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1、在县食安委2024年第一次全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开县食安委2024年第一次全体会议暨食品安全党政同责工作会议，总结我县2023年食品安全工作，就全县2024年食品安全工作进行全面安排。在此，我讲几点意见。一、回顾2023年食品安全工作，正视取得的成绩和存在的差距去年，我县食品安全工作取得重大进步，成效显著，市对县食品安全党政同责考核全市排名第XX。XX等XX余项创新工作，获上级肯定。成绩只能代表过去，我们更要清醒的看到差距。部分乡镇和部门对食品安全工作仍然很不重视，监管乏力；部分包保干部包保责任没有落实；部分食品生产经营主体食品安全意识淡薄，硬件设施不齐、加工操作不规范、环境卫生
2、较差、索证索票不齐、管理记录缺失等，存在较大风险隐患；财政保障力度还需加大；培训宣传需加力强化；督查督办、激励惩戒等要持续发力。可以看出，我们食品安全工作还有很大差距，需强化调度和督查力度。对照人民群众对美好生活的要求，我们更需付出加倍的努力，严管食品生产经营各环节、各业态、各主体，依法从严查处各类违法行为，让人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感。二、全面落实党政同责要求，扎实推进各级食品安全党政同责工作全面落实党政同责要求，有效推进食品安全党政同责工作。各乡（镇）、各部门（单位）要严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，牢固树立以人民为中心的发展思想，把食品安全作为一项重大政治任务来抓
3、，坚持党政同责、一岗双责，坚持谋发展必须谋食品安全，管行业必须管食品安全，贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深入实施食品安全战略，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。县乡两级食安委及办公室要对照食品安全重大事项督促落实办法食品安全工作约谈暂行办法要求，切实履行统筹协调和督查考核等职能，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促各级干部履行食品安全工作职责，协调解决重大问题。三、全面落实食品安全各方责任，有力有序推进食品安全各项工作一要全面落实各方责任。按照“属地管理、部门监管、企业主体、社会共治”落实各方食品安全责任。各乡（镇）、各部门（单位）要树牢“一盘棋”思想，各负其责、各司其职、相互支
4、持，不断凝聚食品安全工作强大合力，真抓真管、敢抓敢管，“一把手”要亲自部署、亲自推动；分管负责人要具体负责，积极主动作为，打通落实“最后一公里”。全面有效压实食品生产经营主体责任，强化行业自律，加快推进各类组织积极协同、群众广泛参与，充分发挥社会组织及公民在保障食品安全中的建设性作用，抓牢抓实食品安全工作，不断夯实食品安全工作责任共担、安全共享基础。二要强化属地和行业管理责任。严格落实行业部门监管责任和乡（镇）、村（社区）属地管理责任，着力构建横向到边、纵向到底的管理责任体系。持续完善分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“3张清单承诺书”制度，开展包保联系工作督导检查，对督导检查发
5、现的问题实施闭环处置，要提升问题发现率，确保每季度督导率、问题整改率100，推动食品安全属地管理责任落地见效。开展食品安全业务培训，提高食品安全管理人员工作能力。进一步优化食品安全评议考核办法，适当提高考核权重，强化食品安全工作评议考核在县食安委成员单位、各乡（镇）综合目标绩效评价体系考评中的结果运用，压紧压实食品安全属地和行业管理责任。三要强化企业主体责任。严格落实企业落实食品安全主体责任监督管理规定，督促食品生产经营主体建立健全主要负责人负总责、食品安全总监（员）分级负责的食品安全责任体系，建立动态风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，加强风险分级管理，确保能及时发现问题、
