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1、领导干部要做廉洁自律的表率 领导干部要做廉洁自律的表率市纪委副书记 冯书亮 党的十六大报告明确指出,要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。自党的十四届二中全会以来，党中央多次把领导干部廉洁自律作为反腐败的一项重要任务摆在突出位置。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性。 廉洁自律是思想道德防线的重要内容 回忆这些年党风廉政建设和反腐败的实践，我们清晰地看到党风廉政建设和反腐败的各项工作可归纳为两道防线的建设,即思想道德防线建设和党纪国法防线建设。廉洁自律工作和纠风工作属于思想道德防线建设，查处案件属于党纪国法防线建设。在这两道防线建
2、设中,思想道德防线建设始终处在首要地位。这是廉洁自律自身的重要性所决定的。 一方面,廉洁自律是民族优秀老式文化修身的新内容。修身是我们民族文化的优秀老式,中国共产党人是优秀老式文化的继承者,非常注重修身养性、提高人格的重要作用，并结合实践不断予以发展。今天,在发展社会主义市场经济的新形势下,为不断提高干部的思想道德水平,规定领导干部做廉洁自律的表率,这是共产党人根据时代发展的需要赋予修身的新内容。另一方面,廉洁自律是提高领导干部拒腐防变能力的内在规定。党风廉政建设，对于大多数党员干部是一种如何提高拒腐防变能力的问题。廉洁自律正是提高这一能力的重要措施。在同样的市场经济和改革开放的条件下,为什么
3、有的人能做到洁身自好,有的人却被拉下水?分析因素,皆是由于自身的主观因素起了决定性的作用。领导干部廉洁自律意识强,无论在什么状况下，都会懂得什么能做，什么不能做，为自己的从政行为自觉地设立一道思想防线。而这道防线在拒腐防变上所发挥的作用，是任何其他因素无法取代的。 第三,廉洁自律是密切干群关系的客观规定。人民群众看一种政党是不是先进纯洁，不仅要从理论、大纲看她与否代表社会发展方向,还要看身边党员干部的行为与否代表广大人民的主线利益。由此可见，一名领导干部能否做到廉洁自律，不仅是她个人的形象问题,也是关系到党在群众中的形象,关系到干群、党群关系的大问题。 第四，领导干部廉洁自律还是推动党风廉政建
4、设和反腐败的重要环节。廉洁自律不仅使领导干部可以保持个人名节,并且还能使领导干部获得反腐败的发言权、领导权和积极权。只有领导干部做到自身廉洁，才干理直气壮地规范下级干部的从政行为，才干理直气壮地查处违法违纪案件,才干理直气壮地纠正不正之风,有力地推动反腐败斗争的进一步发展。 领导干部廉洁自律必须坚持自觉 如何才干保证我们的领导干部做到廉洁自律呢?这就规定领导干部要坚持自觉,做到自重、自省、自警、自励。 要自重,就要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情。作为领导干部，要时时刻刻想到自己是一名党员、是一名领导干部，不能在金钱美色面前丧失意志，不能沉湎于那些酒绿灯
5、红的场合,不能在人际交往中只顾吃吃喝喝,不能在解决个人和她人利益时只考虑个人，要爱惜领导干部这个名誉。 要自省，就要常常反省自己的思想行为与否符合党和人民的利益。一种人的错误有它的形成过程，在萌发阶段,别人是很难发现的，往往是到了一定限度别人才干发现,但为时已晚。因此,重要的还是靠自省。如果自己的配偶、子女和身边工作人员有违纪违法行为,就要问一问自己与否尽到了教育的责任?如果自己的下属一味地赞美自己,就要想一想赞美的背后意味着什么?如果有人变着法给自己送这送那,就要揣摩揣摩自己与否有被人运用之处？总之，要养成常常反省自己有无局限性，有无错误的习惯。 要自警,就要用党的纪律和国家的法律法规约束自
