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1、在全市设施农业调度会上的讲话市委常委 宋彭（2012年2月21日）同志们： 今天在这里召开设施农业调度会，主要任务是分析我市设施农业发展形势，对2012年设施农业发展进行再认识、再部署、再动员，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，迅速行动，大力实施“八项工程”，全面落实“八大举措”，加快设施农业提档升级，强力推进农业现代化进程，把加快发展设施农业的目标任务落到实处。刚才？分别作了工作汇报，谈得很具体、很到位，希望各镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据调度情况，重点讲？点意见：一、鼓劲加压，大干快上，切实增强发展设施农业的责任感、紧迫感。 设施农业是集生物技术、工程技术、环境技术为一体的现代农
2、业生产方式，具有技术密集、集约化和商品化程度高的特点，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业效益和竞争力。促进设施农业又好又快发展既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对农业国际竞争的现实选择，对于发展现代农业、保障农产品有效供给、促进农民增收、农村繁荣都具有十分重要而深远的意义。自我市开展设施农业工作以来，干群密切配合，发展势头强劲，效果十分明显，尤其是2011年度以来，大力实施“三大提升”、“三大扩面”工程，两个10万亩全面超额完成，新增设施农业11.7万亩，总面积达到26.9万亩，港上银杏草莓园创建成为省级现代农业产业园，新河设施园区列入省级
3、园区动态监测点。肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到存在着的许多问题。主要是镇际之间发展不平衡，有的镇认识不到位，推进不力、进展不快；有的镇责任不到位，力度不大、成效不大。希望各镇、各部门一定要进一步增强责任感、紧迫感，深刻领会“为什么抓设施农业”，真正掌握“怎么抓好设施农业”，全力推进设施农业发展。 二、突出重点，狠抓落实，集中精力加快设施农业强势扩张、提档升级。突出园区建设，推进设施农业精细化。“十二五”期间，重点发展以蔬菜、花卉、瓜果、食用菌、种苗为主的设施园艺业，打造高效设施农业产业集群，加快设施农业提档升级，确保2012年新增15万亩。一是做大做强三大设施走廊。邳北设施走廊以310
4、国道和邹四邢沿线镇为主， 2012年新增5万亩；邳南设施走廊以250省道、徐海路、占八线等沿线镇连片发展，2012年新增4万亩；环城设施走廊以炮车、陈楼、赵墩、运河、张楼等七镇（办事处），依靠临城近郊优势，新增3万亩。二是不断提升设施档次。优先发展日光温室、智能温室，鼓励发展连栋大棚，适度发展钢架大棚，限制发展竹木棚等低档次棚室。完善配套遮阳网、防虫网、避雨栽培和微滴灌节水等栽培技术。大力引进高产、优质、多抗的新品种，加快商品化育苗基地建设，集中打造3-5个高标准智能化育苗中心，实现全市设施农业种苗供应全覆盖。三是全力推进现代农业园区建设。着力提升规模园区档次，积极创建省级现代农业产业园和省级
5、园艺作物标准园。港上镇省级现代农业产业园区，要完善功能区建设，打造全省一流现代农业产业园区。被列入省级动态监测点的新河园区，确保在2012年底申报成功省级现代农业产业园区。邢楼、邹庄、占城、邳城、车夫山等园区有1-2个列入省级园区动态监测。三、抓住关键，强化扶持，全力加快设施农业发展步伐。坚持“规划引领、政策扶持、创新融资、龙头带动、科技提升”的设施农业发展战略，按照“十二五”规划前三年扩面、后三年提档升级的总体要求，扩面与提档并重，既要注重扩面，又要设施档次与种植水平。要查找设施农业发展的限制因素与障碍因子，理清发展规划与发展思路，细化指标，统筹兼顾，逐项解决、科学发展。1、关于规划问题。要
6、按照徐州第一，省内一流，全国领先的目标要求，解放思想，放宽视野，高标准制定设施农业规划。要采取季节错位、长远结合搞规划，要有中心园区、示范基地，通过辐射带动建立产业集聚区。规划要细化到村组、要排好建设的序时进度，要实实在在搞规划，不要搞“空架子”、不切实际的假规划。在规划时，既要考虑到棚室的数量、类型、种植的品种，还要把种苗繁育与展示、市场建设、基础设施建设等功能区建设综合规划。通过科学规划建设规模大、档次高，基础硬件硬，管理运作灵，外包形象好的现代农业园区与产业化运作的生产基地。2、关于土地流转问题。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取股份合作、土地入股、有偿租赁、招标承包等方式，引导、鼓励
7、土地向发展设施农业的大户、企业流转，切实搞好土地流转服务。土地流转要实现“双赢”，严禁损害农民利益强制流转。鼓励学农的大中专学生、懂技术会经营的农民、农技人员等，通过土地流转，逐步发展成为设施农业大户和经营能手。3、关于提档升级问题。工厂化农业生产的场地是温室，所以其科技创新重要内容之一是温室的设计及建造技术的创新。温室结构设计的目的是要创造一个满足植物生长对光、温、湿、空气等环境因素要求。良好的温室设计应具有高透光率、低热损耗、足够的通风效率、适当的结构强度、低的建筑费用和运行成本。我市原有的设施类型简易竹木大中棚多，高标准日光温室、钢架大棚少，劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。各地要
8、认真学习借鉴车夫山山南村1000亩高标准日光温室、占城镇1000亩寿光五代日光温室和港上镇万亩钢架大棚的成功做法，加快设施农业棚室的提档。同时要示范推广名特新优品种、标准化栽培技术、机械化收种方式，积极发展遮阳网、防虫网、避雨栽培和微滴灌节水栽培等技术，提升我市的设施农业水平。4、关于政策扶持问题。多方支持，形成合力，促进设施农业的发展。凡是能够列入开发项目的要列入开发项目，凡是能够列入土地平整项目的要列入土地平整项目，凡是能够列入水利项目的要列入水利项目，凡是能够列入扶贫项目的要列入扶贫项目。大力吸引工商、民间资本和外资来我市投入力度，引导和鼓励金融机构增加对设施农业的信贷力度，完善农户小额
9、贷款和农户联保贷款制度，确保资金向重点园区、优势产业集中。100亩以上连片日光温室和300亩以上连片钢架大棚，由财政分别按每亩3000-4500元与1000-2500元的标准给予奖补，并实现水电路桥涵闸全面配套。5、关于产业化建设问题。邹庄、碾庄、车夫山、八路等镇在扩大基地规模的同时，要创新管理机制和模式，不断提升产业特色、科技含量、产出效益和带动能力，确保我市现代农业园区创建工作走在徐州市前列。加快流通市场建设，全市规划建设一个市级大型农产品综合批发中心，各镇建设农贸市场和田头市场。同时，壮大一批冷储保鲜企业，实现季节性销售向周年性销售转变；发展农产品物流配送企业、在大中城市建立一批销售窗口，壮大农村经纪人队伍，全力开拓农产品市场。同志们，发展设施农业是推进工业化、城镇化、农业现代化的重要内容，是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径，做好这项工作责任重大、意义深远、任务繁重，希望各镇各部门认真按照市委市政府的工作部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的总目标，统一思想，强化措施，紧抓当前，谋划全年，全力推动设施农业工作再上新台阶，为我市全面达小康、开启新征程做出新的更大的贡献！1
