尾矿库水位超警戒线应急预案

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资源描述

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1、尾矿库水位超警戒线应急预案一、 编制目的 为了提高尾矿库突发事件应对能力,切实做好尾矿库水位超警戒线遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作,确保库区安全。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置较大及以上事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全。特制定本预案。二、 工作原则1、以人为本、减少危害;安全第一,预防为主;快速反应、及时施救、自救与救助相结合的原则;积极开展应急救援工作,将事故危害降到最低限。2、迅速组织群众撤离危险区域,设置警示标志,协同地方政府封锁事故现场和危险区域、维护好社会治安及撤离

2、群众的生活安置工作。3、做好现场救援人员的安全防护工作,防止抢救过程中发生二次伤亡。4、统一领导,集中指挥、分类负责、协调行动的原则。三、尾矿库现状尾矿库位于宽城县碾子峪乡豆子沟村的大东沟,有国道从库区南10KM处通过,西接宽城迁西公路。库区附近有县级、乡村公路相通,通往库区有沙石路面的乡村公路。气候特征为大陆性季风型气候,多年平均气温8.9,最高气温39.4,最低气温-29.6。多年平均降水量545.6米,最大降水量913.30米,降水多集中在6、7、8月份,月最大降水量330.9米,24小时最大降水量142.米。尾矿库初期坝的底标高321m,坝顶346m,最大坝高25m,最大坝长70m。坝

3、型为透水堆石坝,上游边坡为1:1.7,上游边坡设计土工布反滤层,下游坡比为1:175。坝顶宽度3m。总体地形由东向西倾斜,沟谷横断面为“V”字形山谷地形,初期坝轴线以上库区汇水面积1.4km2,枯水期无地表径流,仅在雨季有间歇性水流。四、险情监测当普降暴雨或宽城县防汛部门发布洪情公告时,尾矿库管理所有员工进入战备状态。尾矿库所在值班人员在水库大坝昼夜值班,随时观察对水库有影响的最危险范围,并每隔一小时向尾矿库防洪抢险指挥部报告库区现状。当尾矿库水位超过汛限水位*米时,库区所在主管领导应根据县、乡安监部门的防汛方案及时处理,当水库出现库坝严重渗漏等险情时,尾矿库负责人通知村主任、村长到现场指挥,

4、向下游发出预警信号,并与库区抢险组迅速处置险情,同时向尾矿库防洪抢险指挥部及时抽调镇抢险应急突击机动组现场抢险和向县安全监察指挥部报告,当尾矿库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而使库区水位超警戒线可能溃坝时,库区管理人员应提前向下游淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间,群众转移由*带队负责,人员和财产转移后,由疏散与警戒组负责警戒,维护受灾地区的秩序。 第四章 应急抢险在地基好,管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井;险情面积较大,地形适合而附近又有土料时,可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹,以形成水池,蓄存渗水,利用池内水位升高,减少内外水头差,控制险情发展;如堤坝后严重渗水,采用一些

5、临时防护措施尚不能改善险情时,宜降低库内的水位,宜减少渗透压力,使险情不致迅速恶化,但应控制水位下降速度。五、应急组织体系公司应急组织体系有:应急救援指挥中心、应急响应办公室、现场应急救援指挥部、医疗救护队、应急抢险队等组成。总指挥:张文俭副总指挥:任佐平、姚尧成 员:闫利民 杨东升 田广清 刘国荣 刘芳明 杜金龙 娄玉荣 张国军 王春金 殷学军 马占英 5.1应急救援指挥中心职责1、迅速派出或指定现场指挥人员赶往现场;2、根据需求,组织调动、协调各方面的应急救援力量到达现场;3、根据现场需要,请求县政府应急指挥中心协调组织。总指挥职责:负责本公司I级响应应急救援行动的指挥、部署及事故善后处置

6、工作。副总指挥职责:负责本公司II、III级响应应急救援行动的指挥、部署及事故善后处置工作。5.2应急响应办公室职责1、跟踪并详细了解事故现场应急处置情况,及时向应急救援指挥中心(应急响应中心)汇报,请示并落实指令;2、协调抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作,协调救护、急救医疗救治等救援力量;3、按照应急救援指挥中心指令,向承德鑫发矿业有限公司救护中队及县政府求援。4、利用广播、固定电话、应动电话、人员通知等形式,通知尾矿库影响范围内人员快速、安全撤离。5.3现场应急救援指挥部职责1、根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,组织指挥有关单位按照职责分工,迅速采取处

