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1、分包商管理办法内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度内 控 制 度人资管理制度二一二年一月分包商管理理办法（试试行）第一章 总 则1、 为加强和规规范分包包商管理理，科学学、合理理的引进进、使用用、管理理分包商商，依据据国家有有关法律律、法规规和国国家电网网公司建建设工程程施工分分包安全全管理规规定（国国家电网网基建2201001774号）以以及甘甘肃送变变电工程程公司工工程施工工分包管管理规定定，结结合分公公司实际际，制定定本办法法。2、 本办法依据
2、据国家相相关法律律、法规规及上级级的相关关规章制制度，结结合XXXXXXX实际情情况制定定。3、 XXXXXX秉承“大员工工”理念，遵遵循“四个一一样”的原则则进行与与本单位位“无差别别化”管理分分包商。即对分包商的要求与对内部组织的要求一样，对分包商的管理与对内部组织的管理一样，对分包商员工的要求与对自己员工的要求一样，对分包商员工的管理与对自己员工的管理一样。4、 XXXXXX成立分分包商管管理领导导小组，分分公司经经理任组组长，相相关部门门负责人人、在建建工程项项目经理理为小组组成员。分分包商管管理领导导小组负负责组织织、指导导分包商商的管理理、考评评等工作作。5、 在分包商管管理领导导
3、小组的的指导下下，经营营计划科科负责分分包商的的日常综综合管理理，组织织其他各各部门、项项目部按按管理职职能分工工，对分分包商进进行管理理与考核核评价，并并将考核核、评价价结果定定期（年年终）发发布并上上报公司司相关部部门。6、 经营计划科科专人负负责分包包商日常常管理。7、 分公司各相相关部门门、项目目部应严严格执行行本办法法，做好好分包管管理的各各项工作作，严禁禁以包代代管、以以罚代管管。第二章 管理理职责、 经营计划科科负责分分包商资资质的归归口管理理工作；负责组组织实施施分包商商资质的的初审、上上报；负负责上级级审批后后的合格格分包商商名册发发布在分分公司内内部的发发布；负负责分公公司
4、月度度施工分分包信息息的汇总总上报；负责分分包商月月季、年年度考评评资料的的汇总和和考评结结果的上上报、发发布；负负责对项项目部分分包商管管理工作作的督查查、指导导和考核核。、 安全科负责责分包安安全归口口管理工工作；负负责组织织制定分分公司分分包安全全管理相相关规定定；负责责对分包包安全管管理工作作的督查查、指导导和考核核。、 经营计划科科负责分分包合同同的归口口管理工工作；负负责对分分包合同同管理工工作的督督查、指指导和考考核。、 工程管理科科、办公公室、人人资科（劳劳资）、项项目部按按其部门门职能，会会同经营营计划科科负责分分包商的的教育培培训、动动态考核核、资信信评价、合合同管理理、分
5、包包结算及及其他日日常管理理工作和和年度考考评工作作。第三章 分包包商准入入、 XXXXXX按照“公开引引进、严严格评审审、择优优录用、动动态调整整”的原则则引进、选选用合格格的分包包商。、 分包商资质质审查：2.1对新新引进的的分包商商，分公公司经营营计划科科负责组组织相关关部门对对分包商商资质进进行初审审，并将将初审合合格的分分包商名名单和资资质材料料报送公公司人力力资源部部复审。2.2分公公司经营营计划科科组织分分公司相相关部门门每年对对合格分分包商进进行资质质初审，每每年3月月1日报报公司复复审。、 分包商资质质审查内内容包括括但不限限于：3.1具有有法人资资格的营营业执照照和施工工资
