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1、-范文最新推荐- 关于对全区环境质量状况的调查和建议 关于对全区环境质量状况的调查和建议关于对全区环境质量状况的调查和建议可持续发展问题系列调研之六环境保护与人类的生存发展密切相关，是实现经济社会可持续发展的重要内容和重要保障。近些年，我区在大力发展经济的同时，将环境保护工作摆上了重要议事日程，不断深化工业污染治理，提高污染防治水平，强化城市环境综合整治和生态建设，工业污染源总量控制和环境功能区达标建设工作取得了较大进展，污染物排放总量增势减缓，环境污染整体状况正在逐步改善。但由于历史发展、地理位置等方面的原因，我区环境欠帐较多，质量状况仍不容乐观。目前，全区地表水水质仍属劣V类，城区和重点城
2、镇大气环境质量超二级（省规定功能区）标准。同时，随着一些企业组团规模的扩大，所在区域排污总量将大幅度提高，局部环境质量存在进一步恶化趋势。一、全区环境现状（一）水环境质量状况1、地表水环境。我区境内有沙河、陡河、煤河津唐运河三条主要河流。对pH值、溶解氧(DO)、化学需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要监测指标的监测结果表明，全区三条主要河流均属有机污染型，呈劣V类水体，主要污染指标是化学需氧量和氨氮。水污染问题对近海水质和农业生态环境造成一定影响，并对地下水形成潜在污染威胁，但目前水质恶化趋势已被遏制。全区三条主要河流中，沙河污染较轻，其河水主要来源于钱营矿
3、矿井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企业较少。但下游防潮闸断面，由于黑沿子排干汇入，水质指标相对中、上游较差。对沙河全年监测结果表明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年达V类水质标准，化学需氧量有不同程度超标现象；陡河由唐山市区流入我区境内，是唐山市东北部工业废水及生活污水的排放渠道，因此污染较重。唐山市东郊污水处理厂每年向陡河排放污水约3066万吨。对陡河全年监测结果表明，pH值达V类水质标准，其它有机物污染指标有不同程度超标现象；煤河津唐运河污染也比较严重，其主要承载着唐山市中西部和我区城区生产、生活废水。据统计，唐山市每年排入青龙河后流入煤河的污水量达2506万吨，我区20xx年
4、排入煤河污水量约1400万吨，且沿岸有大量固体废弃物排入。对煤河津唐运河全年监测结果表明，pH值达V类水质标准，其它有机物污染指标不同程度超标现象。2、工业企业废水排放情况。以20xx年度为例，全区工业用水总量为4813.1万吨，其中重复用水量为2718.1万吨，新水消耗量为2095.0万吨，重复用水率为56.5。全年工业废水排放量为1133.8万吨，稳定达标排放量为630.6万吨，稳定达标率为55.6。20xx年工业废水中污染物排放总量分别为：化学需氧量5852.3吨，六价铬0.03千克，氨氮31.2吨，悬浮物2526.7吨。（二）大气环境质量状况1、城区大气环境质量。全区大气环境污染以煤烟
5、和粉尘为主。监测项目有总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、降尘，主要污染因子是总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和降尘。对城区大气质量监测结果表明，总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、降尘均超二级标准，二氧化硫和二氧化氮达到二级标准。其中，总悬浮颗粒物区环保局点位全年超三级标准，监测最高值为0.73mg/m3,超二级标准1.4倍；可吸入颗粒物各监测点位全年均超三级标准，监测最高值为0.47毫克/立方米，超二级标准2.1倍；降尘除侉一村居委会4-10月份外均超三级标准，监测最高值为61.27吨/平方公里月，超二级标准2.2倍。城区大气环境部分污染指标超标主要原因是我区城区工业、商业、居民区混杂，分布
