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1、树立为民服务新理念构筑阳光政务新平台-茨沟镇全力推动便民服务中心建设茨沟镇党委、政府为积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新规定,我们茨沟镇按照区委、区政府有关在乡镇全面履行便民服务制度的工作规定，认真筹划,积极行动，在推动便民服务中心建设上狠下功夫，在提高为民服务质量上做好文章,全力建设一种规范、高效、廉洁、便民的干部队伍和社会化综合服务体系,为实现辖区的经济社会突破发展发明良好的体制和机制环境。 一、基本状况茨沟镇地处汉滨北部,付家河中上游，是汉滨区北部重要乡镇之一,全镇辖22个行政村,18个村民小组,3687户,1万余人,国土总面积164平方公里。西康高速及东五公路穿境而过,并
2、在茨沟集镇设有西安方向的进出口,距西安166公里，安康7公里,交通十分便利。 镇政府驻地(原茨沟区公所旧址)老庄村,镇属各站所、驻镇各单位分布在集镇其他多处，办公地点较为分散,群众办事极为不便，“找到了办事的门，却不一定找到了办事的人”，有些群众办一件事要跑2-3次，尚有时因这样手续或那样的问题，老百姓甚至要跑更多的次数。群众反映的“办事难、办事慢、办事不以便”在我们基层也是较为突出的现实。这从一定限度上影响了群众的生产生活,增长了群众的经济承当，制约了地方发展，损坏了党和政府在广大人民群众的形象，同步也有也许滋生腐败现象。 为加强机关作风效能建设，进一步提高基层为民办事效率,为群众提供廉洁、
3、高效、便民的办事场合。按照区委、区政府的安排部署,在区便民服务中心建设工作领导小组特别是区纪委的精心指引下，我镇于今年2月开始着手便民服务中心的建设,于3月30日正式挂牌办公。目前镇便民服务中心已有财政所、社保所、合疗办、国土所、规划所、司法所、民政办、党政办（党务）、计生办、农业站等8个单位部门窗口进驻,实行“一种中心对外、一种窗口受理、一站式办结”的服务模式，为广大人民群众提供更加优质、便捷的服务。二、重要成效和做法 (一)领导注重,迅速启动便民中心建设。镇党委、政府高度注重便民服务中心建设工作，成立了便民服务中心建设工作领导小组，制定了便民服务中心建设实行方案,出台了便民服务中心内部管理
4、制度,从机构设立、职责范畴、进驻单位、重要任务、措施环节、制度建设等方面进行了细化部署。按照高起点规划、高原则建设的规定，在镇财力十分紧张的状况下，投入经费12万元,在镇政府隔壁租用5间00平方米的民房,全面进行装修,高质量建设了便民服务中心办公大厅，还统一配备了1套办公桌椅,8台电脑和打印设备、部电话、6条不锈钢接待座椅、5个档案柜,安装饮水机5台和100兆光纤接入等设备，解决了便民服务中心基本办公需求。同步,拟安装空调3台和开设大屏幕显示屏、读报栏等,随时为群众提供政策信息服务。为群众办事提供了座位休息、便民伞和饮水供应处,中心安排有专人接待群众,负责安全、卫生和考勤记载以及平常管理工作。
5、为保证便民服务网络建设原则化，严格按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一种群众意见箱、一部服务热线电话“六个一”原则,真正把便民服务中心打导致与基层群众联系最为紧密、沟通最为直接，践行科学发展观活动的重要窗口和平台。把便民服务中心建设任务,纳入贯彻党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，将中心窗口工作人员的绩效管理与“创群众满意基层站所”挂钩,提高窗口工作人员的服务意识和服务水平,真正做到让群众满意。 (二)加大宣传，营造便民服务的良好氛围。一是提前筹划，我镇于2月21日,由镇党委副书记带队,组织镇党政办、组织等部门，到晏坝乡学习了便民服务中心先进经验。回来后,镇党委及时