6、质证证书；3.2法定定代表人人证明或或法定代代表人授授权委托托书；3.3政府府主管部部门颁发发的安全全生产许许可证；3.4分包包商施工工简历，近近三年安安全、质质量施工工记录；3.5确保保安全、质质量的施施工技术术素质（包包括项目目负责人人、技术术负责人人、质量量管理人人员、安安全管理理人员等等）及特特种作业业人员取取证情况况；3.6施工工管理机机构、安安全质量量管理体体系及其其人员配配备；3.7保证证施工安安全和质质量的机机械、工工器具、计计量器具具、安全全防护设设施、用用具的配配备；、 分包商资格格的归档档：经营计划科科根据省省公司、公公司批准准的合格格分包商商填写合合格分包包商名单单，建
7、建立合格格分包商商档案，并并将合格格分包商商资质及及进司许许可证等等资料一一式二份份归档管管理。经经营计划划科同时时建立合合格分包包商名录录，及时时更新。 、 分公司（项项目部）在在选择分分包商时时须在省省公司、公公司及分分公司合合格分包包商名册册中择优优选择相相应资质质的分包包商进行行施工分分包。、 在工程项目目开工之之前，由由分公司司相关部部门配合合项目部部完成以以下材料料的报审审工作。6.1向监监理单位位提出拟拟分包内内容和类类别的分分包计划划书面申申请，经经监理单单位审核核同意后后，报建建设单位位审批备备案；6.2严禁禁将未列列入省公公司年度度合格分分包商名名册中的的分包商商；6.3将
8、拟拟选用分分包商的的资质文文件和拟拟签订的的分包合合同、安安全协议议报监理理单位审审查，建建设单位位批准。、 选用的合格格分包商商须按1100000元标标准缴纳纳安全保保证金。、 在工程项目目开工之之前，合合格分包包商须提提供以下下资料:8.1分包包商须向向项目部部提供资资质及进进司许可可证等相相关资料料。8.2分包包商须向向项目部部提供由由县级及及以上（或或等同县县级及以以上）医医疗机构构出具的的施工人人员体检检证明。8.3分包包商须向向项目部部提供施施工人员员的意外外伤害保保险。8.4分包包商须向向项目部部提供所所有施工工人员花花名册名名单、照照片、身身份证号号码，并并明确所所有施工工人员
9、的的岗位（格格式详见附件1）。、 分包商在注注册合格格期内，应应保证其其证照合合格有效效，按时时进行年年审。如如证照不不合格或或超出有有效期后后，分包包商未及及时办理理年审，分分公司依依据证照照的重要要程度，分分别采取取以下措措施：延延缓支付付进度款款、暂停停支付进进度款、降降低评级级、暂停停合作、终终止合作作并注销销分包资资格。第四章 分包包商分类类1、 严禁将建设设项目主主体工程程进行专专业分包包。送电电线路工工程项目目的主体体工程，是是指送电电线路（包包括直流流换流站站的接地地极线路路）工程程的杆塔塔组立、架架线和附附件安装装。2、 合格分包商商实行分分等级、差差异化管管理。3、 分包商
10、的劳劳务分包包班组长长（以下下简称班班组长）须须经分公公司培训训合格后后，方可可参与分分公司工工程施工工。4、 分公司按基基础、立立塔、架架线、跨跨越架对对合格分分包商的的班组进进行分类类。5、 分公司对各各分包商商班组按按安全、质质量、工工期保障障能力分分为A、BB、C、DD四个等等级。6、 A级：从事事相关专专业施工工5年以以上，安安全、质质量、文文明施工工管理优优秀，近近一年内内未发生生安全、质质量事故故，未发发生拖延延工期现现象。7、 B级：从事事相关专专业施工工3年以以上，安安全、质质量、文文明施工工管理良良好，近近一年内内未发生生安全、质质量事故故，未发发生拖延延工期现现象。8、
