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1、 广州市中职职业教育专业设立调查后的思考我们重要对如下问题开展思考 1你觉得广州市中职学校课程专业设立的构造与否合理，请从广州经济发展的状况以及市场对人才的需求等方面说说是与否的理由。 2.你觉得广州市教育局教研室中职教研组织与管理构造及制度(含教学指引、教研活动及质量监控等）与否适应广州市中职学校专业建设及运营的需要，有何建设性的意见或建议? 3.你觉得哪些专业应成为广州市重点发展的专业，广州市教研室在这些专业建设方面能做些什么工作？ 4你觉得本调查资料对开展中职教师继续教育工作能提供哪些有参照价值的信息? .你从本资料还想到哪些有价值的问题? 思考之一：以科学发展观指引广州职业技术教育的发
2、展 一.建议加大宣传力度,保证职教政策贯彻到位。发展广州职业技术教育，必须加大对职业技术教育作用的宣传力度，引起政府和社会各届对职业技术教育的重要性以及职业技术教育的地位和作用的高度注重和就业的观念更新，要用重新塑造社会产业大军的观念来看待职业技术教育从而明确政府的责任，保证政策法规的确贯彻到位。建议政府要把职业技术教育工作纳入本地经济建设和社会发展规划，并且要把职业技术教育发展状况作为考核本地领导干部政绩的重要根据之一,要加强督导和检查力度,要定期督察，要责权分清、责任到人,避免走过场、走形式;多方筹集资金，保证经费投入。政府要按照中华人民共和国职业教育法的规定保证用于职业教育的财政性经费逐
3、渐增长，实现按在校学生规模拨放经费，并且要广开渠道,多方筹集资金,保证经费投入到位，坚决杜绝截流或挪作她用,并在督导和检查中把此项工作作为一项硬指标。同步针对农村地区初中毕业生因经济支付能力局限性无法接受职业技术教育的问题，建议启动“农村地区青年职业技术教育与培训筹划”,免费或减免费用,使她们有机会接受职业技术教育与培训。 二.建议深化教育改革,以科学发展观协调发展高中阶段教育。高中阶段教育既涉及一般高中教育，也涉及中档职业技术教育，两者缺一不可。只有科学合理统筹规划高中阶段的一般教育与职业技术教育，充足发挥普教和职教两个积极性,使其协调发展，才有也许促使我市高中阶段教育获得突破性进展。为此，
4、要加强宏观调控,保持一般高中和中职招生的合理比例;要建立新的招生制度,予以中档职业技术学校招生自主权,即学校有权根据社会需求和学校办学能力自主拟定招生规模,并通过制定中职招生注册制、中档职业技术学校与五年制高职及一般高中志愿兼报制、中档职业技术学校优秀毕业生可保送升入高职和本科院校制以及扩大高等院校（含高职)对口招收中职学生比例等政策，推动中档职业技术教育走出“低谷”，不断发展壮大。此外政府应将社会化培训诸如转岗和下岗以及农村劳动力转移就业培训任务委托给既有资源又有设施的职业技术学校,支持学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。三建议完善职业资格原则,强化就业准入制度。随着职业资格
5、证书制度和就业准入制度的逐渐实行,各级劳动部门和各行业要制定和完善职业资格原则及其实行细则,加快制定各行业(公司)就业岗位的准入原则。既要避免职业岗位对学历层次盲目高移的倾向，又要避免就业岗位追求低成本劳务工而使劳动力素质不断下降的状况,规范劳动力市场,同步要加强对就业准入制度的监督与管理,保证真正贯彻贯彻。要出台政策,对执行就业准入的行业（公司),从税收上予以减免。 各职业技术院校要继续坚持实行学历证书与职业资格证书并重制度,教育行政部门要会同劳动部门和行业主管部门,拟定职业技术院校毕业生参与职业资格考核鉴定的具体措施，保证毕业生在获得学历证书的同步必须获得相应的职业资格证书方可毕业，提高就
