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1、加强安全生产促进和谐发展全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院 的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全 生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小 施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。 因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。(1) 强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业 的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益 驱动，非法用工的行为。(2) 完善安全监管体
2、制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全 生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产 应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救 援队伍应急救援能力。(3) 加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、 安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定 及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一 方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故 多发的行业和领域，要实施重点监管监察
3、，坚决遏制重特大事故发生。(4) 倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运 用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产 科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的 基础上。胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代 价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社 会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈， 推动实现我国安全生产状况的稳定好转。