11、C级：安全全、质量量、文明明施工管管理合格格。9、 D级：无合合作历史史记录，经经分公司司培训合合格，首首次使用用。10、 根据分包商商合作年年限、施施工能力力、信誉誉、安全全保证度度、质量量保证度度、工期期保证度度、合作作关系良良好度进进行评级级，分为为、四个等等级。11、 级：合作作年限33年及以以上，拥拥有A级级班组数数量5个个以上，与与分公司司合作关关系密切切，施工工管理规规范，资资源充足足，施工工能力强强，信誉誉优良，具具备攻坚坚能力；分包单单位项目目管理体体系较完完善，施施工班组组长人员员稳定的的分包商商。12、 级：合作作年限22年及以以上，拥拥有A级级班组数数量3个个以上，施施
12、工能力力、信誉誉良好，工工程施工工管理能能力较强强，与分分公司合合作关系系良好，现现场施工工与工程程项目部部能较好好协调，具具有较强强的工程程承揽能能力的分分包商。13、 级：试用用期满，通通过工程程试用考考核评价价或年度度考核施施工能力力、信誉誉较好，有有一定的的工程施施工管理理能力，能能配合分分公司和和项目部部各项工工作，具具有工程程承揽能能力。14、 级：度考考评不合合格，终终止合作作的分包包商。15、 根据分包商商评级结结果，在在工程招招投标中中，同等等条件下下，分公公司优先先选择高高等级分分包商。16、 为体现“优优质优价价”原则，在在分公司司投标竞竞标过程程中，高高等级分分包商报报
13、价可降降低一定定范围（级分包商1%，级分包商0.5%，或按招标文件规定）参与评标。同等条件下，高等级分包商具备优先中标资格。第五章 分包包管理1、 工程招标前前，分公公司向省省公司、公公司在册册的合格格分包商商发布招招标信息息，发放放资格预预审文件件。投标标前分包包商必须须提交资资格预审审文件（格格式详见附件2），经经营计划划科组织织相关部部门进行行预审，经经预审合合格的分分包商方方可领取取招标文文件，参参与投标标。2、 项目实施过过程中，分分包商应应建立现现场组织织管理机机构，应应派驻现现场负责责人、班班组长、专专职（或或兼职）的的安全管管理人员员、质量量管理人人员，工工程施工工中的主主要人
14、员员应与资资格预审审时的报报审名单单一致。3、 项目实施过过程中，分分包商须须建立施施工人员员的考勤勤表，每每月5日日前报所所在工程程项目部部备案（格格式详见见附件33）。4、 分包商必须须在分包包合同、安安全协议议签订后后方可进进场施工工。严禁禁无分包包合同和和安全协协议进行行施工。对对签订后后的分包包合同、安安全协议议，项目目部应及及时办理理报监理理单位和和建设单单位备案案手续。5、 项目部应督督促分包包商对新新进人员员进行项项目部、班班组二级级安全教教育培训训，并负负责组织织对分包包商的全全体分包包人员分分工种进进行现场场安全教教育、交交底和考考试，合合格后方方可上岗岗。6、 现场分包商
15、商人员应应与名册册一致，项项目部进进行不定定期检查查。对于于不相符符或增加加的人员员应重新新按规定定报审，对对于主要要人员由由分包商商提供相相应资质质资料报报项目部部审批，审审批合格格报监理理审批，对对于一般般人员由由分包商商提出以以书面形形式报项项目部审审批。7、 分包商对工工资发放放记录及及发放台台帐，同同时留存存一份报报项目部部备案，留留存时间间至少为为一年（格格式详见见附件4）。8、 项目部应督督促分包包商按照照合同约约定配备备起重机机械、设设备，督督促分包包商为分分包人员员配备合合格工器器具及安安全防护护用品，按按规定对对起重、电电气、安安全三类类工器具具进行登登记、编编号、检检测、试试验和标标识管理理，建立立管理台台帐，做做到物帐帐对应。9、 分包商自带带起重机机械设备备、施工工机械、工工器具等等在进入入施工现现场前必必须自检检合格，并并向项目目部提交交自检以以及相关关政府部部门检验验合格证证明，项项目部应应按规定定进行入入场检查查，检查查合格并并取得监监理单位位审核同同