6、业资质,拓宽就业门路。 四.建议加强内涵建设,办出职教特色 。以就业为导向，以能力为本位,坚持对的的办学指引思想。学校应从劳动力市场的实际需要出发，适时调节专业设立、教学筹划、课程内容和培训模式,突出学生的就业准备教育，注重职业能力培养,坚持教学与实训相结合,努力造就生产和服务第一线迫切需要的高素质劳动者;要充足发挥职业技术院校多功能培训作用，坚持长短结合、城乡兼顾、校企合伙原则和职前与职后并举、职业资格教育与学历教育并行的办学模式，多形式、多渠道、多行业(工种）做大培训市场。通过引进名牌认证培训和校企“订单”培训，不断提高办学层次,拓展服务空间;要加强学生职业指引工作，使她们对将来职业发展具
7、有比较清晰、明确的结识，增强爱岗敬业精神和求知欲望，追求技艺精湛。同步应尽快适应国内入世后劳动力市场竞争加剧的趋势,引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小公司、小城乡、农村就业或自主创业。 政府有关部门应出台有关政策,在办学定位、专业建设等方面加以规范和引导。政府有关部门应组织专家，对专业设立和学科发展予以定位和把脉，使其符合应用性人才培养的特点,体现出办学的专业特色。 突出学生技能培养，拓展实训实习基地。要注重借鉴国内外先进经验和作法，积极寻找出路：发明条件建立校内实验实训室，力求每一种专业都能有自己的实验阵地；争取政策组建校办经济实体,既能为学生的实训实习服务,又能通过创收缓和经费紧张的状
8、况;由政府建立地区性行业协会教育实习中心,为职业技术院校学生提供实践岗位；争取政府的支持与协调，实行校企合伙，把生产一线作为学生实习基地。在校企合伙基本上，发呈现代学徒制度，即职业技术院校学生与公司签订一份学徒合同,约13时间在学校学习理论知识,约2/3时间在公司接受培训。公司指派一名师傅指引和监督学徒工在公司接受生产技能培训,培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格证书。现代学徒制具有与就业密切关联,突出实践操作能力培养的优势，各级政府可通过减免税收或以法律的形式约束有条件的公司接受学生实习和培训，参与实行职业技术教育。 五.建议加强教师的培养培训，建设具有职教特色的师资队伍。职业技术教育
9、对教师的素质和能力提出了更高的规定,各职业技术院校都应把培养“双师型”教师作为师资队伍建设的重中之重。要建立职业技术教育专业教师和实习指引教师培养培训制度,加快实训基地建设步伐，建立个职业技术教育师资培训基地。要构建全国或全市教育网络，资源共享,优势互补；要确立重点学科并推选学科带头人，以点带面，切实发挥骨干教师的示范作用；要建立与职业技术教育教师资相适应的评价机制,突出“双师型”特色，通过评职晋级、培养培训政策的引导，激发教师的工作积极性，增进教师的专业发展和整体素质的提高。要建立适应职业教育发展需要的职业教育教师评审系列。政府也应出台有关政策，加快双师型教师的培养，整合社会人力资源，鼓励教
10、师与企、事业单位的技术人员互相流动、互相兼职等做法,使职业技术院校的双师型教师无论是在数量上还是质量上均有可靠的保证。 六建议增强农村中档职业技术教育的针对性和实效性。农村职教要立足本地实际，站在为农村经济发展培养实用人才,为高等院校输送合格人才和为城乡化进程输出通过培训的高素质劳动者的高度，采用灵活多样的办学模式,加强学生的职业意识和技能培养,不断增强我市农村中档职业技术教育的针对性和实效性。有环节地履行“先培训，后就业”的政策。各单位的招工、招干应一方面从专业对口的多种职业技术学校毕业生中择优录取,在对口专业合格毕业生尚未所有录取的状况下,用人单位一般不另从社会上招用人员。中档职业技术学校
11、毕业生一般不再参与全市性招工考试。个别用人单位如需组织录取考核，考核文化科目外,必须考核专业科目。凡进行技术级别考核的工种，逐渐实行“双证书”（即毕业证书和技术级别或岗位合格证书）制度。在农村要逐渐完善农民技术人员职称评估制度，并视条件逐渐实行农民技术资格证书(绿色证书)制度。(撰稿 李伯豪)思考之二：对我市职业教育发展的几点建议 一、认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,增进我市教育事业协调、均衡发展 近年来持续的高校扩招,已经引起了我市基本教育、职业教育和高等教育的发展不平衡。根据有关调查记录资料,高校扩招的五年来，我省高等院校的师生比已经从1：11下降到:43,由于合格师资的短缺
