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1、202021 年计生工作思路书格式20xx 年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观， 全面落实中央和省市 决定 精神， 围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造 “生育服务关怀” 品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、 利益导向、 考核评估、 部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。 （一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出
2、问题的政策措施。加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以 “党政为主导， 群众为主体，创新为动力， 品牌为载体 ”的计生宣教新格局。 加强基层基础工作， 稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人
3、口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。加大财政投入，按省委决定和鄂财教发 XX 年125 号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。 （二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定全面贯彻湖北省人口与计划生育条例 ，认真落实麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法 ，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减
4、免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理 “一盘棋 ”格局形式。加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。 （三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b 超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和 “两非 ”线索。 继续加强区域
5、协作， 充分发挥 “应急分队 ”作用， 加大对 “两非 ”及遗弃女婴案件的查处力度。 加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府关爱女孩优惠政策 。继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。 （四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实 “奖扶 ” 、“特扶 ”制度
6、，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对 “双女户 ”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。 强化工作责任， 改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行 “五定、五制 ” ， 充分发挥 “公共服务 ”职能作用， 由市级统一购买公共服务及
7、实行 “以钱养事 ” ， 确保经费到位。 （五） 开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平进一步加强服务体系建设。认真做好 “十二五 ”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。 深入开展 “计划生育技术服务质量管理年”活动， 通过开展 “科技大练兵” ， 进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进 “三查 ”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。 坚持 “面向基层、 深入乡村、 服务上门、 方便群众” 的工作方针，强化服务意识， 转变服务方式方法，确保为育龄群众提供 免费计划生育基本服务项目的落实。 关怀育龄群众生殖健康， 开展 “生殖健康促进计划 ” 、 “优生促进工程” ， 提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，大力推行适龄青年免费婚检工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。
