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1、 食品安全抽检监测及风险评估委托机构资格招标项目公开招标文件项目编号： GKYY2017021采 购 单 位：吉林省食品药品监督管理局（盖章）招标代理机构：吉林省友缘工程项目管理有限公司（盖章）目 录第一章招标公告2第二章投标人须知4第三章采购需求16第四章通用合同条款19第五章投标文件构成、要求及格式22第一章 招标公告根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购计划通知书定点采购D20170913-0143号，受吉林省食品药品监督管理局委托，吉林省友缘工程项目管理有限公司根据中华人民共和国政府采购法、有关规定，就食品安全抽检监测及风险评估委托机构资格招标项目进行公开招标采购。欢迎符合要
2、求的国内供应商参加投标。一、项目编号： GKYY2017021二、项目名称：食品安全抽检监测及风险评估委托机构资格招标项目三、项目内容：食品安全抽检监测及风险评估委托机构资格招标（主要技术性能指标及服务要求详见“第三章 主要技术规范与要求”）四、投标人应具备的资格条件：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。 （1）具有独立法人资格或具有其法人机构的法定代表人授权的非独立法人机构；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
3、；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织。3. 投标人：取得中国计量认证（CMA）或食品检验机构资质认定（CMAf）资质，且资质认定范围须覆盖国家食品药品监督管理总局官方网站公布的2017年食品安全抽检计划及要求中附件12017年食品安全抽检计划和国家食品安全监督抽检实施细则（2017版）指定的食品相关检验项目中不低于80%的检验资质。4. 具备与承检任务中检验项目和任务量相适应的检验检测能力，近三年未发生过重大食品检验事故。 5. 在中华人民共和国境内具有固定且能够独立运行的实验场所，能够满足本项目要求的承检任务需要，实验室设在吉林省境内的优先考虑
4、。6. 具有单独的抽样队伍和稳定的、高水平的检验和技术管理人员，能保证食品抽样检验工作的连续性和稳定性。7. 投标人同时具有承担食品监督抽检及风险评估工作能力的优先考虑。8. 在中华人民共和国境内拥有一个及以上分支机构的投标人以总部名义进行投标时，分支机构所具备的检验资质、服务能力及业绩等不计入总部。9. 本次招标不接受联合体投标，也不接受与本项目有利害关系的相关食品生产企业的投标。10. 投标人应购买本项目招标文件。五、招标文件的发售：从2017年 10月19日至2017年 10月25日止，每天上午 8 时 30 分至下午16 时（节假日除外）。投标人持投标单位的法人代表授权书（原件）和被授
5、权人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本原件及复印件并加盖单位公章，到长春市人民大街9999号（人民大街与蔚山路交汇处，雕塑公园斜对面）吉林省政务大厅四楼标书发售区吉林省友缘工程项目管理有限公司窗口购买招标文件，招标文件每份800元整；售后不退。六、投标截止时间：2017年 11 月8 日 上午10：00时（北京时间），逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。8、开标时间：2017年11月 8 日 上午 10:00 时（北京时间）。9、开标地点：长春市人民大街9999号吉林省政务大厅四楼10.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购信息网、吉林省公共资源交易网上同时发布。届时请各投
6、标人的代表出席开标仪式。凡购买了招标文件的投标人，对招标文件必须仔细阅读，有不理解的地方应（标书发售起5个工作日内）及时书面询问，逾期不予答复，如果有特殊情况不能参加此次投标，请在开标前三天以书面形式通知。招 标 人：吉林省食品药品监督管理局联 系 人：李宝昌联系电话：地 址：长春市经开区区湛江路657号招标代理人：吉林省友缘工程项目管理有限公司联系地址： 长春市高新区硅谷大街与佳园路交汇栖乐荟府4号楼1单元1601室联 系 人：张丹联系电话：吉林省友缘工程项目管理有限公司2017年 10 月 19 日第二章 投标人须知编号项目内 容 规 定1项目综合说明1、项目名称：食品安全抽检监测及风险评
7、估委托机构资格招标项目2、招标代理人：吉林省友缘工程项目管理有限公司。3、采购人全称：吉林省食品药品监督管理局。4、服务期限：两年5、付款方式： 自行支付2项目内容食品安全抽检监测及风险评估委托机构资格招标3资金来源 4投标人资质要求 1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。 （1）具有独立法人资格或具有其法人机构的法定代表人授权的非独立法人机构；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条
