点骨干品牌市场培育的力度。将全国重点骨干品牌的销量作为一项重要指标列入考核体系，引导商业企业逐年提高全国重点骨干品牌的销量，特别是要加快提高省外的全国重点骨干品牌的销量，有效促进全国重点骨干品牌全国市场占有率的增长。（六） 加强和改善宏观调控，切实保证全国重点骨干品牌的成长。在优质烟叶供给、技术改造、设备保障等方面对全国重点骨干品牌实施倾斜政策，使资源合理流向全国重点骨干品牌。本纲要是全行业“十一五”期间共同奋斗的目标，各单位及有关部门要加强领导，精心组织，密切配合，形成合力，积极主动地开展各项工作。力争经过5年的努力，培育出一批全国重点骨干品牌，从而提高中国烟草的整体竞争实力，为烟草行业的持续、稳定、协调、健康发展做出新的努力和贡献。1
