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1、兴隆街道改善人居环境建设项目可行性研究报告第一章 总 论项目名称：#开发区兴隆街道改善人居环境建设项目建设单位：江苏天禾旅游发展有限公司项目联系人： 联系电话： 公司地址：#园博大道1号可研报告编制单位： 联 系 人： 联 系 电话： 第一节 项目概况一、项目由来扬中地处长江三角洲北翼经济发展区，苏锡常都市圈的辐射区。扬中沿长江、靠港口，江河湖海相通。向南，通过沪宁高速公路、沿江高速公路、238省道、京沪高速铁路、沪宁铁路、苏南运河直达镇江、苏州、无锡、常州、上海；向北，经过泰州大桥通过长江沿宁通一级公路、新长铁路可到达扬州、南通等城市。1994年10月扬中夹江一桥的建成，泰州大桥、新238省
2、道也于2012年10月1日的同步通车，连通了岛内、外238省道，并通过238省道与沪宁高速公路衔接，夹江三桥于2014年10月通车，使整岛交通格局发生空前的变化，对扬中未来的经济建设和融入沪宁产业圈带来十分重大的影响。扬中的交通地位得到强化。扬中既可受到周围大城市的辐射，又是连接苏南和苏北的通道，区位优势非常明显。21世纪以来，中央政府连续发布的中央一号文件均为指导“三农”工作文件。2014年5月国务院办公厅国务院办公厅关于改善村镇人居环境的指导意见中将“大力开展村庄环境整治、稳步推进宜居乡村建设”列为重点任务，具体措施包括“加大农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进村镇人居环境
3、整治、引导和鼓励社会资本向农村建设”。为加快推进#的人居环境建设进程，保障广大农民真正享有均等化的社会公共服务，按照“规划先行、城乡一体”的指导思想，开展#开发区兴隆街道改善人居环境建设。居住环境关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。近年来，随着#经济社会的快速发展，城乡各项社会事业得到全面发展，人民的生活环境质量较之以前大为改观。但是，由于长期以来的城乡“二元结构”，致使区域环境卫生质量差距不断拉大，农村环境卫生状况不容乐观，垃圾乱扔乱倒现象仍比较突出。对此市委、市政府部署开展了城乡环境综合整洁活动，通过城乡环境综合整治活动，全市环境卫生质量得到大幅度的提升。党的十八大又将
4、生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成“五位一体”的现代化建设格局，提出建设美丽中国的宏伟目标，这标志着中央、省、市都对人居环境建设提出了新的具体的要求。同时，为推进人居环境建设工作开展，省市多次召开会议推广周边地区改善人居环境建设经验做法，通过“以点带面、扩展延伸、全力推进”三步走的战略，在全面搞好人居环境管理的同时，积极推进集镇、村庄人文环境建设。实施#开发区兴隆街道改善人居环境建设项目，以实现集镇、村居环境长效管理为目标，以健全完善集镇、村居环境管理体制，落实河道清理、清扫保洁、垃圾收集、垃圾处置措施为手段，从根本上改善集镇、村居环境面貌，优化人居环境，促进开发区
5、经济社会健康协调发展。二、项目基本情况1、项目范围扬中经济开发区位于#域中部，是中心城 区“一体两翼”的重要组成部分“南翼”。开发区内有238 省道、扬中大道贯穿南北，并以此联系中心城区与南部新城、西来桥镇。泰镇高速在扬中经济开发区以北设有高速出入 口。是开发区加强与镇江、泰州、常州等市的重要 交流通道，带动开发区跨越发展。扬中经济开发区是进入#尤其是南部片区 的重要门户。开发区是扬中城乡一体化发展，中心 城区与南部新城、西来桥镇联动的重要平台。本项目实施范围为扬中经济开发区兴隆街道，北至通港路、东至夹江、南至兴旺东路、西至六圩港及夹江。1、主要实施工程内容本项目实施范围为扬中经济开发区兴隆街