12、，高校教学质量下降已是不争的事实，社会上普遍觉得“目前的本科生只相称于过去的大专生，目前的大专生只相称于过去的中专生。”人才高消费的观念导致高校毕业生的就业困难。在基本教育方面，前几年我市投入大量的资金办示范高中,据说每所重点中学投入近一种亿,但收益的仅是2多所本来的重点中学，加大了学校之间的办学条件和水平的悬殊，产生了新的教育不公平,并且优质学位增长了,师资能否跟得上,还是一种大问题。而各级政府部门对职业教育不够注重,某些政策不利于职业教育的发展。例如,对职业教育的发展，没有完整合理的规划;对职业教育资金投入的严重局限性，使诸多职业学校办学维艰;中档职业学校教师的合理经济待遇迟迟未能贯彻，挫
13、伤了教师们的工作积极性;前段时间，有关部门制定的我市中档职业学校布局调节方案脱离实际,使人觉得有“拉郎配”的感觉等等。我市技能型人才的短缺,特别是中高档技能型人才短缺的问题已经对社会经济发展导致影响，但是却未能得到政府部门的应有的注重。我们应当清晰，搞现代化建设，资金可以引进，技术可以引进,专家可以引进，但是数以万计的高素质技能人才是不能依托引进的，只能通过大力发展职业教育来培养。其实目前我们的教育事业面临的问题，跟某些发达国家和地区所走过的弯路极为相似，例如在韩国经济高速发展的八十年代到九十年代初期,也浮现普高热而轻视职业教育的状况,一度导致技能型人才短缺,出口产品缺少竞争力的局面，影响了经
14、济的后劲,韩国政府及时调节教育政策,加大对职业教育的投入,鼓励优秀学生报考职业学校，才使得教育的发展与社会经济发展相适应。但愿有关决策者要以对国家、对人民高度负责的态度，认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观，增进我市教育事业的协调和均衡发展。 二、调节高中阶段入学招生的政策 目前,我市高中阶段入学招生的政策明显不利于职业教育。每年的招生，都是按照先高中后职业学校的制度，一般高中（涉及重点高中、一般高中甚至民办高中）招生后来，才轮到职业学校,虽然是国家级重点职业学校也是如此,这样就使得职业学校招生的生源文化基本素质急剧下降。根据某国家级重点职业学校的记录数据，该校在招收的学生中，有54%
15、是300分如下甚至是没有成绩的（即没有参与中考的）,面对这样的生源,学校的教学工作十分困难,一方面挥霍了优质的教学资源,另一方面使得学校培养出来的只能是初中级技能人才,明显缺少发展的后劲，长此下去，势必导致中高档技能人才短缺的局面更加严重,不利于经济的发展。为了扶持职业教育的发展，鼓励优秀学生报考职业学校，应当合理调节高中阶段入学招生的政策，对国家级、省级以上的中档职业学校的招生实行优惠的政策,例如实行单列招生，享有与重点高中的招生优先待遇，使这些学校也能录取到分数较高的学生 三、通过政府加大投入，减少职业学校的收费,使经济困难的学生可以就读职业学校 目前,某些中专学校的学费比较高,特别是工科
16、类专业，一种学生每年的学费、实验实习费、住宿费等加起来要四、五千块钱,比读大学还高,建议政府要加大对职业教育的投入，使职业学校的收费原则减少，让更多的经济困难的学生可以就读职业学校。 四、全社会都应当注重职业资格证书的社会功能,严格执行就业准入制度，中档职业教育实行学历教育与职业资格证书并重目前国内实行职业资格证书和就业准入制度，职业资格证书制度是使国家、企事业、个人的利益都得到保障的制度。由于我们的经济尚未完全进入可持续发展的良性阶段，存在大量的低技术、掠夺性的生产和经营，相称多的公司和工种没有按照国家的规定实行持证上岗,使得人们对职业资格证书在将来从业从职的重要性结识局限性,并且导致目前生产、服务的质量不高,安全事故居高不下,高档技能人才缺少
