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1、中兴财会计师事务所有限责任公司质量控制制度第一章总则第一条 为了规范中兴财会计师事务所有限责任公司 （以下简称 公司）业务质量控制，保证执业质量，根据中国注册会计师质量 控制基本准则，结合公司实际情况，制定本制度。第二条 本制度使用的“质量控制”、“控制政策”、“控制程序” 等专业术语与中国注册会计师质量控制基本准则定义相同。第三条公司的控制政策与控制程序包括全面质量控制和单项 审计的质量控制。第四条公司审计业务的质量控制必须遵照本制度，非审计业 务的质量控制，除有特定要求者外，应当参照本制度执行。第二章 全面质量控制第一节组织机构的设置与控制第五条公司设立质量控制委员会，对公司执业质量负全面
2、责 任，委员会主任由公司法人出任，出资人为委员会成员。第六条 质量控制委员会下设质量监督部，负责：（一）对以公司名义承接的业务进行质量监督；（二）对公司内部质量控制政策和程序进行研究和评估，为内 部质量控制政策和程序的制定提供参考意见；（三）对各分公司的执业质量实施检查和指导。第七条 各分公司设立质监部，由各分公司负责人直接领导，负责对各分公司的业务质量进行监督和指导第二节职业道德原则第八条 公司员工应恪守独立、客观、公正、保密、廉洁的基 本原则，应当树立风险意识，保持应有的职业谨慎，遵守职业道德 规范。第九条 公司员工执行审计业务或其他鉴证业务，应当保持形 式上和实质上的独立。公司从业人员如
3、与委托单位存在以下可能损 害独立性的利害关系时，应当向公司声明，并实行回避：（一）曾在委托单位任职，离职后未满两年的；（二）持有委托单位股票、债券或在委托单位有其他经济利益 的；（三）与委托单位的负责人、财务负责人、董事或委托事项的 当事人有近亲关系的；（四）担任委托单位常年会计顾问或代为办理会计事项的；（五）其他为保持独立性而应回避的事项。第十条 公司员工执行业务时，应当实事求是，不为他人所左 右，也不得因个人好恶影响分析、判断的客观性。第十一条 公司员工执行业务时，应当正直、诚实，不偏不倚 地对待有关利益各方。第十二条 公司员工应当对执行业务过程中知悉的商业秘密保 密，不得利用其为自己或他
4、人谋取利益。第十三条公司员工不得接受客户任何形式的馈赠。第十四条 公司人事管理部门负责将有关独立、客观、公正、 保密、廉洁的政策和程序传达到各层次的员工，并指导和解答有关 独立、客观、公正、保密、廉洁方面的问题。第十五条 公司员工每年应就独立、客观、公正、保密、廉洁的遵守情况向公司提交书面总结报告第三节专业胜任能力第十六条 公司员工应具备必需的品德、学识、能力、经验、 体格及其他适合工作所需条件，确保各层次员工具备相应的专业胜 任能力。第十七条 公司通过实施人员定期考核、晋升、后续教育等措 施，确保全体人员达到应履行其职责所必需的专业胜任能力，以应 有的职业谨慎态度执行业务。第四节业务承接第十
5、八条 公司应根据自身能力和独立性，以及被审计单位管 理当局是否正直，诚实等因素，决定是否接受委托。第十九条公司在首次接受委托业务前，应初步了解被审计单 位基本情况，评估审计风险，考虑自身的能力及能否保持独立性， 确定是否接受委托。第二十条 公司在继续接受委托审计前，应了解被审计单位的 主要管理人员、财务状况、经营性质是否发生重大变化，是否存在 重大的诉讼事项，并对其进行评价，以确定是否接受委托。第五节工作委派第二一条 公司接受业务委托应当组成项目小组，将审计工 作委派给具有相应专业胜任能力的人员。项目经理由公司主任会计师或副主任会计师确定，小组其他组成人员应根据项目的大小、风险、复杂程度等情况
