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1、一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工 作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往 后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性 不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事 务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融 汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽 视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作 脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不 能有效地与实际工作紧密结合起来。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不 是怎样做到最
2、好，特别是任务多、压力大的时候更是如此， 有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时 刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级 布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无 行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间 的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的 工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只 注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到 群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什 么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为
3、人民服务的 宗旨意识。如，我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模， 结构不合理现象突出。文章 二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够 全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接 听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干 部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。 这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种 不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规 定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不 严的现象。一是思想认识有偏差，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”。 一些领导干部摒弃了实
4、事求是的思想作风，将城市建设项目 摊子铺得太大，对资源环境承载能力、工程投入承担能力缺 乏科学统筹，造成公共财政巨大浪费和生态环境的破坏，也 损害了群众的利益。群众认为，“形象工程”、“政绩工程” 泛滥反映出好大喜功、好高骛远的浮夸作风，这于党于国于 民都贻害无穷，必须坚决予以纠正。二是官僚习气作祟，缺乏为民服务意识。群众反映，在 某些窗口行业，“门难进、脸难看、事难办”的老问题仍未 得到根治，特别是在基层更为普遍。有的管理环节繁杂，程 序模糊不清；有的推诿扯皮，服务态度冷淡生硬；有的随意 增设门槛，甚至“吃拿卡要”、故意刁难群众。有群众以自 己的亲身经历发表网评称：“这些事情大部分都是小事，
5、但 暴露出来的问题应当引起党和政府的深思和忧虑，老百姓都 在为党内有这些害群之马而汗颜！”三是“三公经费”审批管理随意性大，监督不到位。群 众反映，“三公经费”支出是一笔大数目，但其审批管理过 程不够透明，老百姓难以进行监督。尽管有些部门和单位已 经向社会公开了决算报告，但公众对很多项目和用语表示看 不懂。一些专家学者认为，现在，从中央到地方，都大力提 倡晒“三公”，“三公经费”公开的做法总体还是受到群众 认可的，但个别地方落实、监督仍然不到位，有的甚至引起 了群众猜疑。四是一些相关制度可操作性不强、约束力不够。中央八 项规定出台后，各地区各部门也都相应制定了实施细则。但 在群众看来，一些制度
6、的制定往往是“闭门造车”，可操作 性不强。一些基层职工反映，改进作风的制度看似汇成了册， 但反映不出本单位本部门特点，没有切中要害。还有的制度 缺乏程序性设计，执行中弹性过大，难以做到刚性约束。这 样的制度再多也是一种应景，不可能建立起长效机制，最终 还会让“四风”问题出现反弹。五是一些干部群众对不正之风“容忍度”较高，“潜规 则”盛行。群众普遍认为，“四风”问题由来已久，多年来 整治未绝的“吃拿卡要”等不正之风已经成为一种“潜规则”， 渗透到人们日常生活之中。一些基层群众也反映，只要不直 接侵害自己利益，对一些“四风”问题往往是事不关己、高 高挂起。还有群众反映，老百姓面对这种“潜规则”其实
7、也 是无可奈何，而且还是受害者，但因无力解决这些现实问题， 自己也只能是“随大流”。1、学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不 认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应 付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而 不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头 头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问 题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问 题无所适从，遇到突发事件束手无策。2、文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会 议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢 磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高
8、深， 把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的 “党 八股”。3、弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲 真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是 假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空 心 思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条 件提过高目标，1、忽视用理论武装头脑，不认真学习党的理论和做好工作 所需要的知识，对学习不重视，积极性、主动性不强，不能 真正结合工作实际、带着问题去学，看报纸、念文件多，谈 体会、议问题少。2、不能学以致用，学用脱节。说起来头头是道，做起来还 是老一套，用科学
9、理论指导实践、解决问题的能力不强，碰 到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。3、学习氛围不浓，“三会一课”流于形式。在旺季和生产 繁忙时学习计划难以坚持，特别是公司两地运行，班子成员 因为两地值班等原因，使学习容易流于形式。4、调查研究不深入，不注重解决实际问题。深入一线雷声 大雨点小，调研时蜻蜓点水、走马观花，没有真正深入员工、 深入实际了解情况，听汇报多，解决实际问题少，与员工谈 话多，解决员工实际困难少。5、汇报工作报喜不报忧，热衷于说“亮点”与“成绩”， 问题与困难轻描淡写、遮遮掩掩、避而不谈。6、当本单位发生问题时，首先考虑的是对个人的影响，不 是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎 样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的 多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。7、落实工作不吃透主要精神，不注重联系本单位实际贯彻 执行，重形式轻实效，念念会议文件，改改上级方案，
