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1、华能嘉祥发电有限公司HUANENGJIAXIANGFADIANYOUXIANGOGNGSI外包工程安全管理标准化2010年3月外包工程安全管理标准化批准:陈 勇审定:徐成国 鲁先超 王云峰审核:张国栋编写：步士利 张传雪 闫朝云2010年3月编制说明为保证我厂外包工程及劳务派遣用工人员及设备设施的安全，理顺外包工程及劳务派遣用工的工作流程，落实各部门及人员的安全责任,根据华能山东发电有限公司外包工程及劳务派遣用工安全管理和安全监督标准化的要求，特编制我厂外包工程及劳务派遣用工安全管理标准化手册,请各部门认真执行。目 录第一部分:外包工程安全管理标准化11.外包工程工作流程示意图22.外包工程工
2、作标准3第二部分：外包工程档案81.安监部存档92.工程承办部门313.工程承办部门班组46外包工程及劳务派遣用工安全管理标准化第一部分：外包工程安全管理标准化1.外包工程工作流程示意图工程承办部门编写施工方案及设计、作业指导书、安全技术组织措施。确定项目经理或工作联系人，交安监部备案工程承办部门或其他部门推荐外委单位，交合同管理部门（策划部）、安全监督部门（安监部）审核7.4工程承办部门提报外委项目申请经批准，确定外包工程项目招标中标单位提供资质复印件（盖红章）交安监部，并缴纳安全施工签订安全协议，安监部通知策划部策划部签订合同合同副本交安监部备案部门安全交底7.6外委单位编制安全措施、技术
3、措施、组织措施，确定工作票签发人、工作负责人交安监部、工程承办部门备案安监部、工程承办部门对外包人员进行集中安全教育7.10施工单位填写：施工人员素质及安全组织网络情况及施工机具表格，交安监部及工程承办部门教育考试合格安监部通知行政部办理出入证现场安全检查合格，发开工通知书班组安全交底、安全教育工程承办部门进行施工期间的安全监管安监部开具收款单交财务部财务部反馈收据到安监部策划部、安监部对施工现场进行安全监管，对外包工程承办部门监督管理外委项目现场验收签字工程承办部门收集资料，将设备设施移交使用生产生活需要项目退还考核后的安全施工保证金资质审查合格，准予投标2.外包工程工作标准序号项目工作标准
4、工作纪律1生产、经营等需要外委的项目工程承办部门提报外委项目需经厂领导批准,然后确定外包工程项目。2编制我厂施工方案及设计、作业指导书、安全技术措施工程承办部门根据本工程项目范围、规模、特点，参照我厂危险源辨识与风险控制程序确定本工程的危险点及风险控制措施.属于重大危险作业的项目（基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程、防腐工程、特种设备施工、高空作业、封闭空间作业、重点防火区域工作)，编制重大危险作业项目名录，并依据国家工程建设强制性标准、有关的安全技术标准等编制控制措施。作业指导书及安全措施、技术措施、组织措
5、施由部门技术专工编制（格式见附录A），策划部技术专工、安监部安全专工审核，策划部主任、安监部主任审定，分管厂长批准。确定项目经理或工作联系人，交安监部备案。工程承办部门确定本外包工程项目负责人（项目经理），确定本项目的班组工作联系人，工程项目负责人（项目经理）、工作联系人均须报安监部备案。3工程承办部门或其他部门推荐外包工程承包单位4外包单位管理人员入厂外包单位负责人将“三证”：施工(营业）执照、安全资质证书、法人资格证书或法人代表委托书，交合同管理部门（策划部）、安全监督部门（安监部）审核。在工程有特殊需要时策划部和安监部应要求外包单位提供特殊证件。专职安监人员、消防人员和特殊工种人员的资格
6、证书复印件。复印件交安监部存档。5资质审查合格准予招标6中标单位联系电厂安监部安监部提供外包工程安全管理办法、外包工程安全管理标准化7工程承办部门安全交底工程承办部门对中标单位进行安全交底。承包单位项目负责人、安全负责人、技术负责人必须参加安全交底，并签字。部门应根据工程实际进展情况，及时进行补充安全交底.8签订安全协议承包方单位应予交施工费的3%作为安全施工保证金。中标单位应将本单位资质复印件（A4纸格式）交安监部存档。盖红章。承包单位确定本外包工程项目的项目经理、安全负责人、技术负责人、工作票签发人、工作负责人并报安监部备案。工程承包单位安全、技术、组织措施交安监部.备案。承包工程施工人员
7、素质、教育登记表交安监部。要填写清除项目经理、安全员;要提供所有身份证复印件，填好身份证号码；特种作业证情况要有复印件，填写清楚；安全负责人技术负责人和安全员要签字，专职安全员、消防员要有当地安监局发放的证件。施工人员缴纳工伤保险证明材料及最近的县级以上医院的查体证明。（重点检查是否有心脏病、高血压、癫痫症、肝炎、职业病等病症；交1寸免冠照片两张至行政部。使用壮工男性不超过55岁，女性不超过45岁。工器具、安全防护设施、安全用具登记表交安监部。检验合格，承包单位贴合格证。施工人员及入厂危险品情况表交安监部。安监部存档。意外伤害保险证明复印件及县级以上部门的查体证明交安监部。安监部存档。安全协议
8、经双方签字盖章后生效。安监部交策划部1份存档，作为合同的附件，策划部无安监部的安全协议严禁签订外包工程合同。9工程承包单位安全措施的编制承包单位应根据安全交底,事先制定具体承包项目的施工方案及安全措施、技术措施、组织措施。经发包方工程承办部门的安全专工、技术专工、安监部专工、策划部专工审核，安监部主任、策划部主任审定、分管厂长批准后执行（格式见附录E)安全措施中应明确安全施工负责人。经批准的安全措施应有一式三份，一份由项目负责班组保存，一份由施工单位保存,一份由发包方单位安监部门保存。10厂级安全教育安监部组织工程承办部门、策划部工程人员、消防专责、项目施工有关的厂级其他人员对承包单位人员进行
