农业园区的概念

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1、hr 1农业园区的概念、作用和类型. 农业园区的基本概念 农业园区就是在农业科技力量较为雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，划出一定区域,建设以农业生产、农产品加工为基本功能，兼顾展示示范、休闲观光、辐射带动、教育培训、技能创新等功能的综合实体。2 农业园区的特点:新设施（温室、节能日光温室、钢架大棚、喷灌、滴灌)新品种（名特优稀品种)新技术(无土栽培、组培快繁、工厂化育苗、节水灌溉等)新功能(展示示范、技术创新、休闲观光等）新机制(双层经营式、农业公司式、政企经营式）3. 现代农业园区的基本功能:展示示范功能;生产加工功能;辐射带动功能；培训教育功能；休闲观光功能;技术创新功

2、能.农业园区的作用:农业农业科技示范新的展示点;综合开发上一种新台阶的增长点;农业现代化建设新的生长点;科技走向农村千家万户的紧密结合点。5. 农业园区的类型按国家和地方项目划分国家级农业高新技术开发区；工厂化高效农业示范区；持续高效农业示范区；现代农业示范区；国家农业综合开发高新科技示范区。按经营方式划分：政府兴办型园区；院地联营型园区;民间兴办型园区；民办官助型园区。按示范内容划分:设施园艺型园区;节水农业型园区;生态农业型园区;农业综合开发型;“三高农业”型园区；“外向创汇”型园区。6. 国内农业园区建设与发展面临的问题 立项不认真或没有立项,缺少专家的科学论证。有时为了应付上级检查和申

3、请园区建设项目的规定而不得不拿出一种临时立项报告，这种报告的科学性和可行性对此后工作的指引限度极低，盲目立项。农业园区实质上是国内农业科技发展的一种模式或一种区域性农业科技创新基地，但其地位并未得到完全确认。在各级政府与科技部门扶持上仍缺少明确、稳定的支持政策和支持途径。农业园区地位并未得到完全确认。实质上其是国内农业科技发展的一种模式或一种区域性农业科技创新基地,但在各级政府与科技部门扶持上仍缺少明确、稳定的支持政策和支持途径。土地流转问题是多数农业科技园区建设中遇到的敏感问题，也是一种难题。特别在发展农产品加工、兴办农产品市场及道路、绿化等基本设施建设用地上，体现更为明显。相对于产业发展需

4、求，农业园区的科技人才和科技成果局限性问题仍比较突出。因素一是园区自身科技力量局限性，二是在科技成果转化过程中存在机制不畅问题。各地区的园区发展不平衡问题比较突出，园区之间的项目雷同、互相模仿的现象仍然存在。如何从宏观管理上进行分类指引和分别扶持,值得进一步探讨。某些园区以追求高新技术、设施生产等“精品农业”为主,热衷于引进国外设备和设施,脱离本地农业和农村经济发呈现实需求，对区域发展的带动能力不强。 7. 园区规划的意义 ()制定园区规划是各级政府和各个部门统筹管理的基本规定。（2)合理的园区规划是保证项目成功和回避风险的核心。(3)园区规划有助于园区内部统一思想，增强凝聚力。（)科学的园区

5、规划可保证园区可持续发展和提高科技的奉献率。(5)优秀的园区规划是实现社会效益、生态效益、经济效益和谐发展的保证。Chaptr 2 农业园区规划的内容与布局 规 划：指选择、设定将来的某一时点的目的，相对于那时的目的对比现状,在明了两者间的关联的基本上,采用一定的手段,使现实向目的发展,趋向于、接近于目的。 农业园区项目建设环节：项目建设-可行性研究-规划-设计-施工-生产运营规划是实现农业园区建设单位战略思想的重要环节，同步也是农业园区能否获得成功的核心，“一种好的规划往往是农业园区获得成功的一半”。 . 农业园区规划的任务与原则 农业园区规划的任务:根据国家园区发展和建设的方针、经济技术政

