水资源节约与保护

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1、关于水资源的现状及未来的保护问题研究性学习作者：王启超高二（12）班学 校：河北省唐山市第一中学目录内容摘要1关键词1名词索引1 正文1一、引言1 二、水资源现状 三、水资源的保护51、国家有关政策和规定2、唐山地区的水资状与保护12123、国家如何做 4、作为社会公民如何做四、水资源保护详细方法9 结语 材料【内容摘要】全世界面临着严重的缺水问题，水资源的匮乏已经不是一天两天的事了，我国更是一个缺水大国，而面对短缺的水资源，社会现状又是怎样的呢？为此我国，颁发了类似水法环境保护法水污染防治法水土保持法诸多法律文献，水资源的保护势在必行！关键词】水资源 保护水资源 节约用水【名词索引】水资源：

2、地球上的水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。包括经人类控 制并直接可供灌溉、发电、给水、航运、养殖等用途的地表水和地下水，以及江 河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源是发展国民经济不可缺少 的重要自然资源。在世界许多地方，对水的需求已经超过水资源所能负荷的程度， 同时有许多地区也濒临水资源利用之不平衡。水资源保护法：水资源保护法律有一定的特殊性，它在调整水资源与社会关系时， 更多地涉及到水资源科学技术方面的问题，制定出来的法律法规有很强的科学技 术色彩。节约用水：是指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构， 改进用水方式，科学、合理、有计划、有重点的用水，提高

3、水的利用率，避免水 资源的浪费。特别要在全民中做好宣传，利用世界水日等节水活动，教育每个人 都在日常工作或生活中科学用水，自觉节水，达到节约用水人人有责。、引言法中华人民共和国水法已于2002年8月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自2002年10月 1日起施行。 新水法是在新世纪和新形势下，在总结原水法实施以来实践经验并经反复研究、论证、修改， 最终修订实施的。新水法的颁布实施，为推进依法治水、依法管水，合理开发、利用、节约 和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，具有重要的现实意义和深远的历史意 义。 与原水法相比，新水法有以下几个鲜明的特点。一、主旨

4、的改变为适应社会主义市场经济体制和水资源可持续利用的要求，新水法在原水法的基础上做 了较大的修改，其主旨也由原来的合理开发利用和保护水资源、防治水害、充分发挥水资 源的综合效益变为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续 利用。二、新水法把节约用水和水资源保护放在了突出位置.我国是一个水资源贫乏的国家，人均占有的水资源量只有世界人均占有量的1/4，随着 我国经济社会的发展，水资源短缺、水环境恶化等问题日趋严重，干旱缺水不仅对工业、农 业造成了很大影响，而且也直接影响了人们的生活用水，造成了生态环境的恶化。中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中指出，水资

5、源可持续利用是我国 经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置；大力推行节约用水 措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。为此，新水法在节约用水方面做 了多项规定，并明确提出了建立节水型社会。针对目前水污染未能得到有效控制，河流污染 严重，湖泊富营养化日益突出，地下水严重超采，一些河流枯竭，生态环境恶化，水质与水 量管理、水污染防治与水资源综合开发、利用衔接不够等问题，新水法一方面强化了原水法 有关水量保护的规定，另一方面确立了江河、湖泊的水功能区划制度和国家建立饮用水水源 保护区制度，并对管理和控制排污口做了严格规定。三、水法强调了规划的重要性及其法律地位水资

6、源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。新水法明确规定， 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害要按照流域、区域统一制定规划，并明确规定规 划一经批准必须严格执行。另外，新水法对规划的种类、范围、制定原则、权限与程序等方 面做了明确、详细的规定。四、新水法突出了强化水资源的统一管理和坚持流域管理，明确了流域机构的职能和 法律地位新水法强化了水资源的统一管理和流域管理，明确规定国家对水资源实行流域管理与行 政区域管理相结合的管理体制，并规定国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和 监督工作，流域管理机构在所管辖的范围内行使法律、法规规定的和国务院水行政主管部门 授予的水资

7、源管理和监督职责。在新水法的许多条款里，也对流域管理机构和有关部门的具体职责做了明确规定，这样 便于各流域管理机构和有关部门有明确的职责分工，又使之互相衔接，便于操作。流域机构 的职能和法律地位的明确，必将使流域管理机构在本流域的水资源管理中发挥更加重要的作 用。五、新水法适应依法行政的要求，强化了法律责任，具有较强的可操作性新水法对国务院水行政主管部门和流域管理机构及有关部门的职责做了明确规定，又明 确了水事纠纷处理与执法监督检查的范围、内容和程序，规定了水行政主管部门和流域管理 机构及其水政监督检查人员的执法权力和义务，使之能够有法可依、依法行政。另一方面， 新水法强化了法律责任，加大了违