7、置措施,控制事态发展,并及时上报事态的发展变化情况;2、迅速调集资源和力量,提供技术保障支持;组织各有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。3、现场进行技术分析,确定抢险救援方案;4、对事故现场进行检查,确定经紧急处置仍不能彻底控制险情时,建议所有人员撤离危险区域。5.4安全处职责1、完善应急预案和管理制度,建立公司安全档案;2、安排6名尾矿工24小时日夜值班,检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌,坝体有无裂缝,检查排渗设施等是否运行正常,检查坝体是否出现渗漏;有隐患及时处理或上报,确保尾矿库安全运行。3、按照应急救援指挥部指令,向县、市政府有关部门报告事故情况;4、负责事故情况上报和事故应急

8、救援总结工作;5、接待新闻媒介并发布事故发生情况及抢险救援信息。5.5疏散与警戒组职责1、迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域。2、协同地方政府封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,禁止与救援无关人员进入危险区域,传达紧急信息,执行指挥机构通告,协同地方政府维护好治安。5.6应急抢险队职责1、负责尾矿库发生的各类事故的现场抢险救援工作;2、抢救现场伤员,对现场救出的伤亡人员负责抬到安全地点;3、保证现场救援通道的畅通.5.7后勤保障组职责:1、负责应急物资供应、资金支持。2、负责应急设备的技术指导,确保设备供电正常。3、制定应急工作的资金计

9、划;4、核销应急工作有关费用;5、参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定;6、负责应急指挥中心交办的其它任务。5.8医疗救护队职责:安排救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备,做好现场救援人员的安全防护工作,防止抢救过程中发生二次伤亡。5.9技术组职责:1、与有关人员赴现场进行技术分析,确定抢险救援方案、建议和技术支持;2、落实应急处置技术指导方案,根据应急救援指挥中心指令,提交参与组织洪汛灾害事故的技术信息。3、对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估;4、参与公司各类生产事故应急预案的编制、完善和演练;5、收集、整理应急处置过程的有关技术资料;6、负责应急救援指挥部交办的其它任务六

10、、响应程序1、根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序。符合级响应条件,应立即将情况报告县安全生产监督管理局。公司应急指挥中心总指挥启动应急响应预案,并同成员一起赶赴现场,指挥现场应急救援工作。现场应急救援由公司应急救援中心按应急救援预案实施应急救援工作。现场救援可调集公司任何部门的物资、药品、车辆、人员,调用任何单位的设备、物资、药品、车辆,被调人员均必须服从,不许阻碍。在应急过程中发生次生、衍生事故或事故扩大化,应急指挥中心立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援。七、撤离方式及路线1、尾矿库工作人员发现尾矿库因管涌、洪水可能漫坝、坝面有塌坑

11、等险情等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象,有垮坝危险等险情时,立即用电话向应急救援指挥中心报告。2、应急救援指挥中心领导立即进入指挥状态,根据事件的性质和规模,决定启动事故应急救援程序,并指挥抢险。事故发生后公司应急救援能力不足,无法控制事态发展,立即报告安全生产监督管理局和上级应急救援组织,请求增援。增援内容:人力、资金、设备、物资、器材、防护用品等。3、按预案规定,各职能部门人员及应急救援队员在10分钟内在尾矿坝山梁上紧急集合。应急救援总指挥对抢险救护队、应急救援分队各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。4、在采取一切处置措施都不能控制险情,致使尾矿库有溃坝危险时,要

12、及时组织尾矿库下游的居民沿避灾路线迅速撤离到安全地点。安全处、人事行政处等相关单位人员立即通过广播、手机、固定电话、拉响警报等方式通知下游居民区以及公司总部的所有人员,按预案确定的疏散区域、疏散线路,立即疏散撤离。并建立警戒区域,禁止与救援无关人员进入危险区域,传达紧急信息,执行指挥机构通告。通知公司员工及下游居民乘坐摩托车、轿车等车辆撤离或立即向高山撤离,减少人员伤亡。附件一:应急救援指挥中心应急救援机构姓名固定电话移动电话应急救援指挥中心总指挥张文俭695828613932492969副总指挥任佐平 6958112 13831496081姚尧695899718611433577指挥部成员闫

13、利民 695895813703147075调度室主任田广清695817015833145105指挥部成员殷学军695800215031634318善后处理组组长刘国荣695800513932456258尾矿库疏散组组长王春金695803413785445818技术组组长刘芳明695805913831443818后勤保障组组长杜金龙 695805513722367561尾矿库事故抢险组组长 张国军695814013932450669 附件二:社会救援力量联系方式救援大队承德鑫发矿业有限公司救护中队3069940医疗救护队宽城县人民医院120碾子峪乡卫生院6916430政府职能部门宽城县安监局6862140宽城县消防队119宽城县公安局110碾子峪镇派出所6916408碾子峪镇政府6916402承德市安监局2055799承德市安监局应急办2050339

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