6、不合理。据统计，我区城区采暖锅炉有197台，年耗煤量9万吨，烟气排放量9亿立方米，烟尘和二氧化硫的排放量分别为0.1万吨和0.018万吨。特别是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我区城区第一、四季度空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和降尘严重超标的重要因素。另外，钢铁、水泥企业分布在城区四周，给城区空气环境造成严重污染。2、工业废气污染物排放情况。我区工业企业有锅炉68台，工业窑炉198台，年耗煤量为479061吨，其中原料煤耗量为89400吨，燃料煤耗量为389661吨，年耗焦炭量为380万吨，年耗气量为760万立方米。全年废气排放总量为9751740万立方米，烟尘排放总量为2633.0吨，
7、二氧化硫排放总量为30441.2吨，工业粉尘排放总量为11856.0吨。工业污染源深化治理虽取得明显成效，但随着经济的发展，工业污染源在小区域内集中大量排放仍是影响环境质量改善的重要因素。（三）声环境12下一页 构建学习型县域 谱写沐川发展新篇 学习型县域是以学习型组织理论为指导，通过鼓励区域内成员不断共同学习，逐步形成终身学习理念和区域特色文化，持续提升区域学习力、创新力、竞争力，是促进县域经济和社会发展的战略选择，是学习型社会的实现形式。沐川县通过开发各种学习型组织，构建全民参与的学习型县域，促进了县域经济发展和社会全面进步。 一、构建学习型县域重点是建设学习型组织 学习型组织是构建学习型
8、县域的基础和重要内容。一是制定构建规划。组织和个人要联系实际制定切实可行的学习规划，落实学习的目的、时间、地点、形式、内容、经费，在引导社会成员进行个体学习的基础上，重视团队学习，明确学习的近期和中长期目标以及获取知识的途径。二是建设各种学习型组织。通过建设学习型政党、学习型政府、学习型机关、学习型学校、学习型企业、学习型社区、学习型乡镇、学习型家庭，推进构建学习型县域工作。三是建立共同愿景。通过上作分析、职业生涯设计，鼓励区域成员围绕组织的共同愿景，建立个人发展目标，沐川县把建设中国西部生态经济示范县作为全县人民的共同愿景，形成了上下一心、团结奋斗、共谋发展的良好局面，促进了组织和个人目标的
9、共同实现。四是丰富学习载体。整合各类教育资源，通过与院校联合办学，邀请著名专家学者讲课，为民众提供多种学习选择机会，在全社会逐步形成“全民学习、终身学习”理念。五是营造学习氛围。广泛开展宣传活动，通过在县境内交通干道，县城主要街道，重要路口，设计制作永久性学习型标识、公益广告、名言警句，发挥潜移默化和引导作用，营造“发展中学习，学习中发展”的学习氛围。六是开展团队活动。通过典型示范和组织推动，广泛开展“机关学习日”、“教帅读书节”、“市民学习周”、“农民教育月”等全民读书活动，陶冶人们的道德情操，提高民众的科学文化素质。 二、构建学习型县域关键是完善学习机制 构建学习型县域是一项惠及广大民众的
10、系统工程，必须建立一套稳定高效的运行机制。一是建立领导责任机制。建立构建学习型县域的指导机构和专家咨询机构，把构建工作纳人目标管理，对不同类型的学习型组织，实行分类指导，在实践中发现典型，在工作中总结推广，不断提升学习到组织创建水平。二是建立激励约束机制。制定出台关于加强学习培训管理的通知、关于鼓励自学提高区域内成员受教育年限的奖励办法等政策规定，对党政机关和事业单位人员，在规定年限内达不到学历要求的，是领导干部的予以降职，是一般人员的不予晋升职务，并逐步淘汰出机关事业单位。定期开展创建学习型组织先进单件、先进个人和全县“十佳人才”评选表彰活动，鼓励学以致用，激励优秀人才脱颖而出。三是建立学习
