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1、液氨储储存与装装卸作业业安全技技术规程程（征求意意见稿）地方标准准编制说说明兖矿鲁南南化肥厂厂液氨储储存与装装卸作业业安全技技术规程程地方标准准（报批批稿征求意意见稿）编编制说明明一、任务务来源山东省质质量技术术监督局局以关关于下达达20008年第第四批山山东省地地方标准准制定、修修定项目目计划的的通知（鲁鲁质监标标便字200082249号号）文下达达，主要要起草单单位为兖兖矿鲁南南化肥厂厂，技术术归口单单位为山山东省化化工标准准化技术术委员会会基本化化工分技技术委员员会。山东省安安全生产产标准技技术委员员会化工工安全分分技术委委员会（以以下简称称省安标标委化工工分会）成成立后，建建议将该该标
2、准化化调整为为强制性性标准，山山东省质质量技术术监督局局以关关于下达达20110年第第二批山山东省地地方标准准制修定定项目计计划的通通知（鲁鲁质监标标便字201101132号号）文将该该标准性性质定为为强制性性标准，技技术归口口单位为为省安标标委化工工分会。二、标准准制订的的目的和和意义液氨作为为一种重重要的化化工原料料和制冷冷剂被广广泛应用用于化工工生产中中，近几几年省内内外发生生的几起起液氨泄泄漏安全全事故中中在，多数是由由于储存存、装卸卸作业环环节违规规操作，、安全管管理不严严所导致致或引发发的安全全管理不不严极易易导致或或引发安安全事故故，部分事事故给人人民群众众生命和和财产安安全造成
3、成了巨大大的损失失给人民民群众生生命、财产安安全造成成的较大大损失和和重大，给给社会影影响。液液氨沸点点低，极极易挥发发，且具具有易燃燃易爆、有有毒有害害的特性性，一旦旦操作处处置不当当，引发发燃爆、中中毒和环环境污染染等事故故的风险险较大。在储存存、装卸卸环节中中严格安安全管理理，从源头头上杜绝绝违规操操作，防防止超装装、混装装、错装装，才能能保证储存存对防止、运输安安全，杜杜绝事故故的发生具有有重要意意义。涉及液氨氨储存和和装卸环环节的安安全管理理工作在在石油油化工企企业设计计防火规规范等规范范中对液液氨储存存和装卸卸设施、作业环节提出了明确要求。由于我省是化肥大省，从事涉及液氨储存、装卸
4、作业的单位和人员较多，且素质参差不齐，部分从业单位和人员对液氨储存、装卸作业安全要求理解掌握不全面，不能对其危险特性采取有针对性的安全防范措施，导致了一些事故的发生。为了指导涉及液氨储存和装卸单位规范作业活动，保证储存和装卸作业环节的安全，特制定液氨储存与装卸作业安全技术规程。三、标准准的起草草过程接到标准准制订任任务后，兖矿鲁南化肥厂立即组建标准起草小组，制定工作方案，起草小组按照工作方案，首先收集、查阅、整理、分析了危险化学品储罐区作业安全通则（AQQ30118GBB/T1156261999520008）、合合成氨生生产企业业安全标标准化实实施指南南化工企企业静电电安全检检查规程程（AQQ
5、3011720008HGGT23000319922）等国国内外相关标标准，在在对国内内省内的的危险化化学品生生产在对对国内省省内的涉涉及液氨氨生产、贮贮存、使使用、运运输等单单位的储储存和装装卸作业业活动进进行调研研的基础础上，充充分参考考了国家有有关法律律法规和和有关技技术标准准、安全全规范的的要求，经经过多次次探讨、协协商、修修改后形形成了本本“征求意意见稿”。并于20009年1月21日印发发至有关关生产、经经营、安安全评价价、安全全管理、安安全生产产专家等等有关单单位和专专家，进进行了广广泛的意意见征求求，之后后对企业业和专家家的反馈馈意见进进行了详详细分析析和整理理，根据据企业和和专家