6、如期整改问题，不留风险隐患。加强食品从业人员培训，提高食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监（员）等从业人员的业务能力，实施食品安全管理人员食品安全知识监督抽查与考核管理。四要抓实食品安全重点工作。县食安委已于XX月印发XX县2024年食品安全重点工作安排，各乡（镇）、各部门（单位）务必要按照要求，结合实际制定细化的年度工作安排，明确各项工作责任人，切实推进。尤其是要积极探索食品安全监管新理念新方式，及时总结先进经验和做法，研究制定具有可操作性、务实管用的新办法新规范，形成制度性成果推广应用。今年县食安委提出了建设市民满意的食品安全乡（镇）、食安办标准化规范化建设等多项新工作，要及时研究制定
7、切实可行的实施方案，抓出成效。1.提升食品生产企业质量。制定XX县食品产业高质量发展三年行动计划，加大传统优势地方特色食品产业培育力度，开展食品生产经营企业结对帮扶。开展新品种、提品质、创品牌专项行动，建设完善绿色、有机食品特色产业园区，高质量打造XX等品牌和地理标志产品，服务特色主导产业高质量发展，助推乡村振兴。2.提升食品销售企业质量。开展“守信超市”“放心肉菜示范超市”创建工作。加强网络食品经营线上和线下联动监管，督促网络交易第三方平台落实食品安全管理责任。3.提升餐饮质量安全。将2024年作为餐饮单位“五净”（场所净、设施净、餐具净、食材净、人员净）提升年，打造“清洁厨房”，提升餐饮质
8、量安全。加强农村集体聚餐、工地食堂、民宿等食品安全监督管理。强化对学校、养老机构食堂等重点领域与环节监管力度，做好重大活动食品安全保障，严防严控食品安全事故。4.提升特殊食品质量。督促特殊食品经营者规范经营管理，深化特殊食品安全信息追溯管理，对老百姓反映强烈的“会议营销”开展专项整治，严厉打击涉老诈骗违法违规行为。四、坚持从田间到餐桌全程控制，严把食品安全各道防线一要守住食用农产品种养殖环节安全关。加强耕地污染源头防控，强化协同治理。对农产品生产主体实施风险分级动态管理，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。开展重点品种农药兽药残留突出问题攻坚治理。加强屠宰行业管理，督促屠宰企业严格落实畜产品
9、质量安全主体责任。加强农药兽药销售企业监管，依法打击互联网非法经营行为，深入实施农药兽药使用减量行动，指导种养殖户规范使用农药兽药，持续推进农资打假治劣。二要守住粮食质量安全关。加大对政策性粮食出入库监督检查力度，全面排查粮食质量安全隐患，强化粮食质量安全检验监测体系建设，提升粮食检验监测能力水平。严禁超标粮食流入口粮市场和食品加工企业。强化落实粮食收购、储运、加工企业主体责任，督促建立健全粮食进货索证索票、出入库检验和信息追溯等质量安全管理制度，严把粮食出入库关。三要实施市场全面达标。全面落实XX县推进农产品市场规范化建设管理实施方案要求，推进农产品市场规范化建设，强化农贸市场食品安全主体责
10、任和管理能力。加快推进快检实验室建设，严把农贸市场食品安全关。推动农产品市场转型升级，创建XX家示范性智慧菜场（店）。五、坚持问题导向，全面提升市民获得感幸福感和满意度一要持续推进农村假冒伪劣食品治理。严厉查处生产销售劣质食品、“三无”食品、超期食品“翻新”和宣称特殊功能食品等突出问题，严厉打击“黑窝点”、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、非法添加非食用物质等违法违规行为。规范农村食品流通供应体系，加大对重大节假日等重点时段监督检查力度，提前开展节日热销食品专项抽检，坚决守住安全底线。二要推进校园食品安全上新台阶。强化校园食品安全校长（园长）负责制，扎实开展校园食品安全排查整治专项行动，防范
11、校园输入性食品安全风险。对学校（含托幼机构）食堂、校园周边食品经营者实行全覆盖监督检查，从严查处违法违规行为。探索研发学校“标准化菜谱”，巩固“放心学校食堂”创建成果。三要加快实施食品“三小”治理提升。督促“三小”生产经营主体全面落实食品安全主体责任，规范“三小”生产经营行为，“三小”登记备案率达95以上。加强“三小”监督检查力度，日常监督检查覆盖率达100。严厉查处无证生产经营、制售假冒伪劣食品、销售过期和“两超一非”食品、使用病死畜禽肉生产加工等违法违规行为。四要推进餐厨废弃油脂综合治理。坚持餐厨废弃油脂“产、收、处、调、用”闭环管理模式，加强餐厨废弃油脂处置服务中标企业管理，严厉打击非法
