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1、 人防会议讲话稿 霸州市建设局 尊敬的各位领导、同志们： 大家好。为进一步推动人防工作开展，努力实现人防建设创新发展、科学发展，我们将全面落实此次会议精神，在2011年重点做好以下几方面工作： 一、抓好防空防灾一体化建设。逐步落实“四位一体”的人防指挥体系，完善我市人防应急指挥中心配套设施建设和机动指挥所建设，提高我市防御应急指挥能力。 二、推进人防工程建设。根据城市防空袭和平时防灾需要，按照人防工程建设有关规定、规范、标准，坚持与总体规划和人防规划同步，着力推进人防工程建设。 三、规范人防“结建”工作。继续坚持“以建为主、平战结合、以收促建”、“应建尽建、应收尽收”的原则，加大易地建设费的征
2、收力度，努力完成上级交给的任务。 四、强化指挥通信能力建设。2011年，我们将在我市市区、开发区增设3台防空警报短波无线控制系统、在胜芳镇区增设6台防空警报短波无线控制系统，加大市区和东市区的音响覆盖面，加强空情灾情报知的明确性和整体防御能力。 五、做好人防宣传教育工作。大力推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络的“五进”工作，充分 利用各类媒体，采取多种途径，努力做到人防知识家喻户晓，人尽皆知。 六、加大行政执法力度。我们将成立人防专业执法队伍，有计划的开展人防执法检查工作，提高行政执法效能，对未按规定修建防空地下室或缴纳易地建设费的单位，依法追建、追邀和处罚。 七、吸引社会
3、投资参与人防建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极吸纳社会资金投入到我市各项人防建设，充分发挥人防建设的战备效益、经济效益和社会效益。 各位领导、同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将以此次会议为契机，在上级部门的指导下，进一步解放思想、更新观念，以扎实的工作，推进人防工作的全面进步。 谢谢大家。 2011年3月4日 在全市人防教育工作会议上的讲话 市政府副市长 曹剑 同志们： 今天的人防教育工作会议是经市政府同意召开的，是在我市人防融入经济社会发展体系的新形势下召开的一次非常重要的会议，对于进一步加强和改进人防教育工作的对策措施、提升全社会的整体防护意识和防护技能，实现我市人
4、防事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。 首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，志祥主任就全市人防教育工作总体情况作了一个很好的报告，并就“十二五”期间我市的人防教育工作了具体的部署和要求，报告总结全面，任务明确，重点突出，内涵丰富，我完全赞同。下面，我就如何适应形势任务需求，做好我市人防教育工作，再讲三点意见： 一认清形势，进一步增强做好人防教育工作的责任感和紧迫感。 加强人民防空教育，是增强全民国防观念的紧迫需求。人防是国防的重要组成部分，人防教育是国防教育的重要内容。开展人民防空教育，是人民防空斗争在思想和精神上的准备，是一项极其重要的基础和先
5、导性工作，只有具 备了国防观念、增强了防空意识，才能积极主动地掌握国防知识和人防知识，积极主动地履行国防义务和法律赋予的人防义务。当前，国际形势正在发生新的变化，新一轮金融危机迫使大国之间关系深刻调整，发展中的深层次矛盾凸显。从我国的周边态势来看，安全形势依然严峻，外部安全环境中的不确定因素对国家安全和发展的影响大大增加。对此，我们必须保持清醒的认识，要通过大力开展人防宣传教育，不断激发和调动广大群众的爱国主义热情，牢固树立国家利益至上、居安思危的战备意识，让全社会正确认识战争与和平、“国富”与“国安”、国防建设与经济社会建设的关系，从而使国防观念、人防意识入脑入心，为国防建设和人防应急准备建