6、己,警告自己不要有任何越轨的行为。每个领导干部不仅要知法懂法,还要时时对照已经发生的违法违纪案件中的背面典型，警告自己不要犯类似的错误。要有一种如临深渊、如履薄冰的意识。只有自警才干不断增强对多种腐蚀和诱惑的免疫力。 要自励,就要始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。一种人在工作、学习、生活的道路上,无论是一帆风顺,还是坎坷不平,都要有一种良好的精神状态。始终做到成绩面前不满足,失败面前不灰心;工作上是高原则，生活上是低规定。目前，领导干部一定要对的结识和解决奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系,坚持立党为公、执政为民，为党的事业和人民的幸福不懈奋斗。只有这样
7、,才不会出船到码头、车到站，8、59的不正常现象。 总之,廉洁自律贵在自觉。自重、自省、自警、自励是自觉的四种体现，能否做到这四自,归根结底还得解决人的世界观、人生观和价值观,只有从思想上真正解决问题，行动上才干自觉。 领导干部廉洁自律必须模范执行现行规范 199年中纪委二次全会以来，党中央先后提出了领导干部廉洁自律若干个不准的规定，并在此基本上制定了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)。之后，又针对领导干部个人利益也许与公共利益发生冲突问题,制定了若干个不准。所有这些都是新形势下领导干部从政的行为准则和道德规范,领导干部廉洁自律必须执行这些规定。 领导干部执行现行自律规范，就要学习
8、规范，带头遵守规范。学习规范,既要掌握现行规范的基本准则，也要理解每一项规范的具体内容;既要学懂规范的内容，也要理解执行规范的重要意义。执行现行自律规范还要靠领导干部的模范带头作用。领导干部的率先垂范在自律规范的贯彻上尤为重要。这是由于自律规范是属道德范畴。凡规定别人做的自己一方面做到，凡规定别人不做的自己一方面不做,要靠领导干部的模范遵守的实际行动来维护自律规范的严肃性。不仅自己做执行的表率，还要带动自己的配偶子女和身边的工作人员以及分管单位的干部模范执行。领导干部执行规范的表率作用,还表目前严格执纪上。对于那些不执行规范和公开违背规范的人,一定要追究她的责任,该批评教育的批评教育，该予以处
9、分的予以处分,用纪律保证自律规范的贯彻。 领导干部执行既有自律规范一定要结合实际,发明性地执行。我们党所制定的自律准则和规范,是针对全国状况的,每个地区、每个单位、每个部门的状况是不同样的,执行时一定要根据实际状况而定，绝不要搞照抄照转，上下一般粗。发明性地执行自律规范的核心在于解决自身的问题。领导干部要善于把廉洁自律的基本准则运用到实际工作和生活中去。要结合干部队伍中存在的党性、党风、党纪方面的问题,不断制定有关的制度，采用标本兼治，重在治本的措施去解决问题。目前,要结合各项制度的改革,大胆用改革的措施去解决领导干部职务消费问题,逐渐履行公务用车、公务接待、公务活动、通信工具配备等方面的货币
10、化、市场化改革。 领导干部廉洁自律必须接受监督 不受监督的权力，必然导致腐败。领导干部的行为受不到严密的监督,就不能促使和保障领导干部带头廉洁自律，带头反腐倡廉。实践反复证明,自律和监督有效结合是保障党员干部不出错误和少出错误所必需的。 领导干部要树立自觉接受组织和群众监督的观念。对于领导干部来说，既有监督的权利,也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。因此，在行使监督权的同步，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。监督是一种约束，更是一种爱惜。对那些自律不严、行为不端的领导干部,监督的必要性自不必说,虽然对那些品行端正、律己严谨的领导干部,也是不可少的。这是由于道德修养不也许一劳永逸，
