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1、职业教育工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视， 有关部门进行了认真调研，研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜 世源市长也多次听取会议筹备情况汇报，会前还专门作出长篇批示，刚才季根寿同 志已经做了传达。杜 在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就，指出了 新时期加快发展职业教育的重要意义，对我市职业教育发展工作提出了明确要求和 希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面，衢州职 业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言，值得各地各部门 学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面
2、部署。下 面，我简单强调三方面意见。一、认清形势，提高认识，切实把发展职业教育摆上更加突出的位置市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展，陈新书记和杜世源市长多次 亲自带队赴职业院校调研，协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度 和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下，通过强化 领导、加强 制度供给、加大经费投入，坚持服务发展、促进就业的办学方向，我市职业教育取 得了长足发展，办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面：一是办学条 件不断改善，现代职业教育体系基本形成。近几年，我市对职业教育的财政投入逐 年增加，并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合，不断改善职业院校办学条
3、 件。据不完全统计，全市共争取到中央财政支持的实训基地 个，省级实训基地 个、省级示范专业 个，省级骨干专业 个，省级特色新兴专业 个，省级 开放教育实训中心 个。目前，全市有高等职业学校 所，中等职业教育学校 所，其中国家级改革示范校 所，国家级重点职校 所。二是教学改革持续 深入，人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设，被列为省 所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心，主动适应经济 社会发展和产业升级的需要调整专业设置，深入开展校企联合招生、联合培养的现 代学徒制等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革，衢州中专和开化 县职教中心被列为我省首批课改试点
4、学校，创造了全纳教育、全程启迪、全员提升 的职教育人模式，衢州课改经验在全省得到推广。同时，积极推进中高职一体化培 养模式改革，年有%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。 近些年，我市职业院校毕业生供不应求，全市毕业生双证书取证率高达%，就业 率连续十多年保持在%左右，年均收入高出我市城乡居民水平 倍以上。三是 校企合作有效推进，职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用，不 断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会一一衢州市校企合作协会，搭建了 校企合作平台，与企业联合开办了开山学院、红五环班等 多个企业冠名班，我 市校企合作、产教融合的职业教育品牌逐渐打响。创新驱动发展
5、，收获人才红利的 衢州职教发展经验曾得到、夏宝龙、等中央、省委省政府领导的批示 肯定。同时，各职业院校积极开展社会培训，成功打造了以店长、厨师长、农场 长、品牌月嫂为主的三长一嫂特色劳务品牌。五以来，我市职业教育输送技能人 才和高素质劳动力超过 万余人，培训 多万人次，在促进就业创业和群众 增收、加快经济社会转型发展等方面释放了人才红利。当前，从中央到地方都高度重视职业教育的发展，职业教育发展面临着新的 形势和新的任务。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部 分，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现两个一百年奋斗目标 和中华民族伟大复兴的 提供坚实人才保障。强调，
6、职业教育大有可为，也应当 大有作为，要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分 就业提供支撑。在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出，要加快打造职 业教育升级版，支撑高质量的 经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思 想认识统一到、和省委省政府的决策部署上来，进一步增强发展职业教育的 责任感和紧迫感。（一）加快发展职业教育，是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现 在有个热词叫做工匠精神，就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，造 就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子，它之所以能够成 为制造业强国，很大程度上得益于德国发达的职业教育体系，每年
7、有一半以上的初 中毕业生选择上职业学校，为德国制造提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出 台的深化人才发展体制机制改革的意见提出，要大力培养支撑中国制造、 中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育，正是契合了经济新常态下 推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要，是应对社会老龄化、推动人口红利向 人才红利转化的重要抓手，更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途 径。（二）加快发展职业教育，是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分，没有高水平的职业教育，就没有教育的现代 化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效，但也存在着许多问题。根据市教育 局提供
8、给我的数据，我们现在的普职比仅为1： 0.75,按照普职比大体相当的要求 还有不小差距;年全市中职学校生师比为16.36： 1，与省中职教育五发展目 标（12.5： 1）的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧 缺、部分县（市、区）职业教育布局调整不到位等问题，都需要我们花大力气研究 解决，来进一步完善构建现代职业教育体系，确保完成教育现代化的创建目标。（三）加快发展职业教育，是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就 业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多，就业压力不小；另一 方面不少企业都面临招工难和用工荒的问题。这里面既有人口老龄化的问题，但更 主要的是劳动