6、提提出的意意见，进进行了认认真的修修改，形形成了“送审稿稿”。20099年122月111日，山山东省化化工标准准化技术术委员会会基本化化工分技技术委员员会组织织专家召召开了审审查会，根根据专家家提出的的审查意意见（详详见附件件1审查查意见汇汇总表），进进行了补补充完善善，形成成报批稿稿。20100年4月月，标准准制定计计划调整整（鲁质质监标便便字2201001332号），标准准起草小小组根据据有关要要求，将将20009年112月审审查会之之后形成成的标准准报批稿稿发给各各位专家家征求意意见。根根据专家家提出意意见（详详见附件件2专家意见见汇总表表）的进行行了修改改，形成成了本“报批稿稿”。四、
7、标准准条款说说明1、第33章“设备设设施要求求”从“场所环环境”等6个个方面引引用相关关规范概概括提出出了要求求，重点点解决物物的不安安全状态态问题。其其中：3.1储储存和装装卸场所所环境涉涉及内容容相对较多多，只是是简单介绍绍防火间间距依据据GB5500116和GB5501660两个个规范，职职业卫生生防护距距离符合合SH330933、GB 50444相关关要求，没没有对相相关条款款进行详详细描述述。同时要求求公用设设施、检检测、监监控方面面符合GGB 5504993 504493、GB 176681等等规范规规定。3.2-3.55从总平面面布置、储罐区区设置、装卸场场所、机机电设备备等四个
8、个方面明明确了液液氨储存存和装卸卸场所在在企业平平面布置置中的位位置、储储存和装装卸场所所以及设备备设施维护护保养等等具体要求求，并突突出强调调了防雷雷、防静静电设施施是日常常检查频频次。3.6依依据GBB28994、GGB1661799、GBZZ 1558和DDB377/T9997等等规范，对安全警警示标志志、标识识进行了了明确具具体的规规定。2、第44章“作业基基本要求求”从“制度规规程建设设、安全全培训、安安全防护护、安全全监护、安安全确认认”等方面面入手，重点解决“管理上的缺陷和人的不安全行为”问题。4.1 制度、规规程，结结合安全全标准化化建设和和职业健健康安全全管理体体系认证证等要
9、求求，明确确了相关关制度、规程或作业指导书要求，并要求做好记录。4.2 从持证证上岗、安安全培训训内容等等方面进进行了详详细规定定，并且且增加了了相关方方的培训训要求。4.3根根据GBB116651要要求，对对安全防防护用品品、应急急器材的的配备、使使用和管管理进行行了规定定。4.4 规定了了安全监监护人的的资格和和现场监监护的具体要要求，并并明确了了监护人发发现作业业中出现现异常情情况时停停止作业业的权利和义义务。4.5-4.77 对现现场工艺艺、设备作业业环境进进行安全全确认、批批准，明明确禁止止行为。3、第五五章“储存作作业要求求”：储存作作业包括括进液氨氨前的准准备、正正常接氨氨、液氨
10、氨倒罐、液液氨外送送几个环环节。5.1 储存场场所进液液氨前应应从方案案、操作作法、应应急救援援预案、安全作作业票证证等方面面做好准准备，相相关设备备设施具具备条件件，公用用工程介介质保证证连续稳稳定供应应、现场场应急措措施、安安全标识识符合要要求。5.2 本条结结合生产产运行实实际，规规定储存存操作的的程序和和步骤，详详细列举举了接液液氨前应应检查确确认的阀门开开关情况况，充分分考虑了了调度指令令对液氨氨储存作作业在系系统生产产运行中中的影响响。5.3 规定了了液氨储储罐区正正常停车车的程序序和要求求。5.4 主要对对液氨储存存区内部部倒罐操作作的步骤骤和注意意事项提提出了要要求。5.5 液
11、氨外外送主要要从工艺艺条件方方面进行行了要求求4、第六六章“装卸作作业要求求”包括一一般要求求、罐装装作业、瓶瓶装作业业三方面面内容。6.1 为保证证装卸作作业安全全可靠性性，明确确规定了了复核的程程序和内内容，并并对人员员、车辆、充充装设备备、流速速等提出出了具体体要求。6.2 汽车、罐罐车装卸卸作业在在液氨装装卸作业业中占有有较大的的比重，因因此分111项内内容对装卸方方式、静电接接地、报报警装置置、作业程序序、作业业环境、防火防爆、装卸检查确认内容、充装量方面进行了详细要求。明确规定“严禁用蒸汽或其他方法加热储罐和罐车罐体”，以防止迅速体积膨胀引发超压爆炸事故。6.3 钢瓶充充装参照气瓶