12、收购处置废弃油脂行为，筑牢防止“地沟油”返流餐桌的管理屏障。五要纵深推进制止食品浪费。全面落实XXX餐饮行业“厉行节约制止浪费”XXX要求，以餐饮外卖点餐、各类集体聚餐、自助餐和单位食堂为重点，开展制止餐饮浪费专项行动。倡导节俭风尚，推广反食品浪费典型经验，曝光负面案例，开展成效评估。六要扎实推进“铁拳”“昆仑”等专项行动。聚焦“民意最盼、危害最大”的重点领域，强化治理超范围、超限量使用食品添加剂问题，严厉打击非法添加等违法行为。以肉制品XX以及散装食品为重点，净化市场环境。严厉打击使用禁限用药物、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等违法违规行为。查办一批社会反映强烈、突破道德底线的违法案件，对主观故意、
13、性质恶劣、造成严重后果的，落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。以新闻发布会、门户网站等形式，曝光一批典型案件，形成震慑效果。六、强化风险防控和加快推进智慧管理，完善食品安全现代治理体系一要加强风险监测和监督抽检。强化食品安全风险监测结果部门通报会商。落实食源性疾病病例监测和主动监测工作，加强食源性疾病识别预警。强化农产品质量安全风险监测，加大食品安全监督抽检力度和数据统计分析，坚持问题导向，加强中高风险食品抽检监管，提高监督抽检问题发现率，强化跟踪抽检和专项抽检。强化不合格食品核查处置，落实抽检食品信息公布制度，推动食品安全“你点我检”制度化、规范化、常态化。二要加强风险评估和科技支撑。坚
14、持食品安全风险分析例会制度，加强食品安全风险研判，完善食品安全风险信息交流机制。深入贯彻关于加强和促进食品科技创新助力食品安全工作的实施意见，加强食品安全科技支撑，引导食品企业加大科研投入，支持开展食品安全科研项目研究，不断提高食品安全领域科技创新能力，为食品安全工作提供有力科技支撑。三要加强智慧监管和信用监管。探索建立制度完善、多主体参与、数字化充分赋能的综合监管机制，提升基层食品安全监管能力。我县探索推进农村集体聚餐食品安全移动监管，由县食安办牵头，各乡（镇）、有关部门要主动有序推进，确保见到实效。贯彻XX县食品安全领域守信联合激励和失信联合惩戒实施方案，用好食品生产经营企业信用档案和事中
15、事后监管信息化系统，强化监管数据的归集和大数据分析，强化信用评价结果运用。四要加强应急管理体系建设和舆论引导。组织开展食品安全事故应急处置演练，提升食品安全事故应急处置能力，做好食品安全事故的流行病学调查、卫生学调查和现场处置。加强舆情监测，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，提高舆情事件应对处置能力水平，坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。七、坚持食品安全社会共治，提高食品行业社会责任意识和诚信自律水平一要广泛开展食品安全普法和科普宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“八五”普法有效落实，持续加强食品安全法律法规、国家标准的宣传教育。以提升市民食品安全知识知晓度为目标，以食品安
16、全宣传周活动为抓手，开展食品安全进企业（商超）、进农村（社区）、进校园、进机关（单位）宣传，以及反食品浪费宣传和“减盐、减油、减糖”科普宣传。持续推进基层食品安全科普站建设，提升食品安全知识普及率。二要强化区域协作和县区交流。建立周边县区食品生产经营监管协作机制，协调推进全县食品生产高质量发展。加强对省内外食品安全先进管理经验、法规制度标准、前沿技术方法的信息收集和研究，主动学习借鉴、消化吸收。三要构建食品安全社会治理新格局。出台关于进一步加强食品安全社会共治的XXX，强化食品安全监管和协管队伍建设。支持食品行业协会和社会组织创新作为，指导相关行业协会制定和完善行规行约，加强食品行业道德和诚信体系建设，宣传和培育食品企业“红名单”，以典型示范促食品行业高质量发展。做好食品安全举报奖励工作，推进举报奖励信息化建设。出台关于全面推进XXX保险工作的指导意见，优化食品安全责任保险政策环境，健全食品安全责