9、力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育，就是要帮助广大学生 和劳动者增强就业创业能力，把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者， 增强广大群众对发展职业教育的获得感，促进社会和谐稳定。二、明确任务，突出重点，着力推进我市职业教育改革发展总的目标，就是要坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业 为导向，以深化改革为动力，要按照中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会 培训做大做实的要求，转变职教发展方式，着力打造适应我市现代产业体系和社会 民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的 现代职业教育与培训体系，为衢州制造走向优质制造、精品制造提供坚实的技
10、术技 能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章：（一）聚焦互联互通，着力完善职业教育体系。一要纵向贯通打破天花板。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育 的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构 筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校，各县（市、区）要高度重 视中等职业教育发展，合理布局、注重特色，走出差异化办学的新路子，每个县 （市、区）要至少建成 所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面， 市教育局要加强统筹指导，同时，要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市 的骨干中职学校。要做特做优高职院校，衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙
11、头作用，在推动服务业转型中当好排头兵，深入开展中高职一体化人才培养模式探 索，持续推进现代学徒制建设，大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。 要支持衢州学院建设应用型高校，突出应用型高校特色，在与区域产业的对接融合 中引进、培育一批创新型研究院所，加强产学研合作，努力成为衢州创业创新的平 台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。二要横向融通打开方便门。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业 教育的科学规划和协调发展。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办 学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通，逐步探索 建立学籍转换、课程互认、学分累积等制
12、度，允许中职教育与普高教育相互转学， 为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时，职业院校要开放办 学，为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支 持，打通职业教育与普通教育的横向通道。三要外部联通建好立交桥。要积极推进学历证书和职业资格证书双证书制 度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育 和职业培训两条腿走路，把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长 点，充分利用职业院校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层 面培训，提高培训效率和办学效益。（二）聚焦社会需求，着力优化专业设置、课程改革。一要紧贴产业
13、需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需 求，调整专业结构，优化专业布局，将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结 合，主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省十三五提出的信息、 环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、 造纸、风动机械、光伏等主导产业，瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要，大 力培育发展一批相关专业。二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意 识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业，要继续 按照供给侧结构性改革的要求，通过挖掘优势、错位发展，实施好市级精品专业建 设工程，集中力
14、量办好现有的品牌专业，加快发展特色优势专业。特别是衢州职业 技术学院，要以现代服务业发展为契机，继续调整优化专业设置，将养老护理、母 婴护理等特色优势专业做大做强，为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态（范本）调整，注 重理实一体化教学，让职业教育课程与生产实践紧密结合，按照把工厂搬到学校 里，把课堂搬到车间里的理念，更加突出实践能力的培养，让职业教育更加职业 化。要加强双师型教师队伍建设，既要把教师放到生产一线去锻炼培养，也要从生 产一线挖掘优秀教师，从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院 校从教。（三）聚焦产业转型，着力深
15、化校企合作、产教融合。一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式，为校企合作打造良好平台，衢 州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资 本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励企业改组职教集团，组 建全产业链、跨行业的职教集团，促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院 校将课堂建到产业园区中去，推动校企合作共同体建设，推动校区、园区互促共 进、合作发展。二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式，积极探索推行现代学 徒制，研究出台有关配套政策，鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共 赢、服务企业发展和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，
16、实现资源共 享、学校与企业一体化协同育人，推动职业院校与用人企业实现双赢。衢州职业技 术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了现代学徒制中医院班、衢化 医院班、柯医班，通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式，为实 现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做 法，要继续深化，使工学交替，做中学、学中做，产教深度融合等现代职教理念和 育人方式得到更深入的落实。三要大力鼓励学生创业创新。大众创业、万众创新，离不开职业教育。要更 加注重培养学生的创业能力，挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源，让学 生学习前沿的技术、了解市场的需求，为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。 要建立完整的创业生态体系。学校层面，要以建设创业创新实验室为抓手深入开展 创业创新教育，如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要 探索实施弹性学制，允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层 面也要整合政策资源，从资金奖励和补助等方面