6、策，国民经济和社会发展长远筹划、区域规划以及园区所在地区的自然条件、现状特点和农业发展条件,布置园区体系，合理地拟定园区在规划期内经济和社会效益的目的，拟定园区的性质、规模和布局,统一规划，合理运用园区的土地，综合部署园区生产、管理、服务、生活等各项建设，保证园区有秩序地、协调地发展。 农业园区规划的原则 坚持经济效益第一,兼顾社会效益和生态效益的原则经济效益最大化是农业园区可以生存和发展的主线，没有效益的农业园区是没有生命力的。创立“高效农业园” ,把实现经济效益最大化作为建设农业园区的核心，保证农业园区的持续稳定发展。 坚持因地制宜、立足本地特色的原则根据本地的资源条件和生态类型,选择合适

7、的主导产业和产品,进行开发。注意因地制宜，扬长避短，宜农则农，宜牧则牧,宜林则林。把农业园区的建设同农业构造特性有机结合，同发展本地支柱产业相结合，同增进本地农业产业化的发展相结合。多元化开发建设原则 农业园区的建设形式要灵活多样,不拘一格,发展农业科技园区应充足考虑不同地区、不同层次的农民对农业科技的多样化需求。做到多渠道建设、多形式开发、全方位辐射,统筹规划、协调布点、灵活运作，不断摸索园区建设的新路子。创新投融资模式，实现投入的多元化；按照“谁投资、谁建设、谁受益”进行利益分派。 科技创新和适度规模原则农业园区应成为农业新技术的引进开发基地、示范推广基地、现代农业科技公司的孵化基地、现代

8、农业科技人才与新型农民的培训基地、农业科技信息的传播基地以及现代高科技产品的原则化生产和出口基地。规模适度，过大或过小都不利于园区的发展,因地制宜、合理布局。 坚持博采众长的原则无论大小农业园区均有其相通的地方，涉及均有几种功能区的划分、服务区的建设、园林工程设计甚至尚有观光休闲功能的考虑等。在规划过程中应借鉴国内众多园区的长处以及国外在示范农场、农业公园等方面的经验,博采众长,形成独具风格的个性化设计。坚持工程与农艺有机结合的原则 在园区规划设计的过程中,一定要坚持工程与农艺的有机结合,形成多学科的交叉渗入与互相弥补，实现硬件与软件的和谐统一。 这样才干做到体现农业设施的先进性和农业高新科技

9、成果应用的先进性和生产上的高效性。 总体规划、分步实行的原则 规划过程中，在考虑规划自身的技术问题外，还应考虑农艺方面的特性,做到总体规划、分步实行。在总体规划的指引下按农时的规定合理安排规划进度与实行环节,达到边建设、边生产，充足运用土地的目的。 坚持农业可持续发展的原则 国内农业现代化建设的必然规定就是由资源依存型向科技依存型的转变。资源减少和环境污染已经成为国内农业发展的重要约束条件。走可持续发展的资源节省和生态保护的技术方略是国内农业发展的唯一选择,农业园区建设也不例外。2农业园区规划工作内容与工作特点农业园区规划的基本内容(1） 调查、收集和研究园区规划工作所必需的基本材料项目所在地

10、已经完毕的本区域农业园区宏观布局规划；本地农业现状;各级农产品市场状况;农业园区所在地自然条件;农业园区所在地社会条件。() 定性和定位农业园区的性质和规模；农业园区的重要功能与发展方向;农业园区的发展阶段及每个阶段的发展目的。(3)发展找略拟定实现农业园区目的的也许途径；找出提高农产品竞争力的核心因素;制定农业园区发展的战略。(4） 园区的项目规划各级市场前景分析与预测;核心技术选择；合用性评估；制定操作方案;投资及运营费用测算；收入规划及效益与风险评估。（5) 农业园区产业布局土地运用现状及运用效益评估;产业关联限度分析;功能分析；体现“定性与定位”部分的规定。(6) 农业园区功能布局拟定