6、分别由注册会计师、 计算机专家、其他专门人才及相应的助理人员组成。第六节 督导第二十二条公司建立分级督导制度，各级督导人员应对各层次的下级人员给予充分的指导、监督和复核，以确保所有从业人员 的工作符合质量控制标准和独立审计准则的要求。督导人员包括公司业务负责人、对项目负直接责任的注册会计 师和负有督导责任的其他人员。第七节 咨询第二十三条 公司从业人员对于在执业过程中出现的不能妥善 解决的专业问题，必须以适当方式和渠道向有关专家咨询，不得随 意处理或回避。第八节职员招聘与培训第二十四条 公司招聘的员工应当具备必要的专业学识、实践 经验和职业道德，各分公司招聘部门经理以上员工应当报公司备案。第二
7、十五条公司应当合理制定实施对公司从业人员的后续教 育和培训计划并定期检查与考核。公司员工应根据中注协及其他行业协会的规定和本公司要求， 积极参加并完成后续教育，更新和提高专业知识，保持和发展专业 技能，熟悉并掌握现行法规和实务标准，不断提高业务能力。第二十六条公司根据职务等级定期对员工的工作业绩、工作 能力、工作态度等方面进行考核评价，并将考核结果作为晋升依据。第九节 监控第二十七条公司将执业标准与控制程序以书面等方式传达到 全体从业人员，以确保所有从业人员能正确理解和执行这些标准和 程序。第二十八条 公司质量控制部门负责对审计项目的完成过程及 结果实施定期或不定期的检查。对于检查中发现的问题
8、，应查明原 因，明确责任，确定处理方法，并及时报告主任会计师；对于检查 中发现的质量控制薄弱环节，及时报告公司质量控制委员会，以便 修订质量控制政策和控制程序。第十节 利用其他注册会计师的工作第二十九条 利用其他注册会计师的工作要按照独立审计具体准则第 13 号利用其他注册会计师的工作的规定执行。第三章 单项审计的质量控制第一节 审计业务约定书的签订 第三十条 公司承接的业务均应与委托单位签订业务约定书。需由公司出具报告书的业务由公司统一签订，其他业务由各分公司 根据公司的授权签订。第二节 审计计划的编制和审批第三十一条 公司承接的审计业务均应编制审计计划，对审计工作做出规划和安排，并报请审批
9、。第三节 单项审计的工时与成本控制第三十二条 公司承接的业务， 应对项目小组各级业务人员所需 的工作时间作出合理预计，并按照有关收费标准，确定应收取的审 计费用。第三十三条 审计项目的工作时间超过预算的，应找出原因， 明 确责任，并及时向上级报告，以便采取必要的措施予以解决。第四节 符合性测试和实质性测试第三十四条 项目经理编制审计计划时， 应当研究与评价被审计单位的内部控制。注册会计师应当对拟信赖的内部控制进行符合性 测试，以确定内部控制的设计和执行是否有效性。第三十五条 根据符合性测试的结果， 确定实质性测试时间、 性 质、范围。第五节重大问题请示报告和处理第三十六条公司从事审计项目的组成
10、人员负有发现审计过程 中的重大问题并逐级书面上报的责任。第三十七条 公司上一级业务人员应对重大问题及时研究解决， 并书面告知报告人员处理措施与方法。第六节审计全过程的督导第三十八条 公司各级督导人员应对单项审计工作的全过程进 行指导、监督和复核，以确保所有从业人员的工作符合质量控制标 准和独立审计准则的要求。第三十九条 负直接责任的注册会计师应当以适当形式向助理 人员传达其审计指导意见，对委派给助理人员的工作给予适当指导。第四十条 项目经理应当及时了解审计过程中出现的重要会计 和审计问题，监督审计全过程。第四十一条项目经理应当对审计计划、风险的评估、审计证据、 审计结论、审计报告等全过程进行及