11、监督对谁都是必要的，接受监督应是无条件和全天候的。 对领导干部的监督,最重要的是加强领导班子内部的监督。班子内部要开展积极的思想斗争,成员之间要有坦诚的思想交流,该提示的提示,该批评的批评,该制止的要制止。要完善领导干部民主生活会制度,严格执行民主生活会的程序，通过开展批评与自我批评,及时纠正多种不对的的思想和行为。要不断完善党内民主集中制，凡波及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论决定，避免个人说了算，充足发挥领导班子内部互相监督的作用。除此之外，重要领导干部每年还要在委员会上报告自己的廉洁从政的状况，自觉接受广大党员干部的监督。 对领导干部的监督,要不断拓
12、宽监督的渠道,充足发挥人民群众监督的作用。领导干部要真诚地欢迎人民群众的监督,就要为监督发明条件。办事公开、加大权力运营的透明度是搞好群众监督的前提。我们的领导干部，一定要相信和依托人民群众，真诚和积极地接受监督，广开言路,听民声，察民意，知民情。这样做,不仅有助于自身的廉洁自律,尚有助于改善我们的各项工作。 自律和监督的关系,是内因和外因的关系，外因要通过内因起作用，内因要在一定的外部条件下起变化，两者是相辅相成,缺一不可的。我们的领导干部要在严格自律的同步,必须自觉地接受组织和群众的监督,廉洁自律,勤政为民，做一名经得住多种考验，让党组织放心,让人民满意的领导干部。 （摘自北京纪检监察研究
13、第1期)有关进一步加强局直学校 领导干部廉洁自律工作的告知 朝教党发2号局直各学校党组织： 为加强局直教育系统党风廉政建设，努力建设一支政治素质过硬、业务水平优良、工作作风端正的教育干部队伍，为教育改革与发展提供坚强的组织保证,现就进一步加强局直学校领导干部廉洁自律工作告知如下。 一、充足结识加强领导干部廉洁自律工作的重大意义,增强做好廉政工作的积极性和自觉性江泽民同志在党的十六大报告中指出:“坚决反对和避免腐败,是全党一项重大的政治任务。”领导干部廉洁自律工作是新时期反腐败工作的重要任务之一，也是推动党的事业健康发展的重要保证。 作为教育系统的领导干部，肩负着带领广大教职工贯彻党的教育方针，
14、进一步实行素质教育,增进教育事业健康持续发展的重任。因此，必须充足结识腐败对教育工作的悲观影响,提高对领导干部廉洁自律重要性的结识，切实增强廉洁从政的积极性和自觉性。 一方面,加强领导干部廉洁自律工作是全面贯彻“三个代表”重要思想的需要。领导干部必须做到党性强、作风正、律己严，才干成为最广大人民群众主线利益的忠实代表。第二，加强领导干部廉洁自律工作是建设高素质教师队伍的需要。领导干部必须带头遵守廉洁从政的各项规定，带头发扬艰苦奋斗的优良老式和作风，带头清正廉洁、真抓实干,才干凝聚人心，鼓舞士气,不断提高教职工队伍的战斗力。第三,加强领导干部廉洁自律工作是进一步实行素质教育的需要。学校是培养社会
15、主义事业接班人的摇篮，是塑造学生灵魂的地方,领导干部作风不正，会直接影响教育教学质量，甚至会影响到学生世界观、人生观和价值观的形成。第四，加强领导干部廉洁自律工作,是保护领导干部的重要举措。学校的领导干部大多是教育教学工作的拔尖人才,是推动教育事业健康发展的珍贵财富。要及时开展好廉洁自律工作,使领导干部自觉抵御多种不良思想的侵蚀,坚定信心,洁身自好，避免浮现重大违法违纪问题。 二、加强制度建设，用党的纪律和工作制度约束领导干部的从政行为各学校党组织和领导干部都要认真遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行)、有关党政机关厉行节省制止奢侈挥霍行为的若干规定等规章制度,把党纪国法贯彻到具体工作中去。要继续贯彻贯彻好市教育局直属学校领导干部廉洁自律十条规定(朝教纪2号）,用党的纪律和制度规范自己的从政行为，切实做到有令则行，有禁则止。按照市教育局有关学校领导干部和管理人员在公务活动中收受物品、钞票及有价证券解决问题的规定(朝教纪发号)规定,学校领导干部及管理人员在公务活动中接受的礼物、钞票及有价证券等，一律交学校总务部门统一管理，由学校领导班子集体研究解决。 要进一步建立健全廉政档案。按照局直学校领导班子、领导干部廉政档案管理措施(朝教纪发号）规定,认真做好领导干部廉政材料归档工作。继续执行领导干部重