12、瓶安全监监察规程程，对钢瓶瓶的检查、钢瓶瓶瓶帽、防防震圈、称称重设备备和充装装现场做做出了明明确规定定。5、第六六章“应急处处理措施施”中：7.1 根据国家家法律法法规要求求，明确确了液氨氨储存、装装卸单位位必须制制定的现现场处置置方案的的种类、应应急队伍伍建设等等应急管管理要求求。7.2 从皮肤、眼睛、呼吸道道或口腔腔等方面面明确规规定了现现场急救救的相关关措施。7.3 从应急急救援人人员的安安全防护护、救援援程序、灭灭火剂等等方面明明确规定定了相关关消防措措施。7.4 针对液液氨泄漏漏的严重重危害性性，从人人员的疏疏散、救救援人员员的安全全防护、应应急救援援程序和和方法及及现场处处置等方方
13、面提出出了要求求。第3章“术语和和定义”中明确确了“挥发性性液体有有机化工工产品”“易燃燃液体”等共计计6个术语语和定义义。其中中：3.1 挥发性性液体有有机化工工产品：参照散散装液体体化工产产品港口口装卸技技术要求求（GGB/TT 155626619995）对对散装液液体化工工产品的的定义并并结合目目前所装装卸物料料的主要要种类界界定为易易燃液体体、毒害害品、腐腐蚀品。3.2-3.44 易燃燃液体、毒害品、腐蚀品：分别采用危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）中对易燃液体、毒害品、腐蚀品的定义。根据审查会专家的建议，对毒害品的定义，删除其描述中关于固体、粉尘的描述。3.5 可燃气气
14、体：根根据石石油化工工可燃气气体和有有毒气体体检测报报警设计计规范(GB5004933-20009) 对可燃燃气体的的定义，采用闪点对易燃液体气化后形成的气体进行了定义。3.6 有毒气气体：石石油化工工可燃气气体和有有毒气体体检测报报警设计计规范(GB 504493-20009) 界定的的有毒气气体只涉涉及了10种，且且大部分分为气体体，因此此不适用用于本标标准。考考虑到本本标准中中涉及的的部分毒毒害品在在装卸作作业过程程中对作作业人员员的危害害性，参照照职业业性接触触毒物危危害程度度分级(GB50044-19885)对对有毒气气体进行行了界定定。2、第44章“基本要要求”中规定定装卸作作业的
15、基基本要求求，其中中：4.1 管理的的缺陷构构成了事事故的隐隐患，建建立健全全装卸作作业场所所的管理理制度和和操作规规程， 明确装装卸现场场管理人人员、装卸作业业人员等等各类人人员的岗岗位职责责，是消消除事故故隐患、杜杜绝事故故发生的的前提，因因此本条条规定了了装卸单单位应制制定安全全生产责责任制及及开具提提货单前前的资质质查验、装装载前的的车辆安安全状况况查验等等制度。4.2 对装卸卸作业区区应设安安全警示示标志标标识进行行了规定定。根据据审查会会专家的的建议增增加了“进入作作业区的的车辆不不得超过过装车位位的数量量。”4.3 对易燃燃液体的的装卸作作业区防防火防爆爆进行了了规定。4.4 对易燃燃液体装装卸作业业时槽车车静电接接地的连连接与拆拆除时机机进行了了规定。4.5 部分事事故案例例表明雷雷雨天气气进行易燃燃液体的的装卸作作业易引引发火灾灾爆炸事事故，因因此本条条对雷雨雨天气应应暂停装装卸作业业进行了了规定。4.6 进行车车辆维修修，可能能会存在在摩擦、碰碰撞等，有有时还需需进行动动火作业业，这对对易燃液液体的装装卸无疑疑是一重重大隐患患，而且且装卸有有毒品、腐腐蚀品时时一旦发发生泄漏漏对维修修人员造造成很大大的威胁胁。4.74.112 规规定了装装卸作业