8、件。 2. 在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织。 3. 投标人：取得中国计量认证（CMA）或食品检验机构资质认定（CMAf）资质，且资质认定范围须覆盖国家食品药品监督管理总局官方网站公布的2017年食品安全抽检计划及要求中附件12017年食品安全抽检计划和国家食品安全监督抽检实施细则（2017版）指定的食品相关检验项目中不低于80%的检验资质。4. 具备与承检任务中检验项目和任务量相适应的检验检测能力，近三年未发生过重大食品检验事故。 5. 在中华人民共和国境内具有固定且能够独立运行的实验场所，能够满足本项目要求的承检任务需要，实验室设在吉林省境内的优先考虑。6. 具有单独的抽样队伍和稳
9、定的、高水平的检验和技术管理人员，能保证食品抽样检验工作的连续性和稳定性。7. 投标人同时具有承担食品监督抽检及风险评估工作能力的优先考虑。8. 在中华人民共和国境内拥有一个及以上分支机构的投标人以总部名义进行投标时，分支机构所具备的检验资质、服务能力及业绩等不计入总部。 9. 本次招标不接受联合体投标，也不接受与本项目有利害关系的相关食品生产企业的投标。5投标有效期90天（日历日）6投标文件数量正本1份，副本5份（另需提供电子版投标文件，以优盘并用信封单独密封形式，与投标文件同时递交）注：要求分包装订递交。7投标保证金20000元整； 收款人全称：吉林省友缘工程项目管理有限公司帐 号：071
10、0 6180 3101 5200 0115 17开户银行：长春发展农村商业银行股份有限公司繁荣路支行提交时间： 2017年 11 月 6日 16时前递交至招标人指定账户重要提示！在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标人，招标代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。投标保证金的退回条件 未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同5个工作日内并将合同原件向招标代理机构备案后，按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。（特别提示：中标供应商与建
11、设单位签订的合同原件必须报送招标代理机构一份，招标代理机构收到合同后退还剩余的保证金。）8投标文件递交开标现场递交。9投标文件递交截止时间时间：2017年 11 月 8 日上午10:00时10开 标 会时间：2017年 11月 8日上午 10:00 时地点：长春市人民大街9999号吉林省政务大厅四楼11评审办法综合评分法。12招标代理服务费按照国家发展计划委员会计价格20021980号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。13签字和（或）盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写
12、签字（包括姓和名）。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标单位（法定名称）章（鲜章）。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标，由法定代表人签字；如授权委托代理人投标，投标所有资料由委托代理人签字14装订要求按照投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订，采用书册方式装订，装订应牢固、整齐便于保管和利用，不易拆散和换页，不得采用活页装订。 15封套上写明投标人地址：投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启16招标控制价人民币：（￥0万元）； 注：超出招标控制价的投标按废标处理17其他要求开标前，采购人需到报名供应
13、商进行现场踏查。一、总则1 定义与概念1适用法律：本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购服务和服务招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。2定义：2.1“招标人”指吉林省友缘工程项目管理有限公司，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指吉林省食品药品监督管理局，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“招标内容”详见招标文件（需求部分）第二章服务需求和评标办法。2.4“潜在投标人”指购买招标文件后确认参加投标的供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
14、1.1 3投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。2 质疑与受理投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向招标代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。招标代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑供应商对采购单
15、位、招标代理机构的质疑答复不满意，或采购单位、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 通知 对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。二、招标文件1 招标文件的组成1.1 招标文件包括： 第一章 招标公告； 第二章 投标人须知； 第三章 主要技术规范与要求； 第四章