6、道，不需新增用地。（1）街道改造、出新工程对长新路、兴隆路进行改造出新，具体包括对长新路、兴隆路拆除原路基路面、新建路基路面、地下管网进行升级改造；对街道建筑立面进行清洗、外墙出新、亮化、店面招牌、空调罩等统一制作安装等。（2）市政道路、桥梁升级改造工程对兴隆桥及接线进行改造（拆除原拱桥改为平桥）、对长征路进行升级改造，具体包括拆除长征路原路基路面、新建路基路面、地下管网进行升级改造；拆除原新隆桥（拱桥）改建为平桥；兴隆桥两侧接线进行升级改造。（3）生态环境升级改造工程对西沙岛河豚塔周边环境进行改造，主要包括土回填、道路工程、驳岸工程、绿化、水景、信息、综合管网工程等；对开发区兴隆街道内的居民
7、小区及社区活动场进行改造，包括对居民小区内进行环境整治、杆线迁移、乡村道路硬化工程、宅前屋后环境改造；对群众健身广场、社区文明建设场所进行升级改造、购置相应的健身器材、相关设备等。（4）污水处理改造工程对开发区兴隆街道范围内进行雨污分流建设，进行雨污水管网改造、提升泵站改造等。2、项目建设期本项目建设期初步拟定为2年。3、总投资及资金来源 #开发区兴隆街道改善人居环境建设项目总投资90220.8万元，其中工程建设费76624.4万元，工程建设其他费用5800.2万元，预备费4121.2万元，建设期利息3675.0万元。本工程总投资90220.8万元，资金来源：银行贷款70000万元，项目实施单
8、位自筹20220.8万元，建设资金分期投入使用，其中银行贷款在建设期内第一年年中投入40000万元，第二年年中投入30000万元。第二节 建设单位概况江苏天禾旅游发展有限公司成立于2012年1月13日,由#市政园林工程处出资成立，公司类型为有限公司（法人独资）内资，注册资本2.5亿元，公司办公地点位#园博大道1号。公司内设机构：公司内设人力资源部（办公室）、财务部、投融资部、工程维护部、资产运营部等部负责公司日常运营工作,员工共47人，其中人力资源部（办公室）8人，工程维护部12人，资产运营部16人，投融资部5人，财务部6人。公司主要经营范围为：旅游景点的开发、建设；游览景区管理；市政园林绿化
9、工程建设、施工；文艺创作与表演策划、包装；动画设计；建筑材料、花卉、苗木、电器元器件、金属制品、太阳能组件及配件、电力电子监控设备、环保设备、照明灯具、应急疏散指示系统、机电设备销售；新市政项目、农业项目、水利项目投资与建设；土地整理与开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。主要业绩：承担了江苏省第八届园艺博览会博览园的建设与管理以及开园期间的展务会务组织、园内运营等各项工作，并获得了圆满成功。开园期间人数达到170万，创省历届园博会最高，2014年成功举办了郁金香花展、国家地球日、金秋菊花彩灯展等活动获得广泛好评。第三节 可行性研究报告编制说明一、报告编制过程受项目建
10、设单位委托，我们承担了#开发区兴隆街道改善人居环境建设项目可行性研究报告编制工作，并就该项工作组织相关人员成立了项目组。按照可行性研究的理论、方法、程序以及国家有关可研报告的编制规范和相关要求，项目组与项目单位进行了充分交流，开展了项目基础资料的调查工作。项目组成员通过对项目建设目标和建设条件的了解，基础资料的收集与分析整理，进一步分析研究了项目建设的必要性、总体建设方案、工程建设方案、项目投资等相关问题，并就有关问题与项目单位进行了广泛的接触，在此基础上，结合有关方面意见，编制本可行性研究报告。二、可行性研究主要内容1、项目建设的必要性分析根据改善人居环境建设战略的要求、#相关规划及#“四城
11、同创”发展战略要求，阐述本项目建设的背景及必要性。2、项目建设方案通过理顺工作关系，创新工作机制，完善人居环境基础设施建设，认真贯彻落实市委、市政府和开发区管委会关于改善开发区兴隆街道人居环境工作的安排部署，切实改善人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，力争到2020年底，使开发区面貌发生根本性变化，为人民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。当前，项目区内普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了人民群众居住环境和生活质量，广大人民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在开发区开展改善村镇人居环境工作非常必要和重要。改善人居环境工作要以建设美