6、设做好思想、知识与能力上的准备。 加强人民防空教育，是保障人民生命财产安全的必然要求。人民防空教育的一项基本任务，就是教育公民掌握人民防空的基本知识和技能，包括自我防护、公众防护和心理防护技能等，使人民群众在遇到突发事件时能够做到镇静自如、科学应对，尽量减少危害和损失。没有忧患意识、没有应对危机的知识和能力，在遇到现实威胁时就会吃大亏、铸大错。2008年5月12日四川汶川大地震时，四川安县桑枣中学2300多人在1分36秒中全部安全撤离出教室，全校无一人伤亡。这说明，平时加强宣传教育，危难之际才能最大程度地避免损失。因此，开展人民防空教育，提高全 社会的整体防护能力，对于保护人民生命财产安全、保
7、障社会主义现代化建设顺利进行都有重要的现实意义。 加强人民防空教育，是推进人防事业发展的基本前提。深入开展人防宣传教育，加强舆论引导，努力营造全社会关心人防、支持人防、参与人防的良好环境，对于促进人防工作走向深入有极其重要的支持作用。经过近年来的发展，我市人防建设取得丰硕成果，县级人防工作也实现了起好步、开好局的基本目标，但与上级的要求、与省内其他兄弟市、县相比仍有许多差距。特别是县级人防部门，普遍存在着机构不健全、业务水平低、发展环境不优的问题。同时，社会上对于人防的地位和作用仍不太了解，不少人认为人防是个钱多事少的单位，这与人防部门承担的防空防灾、应急救援的使命是极不相称的，给人防工作的开
8、展也带来许多不利的影响。因此，必须加强宣传教育工作力度，使各级领导和社会公众深刻认识到，人防工作不但在巩固国防、应对空袭中有重要作用，在促进经济社会发展、城市建设与应急救援中也具备着独有的优势，要通过宣传教育，在全社会形成有利于依法建设人防、管理人防的良好环境，推动我市人防事业又好又快发展。 二把握重点，进一步增强人防教育工作的针对性和实效性。 区分层次，增强教育内容的针对性。一是以党政 领导干部为对象，重点抓好人防法规政策为主要内容的导向教育。人防部门可以通过邀请领导视察人防、组织执法调研、送人防法规上门、举办执法座谈等形式向各级领导干部进行人防普法宣传教育。市委党校要协同市人防部门，严格履
9、行防空防灾教育基地年度教学计划，重点要加强对人防法律法规、新时期人防工作各项政策的宣传教育。县级人防部门要立足现有条件，积极争取支持，推动人防教育进党校工作，不断强化各级领导的国防观念和人防意识，努力增强人防工作在领导干部中的影响力，重点突出人防教育的导向性。二是以社会公众为对象，重点抓好防护救援技能为主要内容的防护教育。战时人民防空的出发点和落脚点在于保护人民生命财产。面对普通群众，应重点讲授“防生、防核、防化”的初级技能，疏散隐蔽的注意事项，自救互救的基本常识，教会他们如何使用防护器材、识别防空警报信号、初起火灾扑灭方法等这些在实际生活中看得见、用得着的本领，重点突出人防教育的实用性。三要
10、以在校学生为对象，重点抓好人防综合知识为主要内容的全面教育。在校学生是祖国的未来。他们对人防的认识和理解直接关系到人防事业的后续发展。因此，应把理论和实践结合起来，找准起点，夯实基础，重点突出人防教育的系统性。 创新手段，增强人防教育的实效性。当前，随着国家安全和经济社会发展形势的深刻变化，人防发展面临着 新形势、新任务，人防事业正经历着由机械化战争条件下防空袭向信息化战争防空袭转变，由单一的防空体制向防空防灾相结合体制转变。人防宣传教育工作也应积极适应这些新变化、新要求，积极探索新形势下人防宣传教育工作的新形式、新方法，使宣传教育更具有实效性。具体工作中，要做到“三个结合”。一是传统教学与现