9、厂级安全教育。承包单位安全负责人及安全教育人员必须参加,并形成安全教育记录（格式见附录F）安监部存档安全考试试卷.安监部门应保存厂安全教育记录、经批准的安全措施。11出入证办理安监部提供经过安全教育的人员名单交行政部，行政部办理出入证。没有安监部的证明，行政部不得办理出入证。所有外包工、劳务派遣用工日常借工、拉灰拉渣人员、拉煤司机等必须办理出入证否则门卫不允许入厂。外包工程、劳务派遣用工及日常借工的人员进入生产区域办理红色出入证。无出入证不准进入生产现场。12部门级安全教育工程承办部门对外包工程单位进行部门级安全教育。工程承办部门保存对外包队伍人员安全教育的教育内容（要有签字）、试卷、及成绩等
10、。工程承办部门要求外包队伍提供人员的清单。掌握外包队伍的人员变化情况，及时进行安全教育和安全交底。13班组级安全教育班组安全员组织施工人员进行安全教育。做好安全教育档案.14班组级安全交底班组安全交底由班组班长（技术员）编制，由班组项目负责人对承包单位全体人员进行安全交底。安全交底内容主要根据该项工程实际对作业环境结合我厂安全作业规定进行(格式见附录G）安全交底要有被交底人的亲笔签名。班组级安全技术交底记录，要求一式两份,一份由班组保存，一份由施工单位保持.安全交底应根据施工变化情况，在施工过程中及时补充交底。15开工报告班组负责人汇报工程承办部门，工程承办部门召集安监部、策划部、承包单位项目
11、负责人、安全负责人、技术负责人对承包单位进行现场安全检查,检查合格填写委外工程开工报告(附录L）外包单位严禁没有开工报告擅自开工。班组保存外委工程在本班组的施工人员情况素质表(格式见附录J）班组应保存一份开工报告.16施工过程中的安全监管安监部对施工队伍的安全监督电厂和外包工程单位共同组成安全生产委员会、安全文明检查小组定期检查现场的安全情况.安监部应明确由专人建立外包工程档案。安监部定期召集安全监督网会议,通报安全考核情况，部署安全监督工作。工程承办部门的安全监督管理按照“谁用工,谁管理”的原则，工程承办部门做好外包工程的安全监督管理工作。部门应明确由专人负责建立外包工程档案。明确项目经理或
12、工作联系人.工程承办部门负责施工过程的安全监督管理，填写外包工程施工监督检查记录卡（格式见附录J），发现违章及时制止纠正。必须填写.做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作，及时对外包队伍进行安全教育。及时掌握外包队伍的人员变化情况，及时进行安全教育和安全交底。重点监督特种作业情况.班组的安全监督管理班组负责指定具体工作监护人。监护人应及时了解现场的安全状况。工作监护人应加强检查，对监护过程中发现的各类违章行为进行制止，并作记录.（监护记录格式见附录J）班组保存安全监督记录卡。工程施工期间，必须监督外包人员进行班组安全活动。班组应指定专人负责建立外包工程档案。监督检查外包工程的开工会和收工会的召
13、开情况。做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作,及时对外包队伍进行安全教育.及时掌握外包队伍的人员变化情况，填写人员施工人员变化通知单，及时进行安全教育和安全交底。特别要注意人员的变化情况.17外包单位的安全管理外包工程单位的工作负责人应始终在工作现场做好安全监护工作。严禁现场没有安全监护人。外包队伍的安全监督人员应经常检查工作的开展情况，并佩戴外委工程安全监督人员的袖章。施工单位应根据工程进度及施工环境将现场重大风险的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。17外包单位的安全管理工程承办部门项目负责人或工作联系人、监理单位人员参加施工单位每日的开工会和收工会。施
14、工单位应根据工程进度和工作任务安排，做好现场安全技术交底,并做好签字确认记录.做好危险源辨识工作和危险点分析预控工作，及时对外包队伍进行安全教育.18外委项目现场验收签字19退还安全施工保证金工程项目完工后，施工单位应在3个月内办理保证金退还手续，预期不予办理.退还安全施工保证金时提供安全施工保证金收据，提供本单位收据(电厂考核后的，施工单位应自己统计好违章罚款）,提供开户银行和账号。本表中的附录为外包工程安全管理制度中对应的附录。第二部分：外包工程档案华 能 嘉 祥 发 电 有 限 公 司Huanengjiaxiangfadianyouxiangongsi外 包 工 程 档 案（项目：工业废水站长轴液下泵改造工程）承包单位：济宁波塞顿环保技术有限公司安监部存档 日期: 年 月 日外包工程档案目录1.外包工程安全协议2。外包单位的资质存档3。人员查体的证明及意外伤害保险证明4。厂级安全教育档案及考试试卷5。特殊工种复印件6。 施工的安全技术组织措施（包括工程危险源辨识预控及危险点分析预控）7。 外包工程开工报告8. 施工人员变化通知单9。 外包工程完成后的安全评价1.外包工程安全协议华能嘉祥发电有限公司外包工程安全协议发包单位（甲方）：华能嘉祥发电有限公司承包单位（乙方）:合同名称：为确保本工程施工过程中甲乙双方人员及设备安全,明