8、法处罚的力度，对各种情况下有关部门、单位和个人的违 法行为应承担的法律责任做了详细和明确的规定，使水行政执法具有较强的可操作性。新水法的颁布实施，为我国水资源的可持续利用和水利事业的可持续发展提供了有力的 法律保障。作为水利工作者，我们要加强新水法的学习，积极宣传并落实到我们的工作中去， 严格执法，依法办事，共同开创新时期水利事业的新局面。二、水资源的现状世界水资源现状地球表面的 72%被水覆盖，但是淡水资源仅占所有水资源的 0.75%，有近 70% 的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被 人类利用。地球上只有不到 1%的淡水或约 0.007%的水可被人类直接利

9、用，而中 国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。地球的储水量是很丰富的，共有 14.5 亿立方千米之多。地球上的水，尽管 数量巨大，但是能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸 又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。全球淡水资源不仅短缺而且地区 分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、 印度、哥伦比亚和刚果等9 个国家的淡水资源占了世界淡水资源的 60%。约占世 界人口总数 40%的 80 个国家和地区约 15 亿人口淡水不足，其中 26 个国家约 3 亿人极度缺水。更可怕的是，预计到 2025年，世界上将会有 30 亿人面临缺水，

10、40 个国家和地区淡水严重不足。许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球，其 72%的表面积覆盖水。其实，地 球上 97.5%的水是咸水，只有2.5%是淡水。而在淡水中，将近70%冻结在南极和 格陵兰的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以供人类开 采使用。江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用， 但其数量不足世界淡水的 1%，约占地球上全部水的 0.007%。全球每年水资料降 落在大陆上的降水量约为 110 万亿立方米，扣除大气蒸发和被植物吸收的水量， 世界上江河径流量约为 42.7万亿立方米，按 1995 年的世界人口计算，每人每年 可获得的平均水量为73

11、00立方米。由于世界人口不断增加，这一平均数已较1970 年下降了37%。 80年代后期全球淡水实际利用的数量大约每年 3000 亿立方米， 占可利用总量的 1-3%，但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源 的消耗量也以亿合计数增长。我们要加强保护水资源意识，不要让最后一滴水成 为我们的眼泪！如果还不珍惜，最后一滴水将与血液、石油等价。随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。 随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了， 即将干枯。 地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果说将地球的水比作一大桶的 话，那么我们能用的只有一勺；

12、如果再让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天， 它会消失的。中国水资源现状我国是一个严重缺水的国家。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7 大江河水系，均受到不同程度的污染。万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅， 海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存 在供水不足，全国城市年缺水量为60 亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市 有110 个。大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1/4。除 了缺水，水污染问题也较突出。根据 2001 年对我国七大水系断面监测，达到三 类水质

13、可以进入自来水厂的最低要求的仅占 29。 5%，而劣五类水质却高达 44%； 另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭 到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆 意排放，导致80%以上的地表水、地下水被污染。目前我国城市供水以地表水或 地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出 现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。目前全国已形成区域 地下水降落漏斗 100 多个，面积达 15 万平方千米，有的城市形成了几百平方公 里的大漏斗，使海水倒灌数十公里 我国也是一个缺水严重的国家。淡水资源总 量为

14、 28000 亿立方米，占全球水资源的 6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居 世界第四位，但人均只有 2300 立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的 1/5, 在世界上名列 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利 用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量 则更少，仅为 11000 亿立方米左右，人均可利用水资源量约为 900 立方米，并且 其分布极不均衡。到 20 世纪末，全国 600 多座城市中，已有 400 多个城市存在 供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为 60亿 立方米。据监测，目前全国多数城市

15、地下水受到一定程度的点状和面状污染，且 有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧 了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且 还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。水利部预测， 2030 年中 国人口将达到 16亿，届时人均水资源量仅有 1750 立方米。在充分考虑节水情况 下，预计用水总量为 7000 亿至 8000 亿立方米，要求供水能力比现在增长 1300 亿至 2300 亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源 开发难度极大。三、水资源的保护1、国家有关政策和规定 正如引言所提到的几年前水法的完善，标志着国家对水资源保护的认识越 来越强，在中国，有关水资源保护的法律和法规有： 中华人民共和国水法 、中华 人民共和国水污染防治法 、中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国水土保 持法、取水许可制度实施办法 、中华人民共和国水土保持法实施条例 、城市地 下水开发利用保护管理规定 、城市供水条例、城市节约用水管理规定 、淮河流 域水污染防治法等法律规定。各地方也