11、代手段相结合。在教学中，要更多地运用学校多媒体教学手段，以人防知识教材内容为根据，将文字、声音、图像等多媒体要素有机结合，开展人防宣传教育。要积极利用互联网传媒、电子大屏幕等现代化媒介传播人防知识。使受教育者在提高接受程度的同时，也激发了学习兴趣，达到提高学习效果和学习热情的双重目的。二是理论与实践相结合。各有关部门和学校，可以通过组织防空紧急疏散演练、模拟防空警报响应行动、实地参观人防工程、组织学生穿戴防毒面具、防护衣等形式开展人防教学，使受教育者们通过实际操作和亲身体验，做到“学练结合”、“应知应会”，进一步加深对人防工作的认识，强化自己对各种防护救援技巧的掌握运用。三是课堂教学与特色活动
12、相结合。为强化人防教育效果，在坚持以课堂教育为主的前提下，各有关单位和学校应积极组织各类特色人防教育活动，如：人防知识竞赛、人防有奖问答、“我与人防”故事征文比赛、演讲比赛等；可结合我市实际，利用防空警报试鸣日、国防教育日、人防法颁布纪念日等重要时机， 地区领导在地区2013年人民防空工作会议上的讲话 行署副专员 邴诚 2013年4月16日 同志们： 这次地区人防工作会议是地区成立人防机构以来，行署和军分区联合召开的第一次人民防空工作会议，十分重要。主要任务是：深入贯彻落实自治区人防工作会议精神，安排部署2013年各项任务。刚才韩德生同志传达了自治区人防工作会议的主要精神，对2013年工作进行
13、了安排部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、正视差距，高度重视人防工作 当今世界，和平与发展仍是时代的主题，但国际形势继续发生复杂深刻变化，局部战争和武装冲突接连不断，安全形势复杂严峻。阿勒泰毗邻三国，具有重要的军事战略地位，做好阿勒泰的人防工作尤为重要。历史经验告诉我们：国不可一日无防，有备无患，忘战必危。我们要清醒地认识到，当前地区人防工作同其他兄弟地州相比，对照国家、自治区对人防工作的要求，还有很大差距：我们的人防建设和城市建设结合不紧密，滞后于城市发展；人防宣传教育不够深入，各族群众人防意识淡薄；基层人防组织建设非常薄弱。在今后的工作中，我们要认真剖析存在的问题
14、和不足，积极采取有效措施，补上历史欠帐，不断加快地区人防工作发展步伐。各县和有关部门一定要高度警醒，高度重视人防工作，把思想和行动统一到国家安全战略的布局上来，统一到地委、行署和军分区的决策部署上来，努力实现地区人防工作的新跨越。 二、突出重点，加快人防建设步伐 当前是推进地区人防事业跨越式发展的重要战略机遇期，各县和有关部门要按照自治区、地区人防工作会议确定的重点工作，科学规划人防工作，进一步突出工作重点，从全局的高度谋划推进地区人防工作。在这里，我重点强调三个方面的问题： 一是要抓好人防规划编制工作。随着地区经济社会的快速发展，各县城市化程度不断提高，城市面貌日新月异。地区人防办要抓紧时间
15、组织编制地区人防工程专项规划，实现人防工作专项规划与城市建设总体规划和控制性详规的有效衔接，尤其是阿勒泰市要在新区建设、旧城改造等项目中严格落实人防规划，促进人防建设与城市建设的协调发展。要把人防工程建设和地下空间开发作为推进城市建设的重要抓手，结合小区建设和城市道路改造升级，积极探索人防工程建设的新办法，走出新路子，取得新突破。 二是要形成人防工作的合力。目前，地区已经成立了由行署主要领导、地委、军分区、十师分管领导和各县武装部及有关部门组成的地区人民防空联合指挥部，初步形成了齐抓共管、共同推进的良好格局。地区人防办要加大项目跑办力度，努力争取国家、自治区人防办支持，不断加大地区人防指挥基础设施建设。地区财政、发改、住建、国土、交通等部门要积极协助人防部门抓好人防项目的规划立项、审批和建设；宣传、教育、文化等部门要协助人防部门抓好宣传教育。人防部门要狠抓各项政策措施的落实，积极推进人防工作深入开展。 三是要抓好群众防空救援建设。实行防空防灾一体，是人防工作深化改革和加速发展的必然要求。今年，军分区结合民兵整顿，按时战时能防空抗毁，平时能防灾救援的原则组建了群众防空队伍，切实提高了地区整体防空能力。各县也要积极组建群众防空队伍，并在资金和装备方面予以保障，大力开展以战时防空、平时救援为主的演练，突出抓好防