12、丽乡村、特色小镇为导向，以保障人民群众饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善人民群众生产生活条件。本项目主要实施内容对长新路、兴隆路两街道进行改造出新；对兴隆桥进行拆拱建平及两端接线改造、对长征路进行升级改造、对西沙岛河豚塔周边环境进行改造、对居民小区、社区健身广场等进行升级改造、对项目区内进行雨污分流建设等。3、投资估算及还款计划根据工程量及工程造价估算指标，按国家规定的统一口径，对拟建工程内容进行投资估算，编制项目建设投资估算表，按工程费用、工程建设其他费用、预备费等列出投资总额的构成情况。并根据建设进度及项目单位资本金等情
13、况，提出项目资金筹措方案及还款计划。4、经济社会效益及风险分析改善人居环境建设就是按照科学发展观的要求，将乡镇农村与城市的环境卫生工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，将乡镇村镇人居环境纳入政府的公共服务体系中，以城市为核心带动乡镇村镇人居环境工作，充分发挥人居环境管理、设施设备、人才等方面的优势，推进人居环境服务均等化发展，让乡镇农村共享城市人居环境资源。实施改善人居环境建设工作是社会主义新农村建设的一项基础性工程，是一项关系到人民群众生活质量的民生工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。它不仅能够改善区域人居环境，从根本上治理
14、农村脏乱差的现状，而且有助于提升#城乡发展水平，促进#城乡协调发展，对于实现#城乡统筹发展具有十分重要的现实意义，同时对项目建设存在的风险进行分析。三、可行性研究编制依据1、#城市总体规划（2013-2030年）。2、#市容环境卫生专业规划（修编）（2012-2020年）。3、投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215号）。4、国家、省、市有关设计和建筑规范、标准。5、国家及地方其它有关法律、法规、政策。6、建设单位提供的资料。第四节 研究结论及建议一、研究结论1、项目建设必要性#自开展城乡环境综合整治活动以来，全市城乡环境显著改善，人居环境质量明显提升，为创建“四城
15、同创”奠定了良好的基础，促进了#经济社会又好又快发展。巩固城乡环境综合整治成果，保持乡镇、农村的环境卫生处于长效管理的途径就是实现改善人居环境建设。改善人居环境建设就是按照科学发展观的要求，将城市与乡镇农村的环境建设工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，将乡镇农村环境建设纳入政府的公共服务体系中，以城市为核心带动乡镇农村环境建设工作，充分发挥城市人居环境管理、设施设备、人才等方面的优势，推进人居环境均等化发展，让乡镇农村共享城市环境公共资源。实施改善人居环境建设工作是社会主义新农村建设的一项基础性工程，是一项关系到人民群众生活质量的民生工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。它不仅能够改善人居环境，从根本上治理农村脏乱差的现状，而且有助于提升#城乡发展水平，促进#城乡协调发展，对于实现#城乡统筹发展具有十分重要的现实意义。2、建设条件#各级政府及相关部门对改善人居环境建设高度重视，给予项目大力支持和配合。项目实施区域交通便捷及具有基础市政配套设施，并可以满足项目需求。项目具有良好的实施基础和建设条件。4、建设工程方案本项目结合项目实际，着重对街道改造出新、市政道路及桥梁改造工程、生态环境升级改造工程、污水处理改造工程等工程进行了分别设计，完全可以满足本次项目的需求。
