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1、一、 环境影响评价与管理概论1环境：以人为主体，围绕着人群的空间以及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。2环境保护法中环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。3环境要素，也称为环境基质，分为自然环境要素和社会环境要素。4环境容量：对一定区域，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和结构条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。5环境影响：人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。6环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻
2、不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。7环境影响后评价：对建设项目实施后的环境影响以及防治措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施，实现项目建设与环境相协调的方法与制度。8环境影响评价的重要性：（1）保证建设项目选址和布局的合理性；（2）指导环境保护设计，强化环境管理；（3）为区域的社会经济发展提供导向；（4）促进相关环境科学技术的发展。9环境影响评价的基本原则：（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规；（2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理；（3）符合清洁生产的原则；（4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策；
3、（5）符合国家资源综合利用的政策；（6）符合国家土地利用的政策；（7）符合国家和地方规定的总量控制要求；（8）符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。10标准体系国家环境质量标准国家污染物排放标准（或控制标准）国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准国家环境保护行业标准地方环境质量标准地方污染物排放标准国家环境标准地方环境标准我国环境标准体系11规划环评：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用的规划，称为综合性指导性规划，在编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明；对
4、其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应在规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。12建设项目环境影响评价的特点：（1）具有法律强制性；（2）纳入基本建设程序；（3）分类管理；（4）分级审批；（5）环境影响评价资格审查制度；（6）公众参与。13分类管理：（1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。（除（2）、（3）外）（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评
5、价。a.污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或者毒性较低的建设项目；b。对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；c。基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。（3）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。（三个不，不产生，不改变，不对敏感点产生影响）14资格审查：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资格证书，按照资格证书规定的评价等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对环评结论负责。15公众参与：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境
6、影响评价。16建设项目环境影响评价报告书的内容：（1）建设项目概况；（2）建设项目周围的环境现状；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（4）建设项目环境保护措施及其技术经济论证；（5）建设项目对环境影响的经济损益分析；（6）对建设项目实施环境监测的建议；（7）环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。二、环境影响评价的技术要求1环境影响评价文件的作用：是环境保护主管部门对拟建项目进行环境可行性决策的技术支持文件；经环境保护主管部门审批同意的环境影响评价文件是建设项目可行性研究、设计、施工和运营中的环境保护工作的技术依据之一。2规划
7、环评的基本任务：（1）确定与社会经济发展协调的环境目标；（2）识别、评价相应规划层次的环境影响；（3）筛选、识别或寻找符合社会经济发展目标和环境目标的可行的规划方案；（4）规避不利的环境影响或使环境影响最小化；（5）征求公众的观点与意见。3建设项目环评的基本任务：（1）识别、评价项目实施过程中可能产生的环境影响；（2）选址（选线）、工程规模的环境合理性；（3）对生产工艺的环境合理性和可行性论证；（4）环境保护措施是否充分有效；（5）环境目标得到有效保护，不利环境影响是否最小化；（6）征求公众的观点与意见。4环评遵循的基本技术工作原则：（1）与拟议的规划或拟建项目的特点相结合；（2）与可能影响的