6、召开党委会议,借鉴外地经验，统一思想,拓展思路,明确了建设便民服务中心的目的任务。二是召开机关干部、镇属有关单位负责人会议，宣传晏坝好的经验和做法、建立便民服务中心的好处和意义,从而消除了部分干部思想上的模糊结识,调动了全员参与建设的积极性、积极性。三是通过多种形式宣传我镇建立服务中心的做法,营造良好的便民服务舆论环境,得到干部群众的大力支持。（三)建章立制,逐渐规范服务中心运营。一是实行窗口部门集中办公。我镇召开多次部门负责人和进驻工作人员专门会议，安排部署便民服务中心运营事宜。将财政所、社保所、合疗办、国土所、规划所、司法所、民政办、党政办(党务)、计生办、农业站等单位集中起来，安排工作人
7、员派驻中心服务大厅统一办公,统一作息时间,统一考勤考核。二是健全中心管理制度。我镇便民服务中心成立之初，就以服务群众为基本的便民服务理念,将中心员工服务予以定位,置于群众监督之下；建立了党委班子成员值周制、进驻单位领导定期服务制、一次性告知制、首问负责制和考核、考勤、廉政建设、档案管理等制度。中心设立综治信访维稳、惠农政策兑现、社保新型合疗、筹划生育、党务政务、民政事务、国土和规划、农业服务等8个窗口，对于能办的事情,规定中心必须及时予以办理;不能立即办的事情,要及时指引、告知办事程序,并予以明确意见和时限。同步规定工作人员要及时和本单位获得联系,争取在最短时间内给群众一种满意答复。规定中心工
8、作人员要认真看待前来办事的每一位群众,被首问部门或者工作人员都必须积极热情接待,不得推诿、怠慢；中心安排专人记录工作人员考勤，每月通报给工作人员的所在单位；中心将工作人员各方面体现纳入年终考核，反馈给所在单位；还制定了中心学习、会议、档案管理、卫生、安全等制度。三是强化工作纪律，树立便民理念。坚持上下班签到制,明确了岗位职责,平时必须小时工作在岗,服务在岗。服务中心电话和工作人员的手机一律对外公开，畅通通讯渠道，保证群众在上下班时间办事大门敞开,有人接待有人管，办事有人在。特别是逢集可以全天候得到保证,在双休日以及节假日期间中心工作人员实行轮流值班,最大限度的以便群众办事。四是加强协调,强化对
9、中心的监管。镇党委明确由镇纪委书记兼任中心主任,并配备政策水平较高、业务能力较强、个人素质较佳的两名副主任轮流带班办公。实行中心办公会、各成员单位协调会制度，定期研究中心工作,通报状况,收集意见和建议，解决中心运营中存在的问题。镇党委班子成员每人在中心值班一周,实行轮流挂牌值班，检查督促各部门工作运营状况,研究解决运营中浮现的问题；进驻单位领导每周至少要到中心检查督促一次工作，研究本单位实际操作中遇到的各类具体问题。 (四）强化服务，效果初步显现。通过近期的运营,我镇便民服务中心的建立受到了群众的广泛赞誉，达到了预期效果。群众办事由过去的“求人办事”演变成如今的“进中心享有服务”。“过去到乡镇
10、办事，不跑个三、五趟办不成，目前只需到镇便民服务中心一种窗口就能把事办好。”某些群众对此作这样的评价。我镇建立便民服务中心后来，中心对各项办事程序都予以公开透明，群众办事时限较以往有较大缩短,实现了真正意义上的“政府提速”。中心的建立运营，中心工作人员的服务态度和服务水平较以往有很大转变，变化了以往群众办事找不到人,找到人办不成事的局面。便民服务中心作为机关效能建设的有效载体,突出了它的综合服务职能，整合了行政资源,最大限度地实现政府主管、社会监督、群众受益的目的。 三、问题和局限性由于我镇便民服务中心运营时间不长，工作中还存在诸多需要改善之处。重要体目前:一是少数干部群众对于“一站式”服务方
11、式的转变持怀疑观望态度,思想还不够统一;二是进驻的部分单位人手少,不能坚持每天都在大厅办公;三是很少数工作人员业务素质还不能适应工作需要;四是由于受到政策程序等限制,中心个别单位对少数群众的审办事项不能在较短时间完毕等。四、 下一步打算和努力的方向 针对以上局限性和问题，在下一步工作中,我们将进一步规范便民服务中心的运营,不断拓展服务领域和范畴，提高中心为民办事效率,为广大人民群众提供更加优质、便捷的服务,做到：一是教育干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，树立长期为民做好优质服务的思想。二是健全便民服务网络体系，达到村有服务站、组有服务点，把便民服务延伸到村组，让老百姓正真享有“便民”服务。三是坚持把便民服务贯彻到各项群众工作的始终,用群众满意不满意、快乐不快乐来衡量我们便民服务工作的好坏和成效。
