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1、大力发挥资源优势打造特色旅游品牌以湖南永州宁远县九嶷山国家森林公园为例旅游管理大力发挥资源优势打造特色旅游品牌以湖南永州宁远县九嶷山国家森林公园为例欧阳爰九嶷山，系湖南十大旅游区之一。这里交通便捷，区位优势明显。二广、厦蓉高速穿境而过，县城南抵广州、北达长沙均可朝发午至；临近郴州、桂林,车程均在2小时以内。随着湖南省公祭舜帝陵大典的举行及九嶷山旅游开发的整体推进，宁远作为辐射海内外”旅游观光、祭祖朝圣中心”的优势将更加凸现。九嶷山国家森林公园，位于湖南省永州市宁远县境内，是国家文物保护单位、国家4A级旅游景区。这里峰峦至峙，如诗如画，素以独特的风光,奇异的溶洞，古老的文物，动人的传说,驰名中外
2、，令人神往。史记载：（舜）南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷。因舜帝道德的浸润,宁远享有“德孝之源、中华民族的人文圣地、全球华人的精神家园”之美誉。一代伟人毛涅东一曲脍炙人口的“九嶷山上白云飞”和江泽民题写的九嶷山舜帝陵”更使九嶷山熠熠生辉。九嶷山方圆500平方公里，森林覆盖率达86%,是国家森林公园、国家级自然保护区。这里山奇、水秀、洞异、林幽，汇集了舜帝陵、古舜帝庙、文庙、下灌村、瑶族部落等人文景观，紫霞岩岩溶地貌、三分石、牛头江峡谷、灌溪仙境等自然景观，以及被誉为“九嶷三宝”的石板、香杉、斑竹等生物景观。形成了以“祭舜帝陵、拜永福寺、进状元府、游紫霞岩、登三分石、上仙子山、探原始林、赏瑶
3、族风情、览千年学宫”为主的旅游线路。“旅游兴县”是宁远县发展的重要战略，该县秉持“绿水青山就是金山银山的发展理念，致力于打造一张现代中等生态文化旅游城市和国家级旅游目的地”的生态名片，如今，九嶷山旅游已步入快车道，全景区、大旅游”的格局基本形成，去年接待游客597万人次，增长21%,实现旅游综合收入近35.4亿元，同比增长25%。争取到2016年，将九嶷山舜帝陵景区打造成国家5A级旅游景区。虽然九嶷山旅游发展潜力很大，但离目标还有一定距离。主要体现在旅游交通不便捷，配套设施不健全，宣传促销不到位，经营管理机制不畅,资源环境保护、市场开拓力度不够等方面。要解决这些问题，实现创5A目标，要看重做好
4、以下工作：一、努力拓展旅游市场一是加大宣传力度。坚持以人气求发展，强力打造“舜文化、九嶷山”旅游品牌；强化与珠三角、长三角、桂林旅游圈和东南亚的旅游互动，扩大”祭祖朝宗主题旅游产品的影响力和知名度，拓展国内外市场；积极参加省内外旅游交易会,加大宣传力度。二是丰富景点。开拓新的旅游空间，重点推介”祭舜帝陵、赏瑶族风情”等项目，形成旅游产品新格局。三是政府扶持。完善扶持旅游产业发展的措施，鼓励支持建设高品质的乡村旅游项目。二、大力推进三类项目一是交通设:火目。重点加快厦蓉高速宁远互通九嶷山连接线建设，建成高标准生态景观路；新建生态停车场;开通县城至景区的旅游专线;完善景区交通引导标识。加强景区公路
5、、游步道的新建和改造，形成景点景区互连互通的循环路网。二是景点景区项目。加快推进三分石自然公园建设，完成路面硬化、停车场等建设,开工建设三分石龙船滑道、九龙湖水上乐园及相关配套设施;加快舜帝陵碑林建设；高标准新建集信息、休息、售票、医务等多功能于一体的游客中心;实施景区村庄穿衣戴帽工程。三是旅游配套项目。重点提升景区餐饮、住宿场所的规模和档次，确保景区拥有二星级以上、县城三星级以上旅游饭店各10家；新建配置齐全、格调高雅的购物专区；增设邮政、通讯、金融、旅行社等服务网点。同时开发具有九嶷山特色的旅游商品,如：干竹笋、九嶷山云雾茶、九疑斑竹、九嶷山兔等。确保景区配套设施标准规范、文化特色浓郁、服
6、务质量优良，让游客吃得放心、住得舒心、行得安心、购得称心、玩得开心。三、改革体制，强化监管大力整合旅游资源，推行所有权、管理权、经营权三权分离，形成政府引导、行业自律、企业自主的新型经营机制。广泛吸纳专业人才，建成一支高素质、懂旅游、会管理的旅游人才队伍。同时，强化“三大监管。一是加强环境卫生监管。抓好景区旅游公厕及配套环卫设施的建设和改造；抓好景区居民的文明卫生教育。二是加强旅游安全监管。要加强安全宣传,完善景区安监、应急救助设施和应急救援体系,确保游客生命财产安全。三是加强旅游市场监管。畅通投诉渠道，严厉查处欺客宰客等扰乱市场秩序、侵害游客权益的行为,切实维护游客合法权益。四、重实力打造旅
7、游品牌。新增一批品牌景点，即三分石、仙子山、住龙门、下灌等景区品牌。转观念推进旅游转型升级。采取上争外引内聚”等办法，多方筹资开发九嶷山。要以活动促提升,抢抓举办湖南省公祭舜帝大典的机遇,加强旅游营销，完善配套要素，办成一次具有鲜明特色、一流水准、国际影响的文化旅游活动，并争取湖南省旅游节在九嶷山举办开幕式或闭幕式。要以文化为根基，争创文化旅游特色县，真正把九嶷山推介出去,把品牌做大做强；要以市场为导向，做实做大做强九嶷山旅游开发有限公司；要以营销为手段,加快形成祭舜帝陵、拜永福寺、进状元府、游紫霞岩、登三分石、赏瑶族风情”等旅游产品体系。相信九嶷山的名气会更加响亮,前景更加美好。（作者单位：湖南省永州市宁远县委党校）