8、区域环境相结合；（3）遵循有关法规、标准、技术政策、各类规划；（4）正确的识别可能的环境影响；（5）适当的预测评价技术方法；（6）促进清洁生产；（7）环境目标得到有效保护，不利影响最小化；（8）替代方案和减缓措施环境技术经济可行。三、污染源调查与工程分析污染源分类按运动特性固定源移动源按几何形状点源面源线源对环境要素的影响大气污染源噪声污染源水体污染源土壤污染源地表水污染源海洋污染源地下水污染源按主要来源自然污染源人为污染源生物污染源非生物污染源生产性污染源生活污染源1污染源分类2污染源调查方法：重点污染源调查称为详查；对区域内所有的污染源进行全面调查称为普查。3污染物排放量的确定方法：（1）
9、物料衡算法；（2）经验计算法；（3）实测法。4二氧化硫排放量计算：G=BS80%2 （B：燃煤量，kg/h S：煤得含硫量，%）5工程分析作用：（1）是项目决策的主要依据之一；（2）为各专题预测评价提供基础数据；（3）为环保设计提供优化建议；（4）为项目的环境管理提供建议指标和科学数据。6工程分析重点与阶段划分：应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放。分为建设期、生产运营期、服务期满三个阶段进行工程分析。7工程分析方法：（1）类比分析法；（2）物料平衡计算法；（3）查阅参考资料分析法。8工程分析主要内容：（1）工程基本数据；（2）污染因素分析：（3）污染物排放量统计；（4）非正常工况
10、分析；（5）资源、能源、产品、废物等的储运；（6）交通运输；（7）土地的开发利用；（8）环保措施方案分析；（9）总图布置方案分析；（10）补充措施与建议。 污染物排放量统计：对于新建项目要求算清两本账：一本是工程工艺过程中污染物产生量；另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。对于改、扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求算清三本账：改扩建前企业污染物排放量；改扩建项目污染物排放量；改扩建完成后污染物排放量（包括“以新带老”削减量）。 非正常工况：指生产运行阶段的开、停车、检修、操作不正常等，不包括事故。 环保措施方案分析：（1）分析建设项目可研阶段环保措施方案并
11、提出改进意见；（2）分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性；（3）分析环保设施投资构成及其在总投资中占有的比例。总图布置方案分析：（1）分析卫生防护距离和安全防护距离的保证性；（2）分析工厂和车间布置的合理性；（3）分析村镇居民拆迁的必要性。补充措施建议：（1）关于合理的产品结构与生产规模的建议；（2）优化总图布置的建议；（3）节约用地的建议；（4）可燃气体平衡和回收利用措施建议；（5）用水平衡及节水措施建议；（6）废渣综合利用建议；（7）污染物排放方式及改进建议；（8）环保设备选型和实用参数建议；（9）替代方案；（10）其他建议。9清洁生产：不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先
12、进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。10清洁生产评价等级：一级代表国际清洁生产先进水平；二级代表国内清洁生产先进水平；三级代表国内清洁生产基本水平。11清洁生产评价指标：（1）生产工艺与设备要求；（2）资源能源利用指标；（3）产品和包装指标；（4）污染物产生指标：（5）废物回收利用指标；（6）环境管理要求。12推进清洁生产的三个层次：第一个层次，已建成且效益欠佳、污染严重企业的清洁生产，大力推行清洁生产审计，无/低费方案；第二个层次，新建、改建、扩建和效益
13、较好企业的清洁生产，大力推行清洁生产技术，中/高费清洁生产审计方案；第三个层次，区域的清洁生产，积极推动生态工业园区的建设。13水电建设项目工程分析技术要点：（1）施工期直接影响；（2）营运期环境影响；（3）水库移民影响；（4）功能协调问题；（5）间接影响。14水利建设项目工程分析技术要点：（1）流域性或区域性；（2）调水工程的影响既涉及调出水区、也涉及调入水区；（3）施工期环境影响和营运期环境影响；（4）水质保护和污染控制；（5）生态用水；（6）因土石方工程导致植被破坏、水土流失，因淹没占地和工程占地导致的农业生态和自然生态损失，分析可能产生的生态和污染问题。15矿业建设项目工程分析技术要点
14、：（1）工程组成全分析；（2）工程全过程分析；（3）主要影响因素分析；（4）环境敏感性分析；（5）污染影响及水、气环境变化对生态的影响。16公路建设项目工程分析技术要点：（1）明确工程组成及主要技术标准；（2）按工程全过程分析工程活动内容与方式；（3）明确发生主要环境影响的工程内容和点段位置。17农业建设项目工程分析技术要点：（1）工程组成应全面、完善和清楚；（2）重点工程的性质、规模、工艺或施工建设方案；（3）针对环境保护需求确定工程分析的重点和工程分析工作的详细程度；（4）需注意分析两种影响：生态影响和污染影响；（5）做好重点问题的工程分析。四、大气环境影响评价1大气污染：大气因某种物质的
15、介入而导致化学、物理、生物或者放射性等方面的特性改变， 从而影响大气的有效利用，危害人体健康或者破坏生态，造成大气质量恶化的现象。2大气污染源分类：分为自然污染源和人为污染源。人为污染源又分为工业污染源、交通运输污染源、农业污染源、生活污染源。3一次污染物：直接从各种排放源进入大气，在大气中保持其原有的化学性质；二次污染物：在一次污染物之间或大气中非污染物之间发生化学反应。4环境空气质量功能区分类：一类区，自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类区，城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区，特定工业区（一般新工业区是二类区）。5大气环境影响评价：对项目实施的大气环境影响的程度、范围和几率进行分析、预测和评估，提出大气污染防治措施和对项目实施环境监测的建议。6大气环境影响评价的基本任务：从保护环境的目的出发，通过调查、预测等手段，分析、判断项目在建设施工期和建成运营期排放的大气污染物对大气环境质量影响的程度和范围，为建设项目的厂址选择、污染源设置、制定大气污染防治措施