11、时复核。第七节审计工作底稿的三级复核第四十二条 项目经理复核为一级复核，应采用就地复核方式对 审计工作底稿逐张复核，发现问题及时提出，并督促审计人员修改第四十三条 部门经理复核为二级复核，应在项目经理复核的基 础上，采取就地复核与总体复核相结合的方式，对审计工作底稿中 重要会计事项的审计、重要审计程序的执行以及审计调整事项进行 复核。第四十四条 主任会计师复核为三级复核，应对审计过程中的重 大会计、审计问题、重大审计调整事项及重要的审计工作底稿进行再监督、再复核，对整个审计工作的计划、进度和质量的重点予以 把握，三级复核通过总体复核方式实施。第八节 管理当局声明书的获取第四十五条 所有的审计业
12、务在外勤结束前均应获取被审计单 位管理当局声明书，以明确管理当局对其会计报表所应负的会计责 任。第四十六条 管理当局声明书中对会计报表具有重大影响的事 项，应实施必要审计程序予以证实。第九节 审计报告的审核、签字与签发第四十七条 在完成外勤工作后，由项目经理起草审计报告， 并 送交部门经理和主任会计师进行审核。第四十八条 审计报告必须由公司法定出资人签章并加盖公司 或分公司业务公章。第四章 附则第四十九条 本制度由公司质量控制委员会负责解释， 修订权属 公司董事会。第五十条本制度自年 月 日起执行中兴财会计师事务所有限责任公司质量控制责任制为建立质量控制体系，明确各级质量控制责任，有效控制执业
13、质量，不断提高执业水平，为客户提供高质量的服务，促进我所事业 的健康发展，特制订本所各级人员质量控制责任如下：一、主任会计师：公司及各分公司主任会计师是各级质量控制的总负责人， 对本级 的执业质量负全部责任，具体质量控制职责：1、主持本级质量控制的工作；2、听取客户情况汇报，决定是否接受委托；3、审定总体审计计划；4、负责审计工作底稿的第三级复核；5、审定审计项目的审计意见，决定审计报告类型；6、审定并签发审计报告；7、安排人员培训，定期或不定期对执业人员进行后续教育。二、副主任会计师： 公司及各分公司副主任会计师协助本级主任会计师负责审计质 量控制工作，具体职责：1、负责本级质量控制的日常工
14、作；2、指导现场外勤工作，解决外勤工作中的重大及疑难问题；3、审查总体审计计划（二级审查） ；4、审查审计项目的审计意见及拟出具的审计报告类型 （二 级审查）；5、审查审计报告（二级审查） ；6、组织人员培训，不断提高各级人员的业务素质和职业道 德水平。三、部门经理： 部门经理对本部门执行审计项目的审计质量负责，具体职责：1、审查本部门项目经理编报的审计计划（一级审查） ；2、负责审计工作底稿的第二级复核；3、审查本部门项目经理上报的审计意见和审计报告类型 （一级审查）；4、审查本部门项目经理编制的审计报告（一级审查） ；5、组织本部门人员学习审计准则和有关政策、 法规、制度， 不断提高人员素
15、质。四、项目经理： 项目经理对自己组织实施的审计项目的审计质量负责，具体职责：1、主持现场外勤工作，对现场工作质量负责；2、检查指导现场审计人员的工作，并对其工作质量负责；3、负责审计工作底稿的详细复核；4、负责现场工作中重大和疑难问题的处理， 并向上一级书面报告；5、负责审查、 归集、整理审计证据， 提出审计意见和审计报告类型，并报上一级审批；6、负责按程序编制审计计划、审计总结和审计报告五、注册会计师： 注册会计师对自己执行或在其指导下由助理人员执行的审计事 项的质量负责，具体职责：1 、执行项目经理安排的审计任务，对其执行的审计事项的质量 负责；2、按照项目经理的安排，指导助理人员的工作，复核其工作底 稿并签字，对其审计质量负责。上述各级人员的质量控制责任既有分工， 又密切联系。 必须从上 到下一级督导一级， 从下到上一级对一级负责。 各级人员都应严格履 行职责，从严把好质量关。当出现以下情形时，按照本公司的章程或 劳动合同的有关条款和程序，取消其出资人资格或解除劳动合同：1、没有履行职