11、若干个功能区以及景观及经济轴线或者是合适的产业带；拟定农业园区的核心区、示范区及辐射区的范畴；考虑各功能区之间的关系以及功能区与各轴线或产业带之间的关系,合理地布局各功能区及经济产业带和景观轴线。(7) 农业园区运营模式资金筹措机制；土地流转机制;技术支撑机制;经营机制；风险保障机制。 (8) 拟定规划指标 制定各项建设用地指标和农业园区人口发展指标，以及绿色农产品环境保障规划的有关指标等。 (9) 农业园区空间布局拟定若干功能区，拟定景观及经济轴线，划定产业带，划定核心区、示范区以及辐射区的范畴，完毕功能布局图。 （10)农业园区的土地运用规划 根据规划指标在农业园区范畴内合理地拟定生产用地

12、规划、村镇规划、道路系统规划、林地规划用地的布局,拟定各项用地的大小与范畴，并以明确的图纸体现出来，即完毕土地运用规划图。 (11) 农业园区景观系统规划 拟定景观林、防护林以及苗圃的位置;拟定合适的景观绿地;重新组织农业园区水系，使之符合生产、交通以及景观的三重需要;设计一条或若干条(视农业园区大小和景点/示范点多少而定)景观旅游线；调节旅游接待设施的位置与数量;完毕景观系统规划图。 （12） 单项工程设计根据根据 根据基本建设筹划，安排农业园区各项近期建设项目,为各项单项工程设计提供根据。不同类型的农业园区，其规划的内容均有各自的特点和重点。农业园区规划的工作程序 ()签订合同，拟定规划项

13、目 制定规划之前规划委托方与编制方需签订委托书或合同书，其中明确规定规划名称、双方的权利义务、规划期限、违约责任等。 （2） 组建规划编制专家组签订规划编制合同之后,规划编制方应立即着手成立规划编制专家组。 ()室内资料分析 开始实地调研之前,规划编制组应通过统一学习或会谈交流等途径充足掌握规划地的基本信息，并对规划编制委托方先期提供的信息进行详尽的分析。 (4) 农业园区规划工作所必需的基本资料的调查和分析项目所在地所做的本区域农业园区宏观布局规划的成果、本地农业现状、各级农产品市场状况、项目所在地的自然条件、项目所在地的社会条件、交通条件、既有基本设施状况、有关政策法规等基本资料。对项目实

14、行区的农业现状、市场需求分析、地区农业产业目的和技术需求、地区农业构造调节方向以及地区农业园区现状进行分析。 （5)农业园区建设可行性研究进行农业园区建设的背景分析、农业市场的需求和态势预测、农业园区建设条件比较与地址选择、投资效益分析(经济效益、社会效益和生态效益)的综合分析。（6）编制纲要征求意见具体的调查研究规划后,规划编制组提出规划的思路与设想,并完毕规划纲要交与规划编制委托方征求意见。双方通过意见交流,使农业园区规划不断朝着满足规划编制方规定的方向趋近。（7)完毕规划草稿 规划范畴;规划根据及原则;基本资料；可行性研究报告;环保；交通规划;绿化规划;服务项目规划;基本设施规划;效益分

15、析；规划图件,如土地运用现状图、区位分析图、土地类型及水电网现状图、功能分区图、道路规划与基本设施图、给水规划图等。(8）规划中期评估 在撰写规划草稿的过程中,规划编制的双方应组织专家对规划草稿进行中期评估，看其与否达到规划编制的规定,若未达到规划要则需要按照中期评估意见进行修改。（9)完毕规划评审稿(10)方案选优、规划评审完毕农业园区规划评审稿后,由规划委托者聘任有关的专家构成规划评审委员会,对规划的构造完整性、内容科学性以及可行性等进行评审，最后提出规划评审意见。（11)修改定稿(12)规划实行 农业园区规划的工作特点（)农业园区规划的特殊性特殊的农业规定；世界上独一无二的农业园区模式；具有城乡规划、建筑社区、农业公园和农场等所不具有的特殊性。 农业园区规划的工作特点（）农业园区规划的复杂性 兼有项目筹划功能 ；恰当的估计农业园区各项功能的经济效益预期,切实体现“高投入、高产出、高效益”的建设宗旨 ；学科的多样性 。3. 农业园区规划的调查研究与基本资料 1. 调查研究的工作措施 （1）调查类型概查；普查；详查;典型