11、考评机制。制定和完善学习型组织考评办法和考评细则，推行“知识学力认定制度”，建立“个人学习卡”、“终身学习卡”，完善干部学习培训档案。按照“靠得住、有能力、肯干事、爱沐川”的用人导向，健全公平竞争的人才培养和选拔机制，把参学情况作为任职考核和提拔使用的重要依据，突出学习绩效在晋升、使用、招聘等方面的评价作用，增强干部职工的危机感和竞争意识。四是建立督促检查机制。对构建工作经常组织明查暗访，及时掌握情况，及时沟通信息，及时督查落实，通过反复督促检查，逐步建立构建学习型县域PDCA管理体系，逐步形成区域内成员和组织良好的学习习惯。五是建立学习保障机制。树立对人才开发的投入是最有效率的投资观念，不断
12、加强构建学习到县域工作的软硬件建设，在充分利用现有教育资源的基础上，加大对继续教育的投人力度，构建经费每年列入财政预算，确保构建工作必要的经费支出。 三、构建学习型县域目的是形成区域特色 围绕实践“三个代表”、推动“三个转变”、促进跨越式发展三大目标，全面构建学习型县域。一是抓好“三个结合”，把构建学习型县域与发展区域特色经济相结合，与培育区域持色文化相结合，与加强人力资源能力建设相结合，一切从沐川实际出发，找准区域特色，发挥比较优势，发展特色经济。“一纸一电”两大支柱产业的形成，就是从开发沐川的自然资源出发，经过全县人民共同努力形成的。独具沐川特色的区域经济结构。在挖掘提升传统文化的基础上，
13、逐步培育形成以学习文化、创新义化、生态文化、诚信文化为主要内容的区域特色文化。在党政机关实施以工作分析、职业生涯设计、岗位培训和绩效考核为主要内容的人力资源能力建设，把个人发展与组织目标有机结合起来，激发党政干部学习的积极性和创造性，提*部的综合素质和履职能力，促进人才资本积累和人力资源转变。二是加强终身教育。依托高等学院、知名企业，引进学分制管理，联合创办沐川终身教育大学，有力地促进了继续教育的发展。广大干部职工可以通过学习相应的公共平台课、岗位平台课和选修课获得相应学分。党政机关和企事业单位员工，每年必须修满规定学分才能维持原学历，修满更高一级学历学分标准，获得专科、本科、硕士上学历证书的
14、学员，在沐川县范围内可享受同等学历待遇。对不能修满相应学分以维持原有学历水平的于部，按规定将降低一级学历标准使用，基本实现了对学历的动态管理。三是建设企业型政府。政府通过向企业学习，引进学习型组织理念、管理流程理念和星级服务理念，转变政府职能，培育政府文化，建设“讲学习、讲效率、讲服务、讲诚信”的企业型政府，为经济发展创造良好的社会环境、法制环境和服务环境。 四、构建学习型县域取得的初步成效 一是树立了先进学习理念。通过构建学习型县域，全县干部群众读书看报的多了，打牌*的少了；忙于工作的多了，无事闲聊的少了，社会风气和精神面貌明显改善。濒临破产的川马电业，围绕生存抓学习，呈现出人心不散、班子不
15、乱、管理不松的可喜局面。炭库乡水果大户周勤，坚持自学水果种植技术，写下了5万多字的读书笔记，每年水果种植收入上万元，成为“学而优则富”的学习型家庭典型。“全民学习、终身学习”、”发展中学习、学习中发展”、“学而优则进、学而优则富”的学习理念已深入人心，人人关心学习，人人参加学习的良好社会环境和学习氛围初步形成。 二是提升了干部队伍素质。通过构建学习型县域，引人人力资源管理，明确了组织的共同愿景和个人的奋斗目标，激发了广大干部的学习积极性和敬业精神，提高了干部群众实践“三个代表”，推进“三个转变”，促进跨越式发展的自觉件和主动性，增强了学习的紧迫感和危机意识，干部群众综合素质明显提高，“学习型、实十型、创新型”的干部不断涌现，储备了一批经济建设管理人才，为全县经济发展提供了强有力的人才支撑。在装机9万千瓦的舟坝电站筹建工作中，仅用三天时间，就抽调配齐工程建设指挥部和移民安置办公室所需的45名工程技术和管理人员；永丰公司10万吨制浆项目从立项到建设，过去需要成立一个专门的项目班子，聘请有关专家把关才能完成，现在完全依靠永丰公司自身的力量，就可以基本完成相关工作。 三是培育了区域特色文化。以学习文化、生态文化、创新文化、诚信文化为主要内容的区域特色文化正在形成。“豪迈坚韧、务实勤勉”的沐川精神，
