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1、2021年北京市反食品浪费规定培训解读材料附全文（第5页）不得设置最低消费额， 诱导、误导或者迫使消费者超量点餐最高罚一万元，严管“倒 奶打投” “大胃王吃播”等诱导浪费行为5月27日下午，北京市反食品浪费规定由市十五届人大常委会第三十一次会 议表决通过，自公布之日起施行。“厉行节约，反对浪费”被纳入法规条文的刚性 要求。物等以浪费和挥霍为代价的吸睛牟利行为也被叫停个人：发现食品浪费可拨打12345 举报厉行节约、反对浪费是全社会的共同责任。法规明确，北京倡导简约适 度、绿色低碳的生活方式和文明、健康、节约资源、保护环境的消费方 式。任何组织和个人都应当遵守反食品浪费法律、法规，自觉抵制食品浪
2、费 行为。个人外出就餐时应当适量点餐、取餐，主动打包剩余餐品，践行“光 盘行动”。任何单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为，发现食品生产经营者违 反本规定的，可以通过市民服务热线反映或向有关部门举报，接到举报 的部门应当及时依法处理。餐馆饭店：过量点餐服务员要说“不”餐厅设最低消费额“门槛”迫使消费者超量点餐，今后将成违法行为。法 规明确，餐饮服务经营者应当明示服务项目及其收费标准，不得设置最 低消费额，不得诱导、误导消费者超量点餐。对诱导、误导或者迫使消 费者超量点餐造成浪费，拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。为制止浪费“撑腰”，法规要求，餐饮服务经营者应安排服务人员作为劝 导员提示消
3、费者适量点餐、取餐、打包剩余餐品，对明显过量点餐、取 餐的行为进行提醒、劝导。北京鼓励餐饮服务经营者对实施光盘行动”的消费者给予奖励或者优 惠。自助餐经营者可以采取事先约定的方式，对造成浪费的消费者收取 相应费用。消费者协会则可对以设置最低消费额等方式迫使消费者超量 点餐，造成食品浪费的餐饮服务经营者予以批评教育。外卖平台：不得以虚假宣传诱导超量点餐点外卖因看不到实物，经常点多怎么办？法规明确，餐饮外卖平台应当 以显著方式提示消费者按需、适量点餐。入网餐饮服务经营者应当在餐 品浏览页面标注餐品规格、参考分量、口味、建议消费人数等信息，推 广小分量、多规格餐品或者可选套餐。此外，外卖平台盲目以“
4、凑单” “满咸”等促销手段诱导超量点餐也被套上 “紧箍咒”。法规要求，餐饮外卖平台不得滥用市场支配地位，不得采用虚假或者引人误解的商业宣传等方式诱导、欺骗消费者超量点餐。违反 规定的，有关部门按照反不正当竞争法等法律、法规处理。媒体网络：叫停“大胃王吃播等暴饮暴食内谷近日，粉丝为给选秀偶像“打投”，买下大量牛奶后倒掉的视频被爆出， 引发社会热议。针对此类问题，法规明确，食品生产经营者不得采取诱 导消费者浪费食品的营销方式。对违反规定造成严重浪费的，由市场监 督管理部门依法处理。为“博眼球”营销推广，一些“大胃王”在吃播中以海量狂吃赚取关注与打 赏。针对此类行为，法规要求，广播电台、电视台、网络
5、音视频服务提 供者不得制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目 或者音视频信息，诱导食品浪费。违反规定的，由广播电视、网络信息 管理部门依法处理。行业协会：将反食品浪费纳入行业评优指标体今后，浪费严重的餐馆饭店不能“评优”了。法规提出，餐饮、烹饪等食 品相关行业协会应当加强行业自律，制定、实施反食品浪费相关行业自 律规范、团体标准，将反食品浪费纳入行业评优指标体系，并开展行业 食品浪费监测和分析评估等。消费者协会和其他消费者组织则应当加强饮食消费教育，引导消费者形 成文明、健康、理性、绿色的消费理念和习惯，向消费者提供与餐饮消 费相关的信息和咨询服务。解读二发现食品浪费，可打12
6、345举报厉行节约、反对浪费是全社会的共同责任。 任何 单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为；发现食品生产经营者违反本规定的， 可以通过市民服务热线反映或者向有关部门举报；接到举报的部门应当及时依法处理。点菜浪费，可收厨余垃圾处理费 规定提出，餐饮服务经营者可以对造成明显 浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，但收费标准应当明示。饭店不可以设最低消费 餐饮服务经营者应当明示服务项目及其收费标准， 不得设 置最低消费额，不得诱导、误导或者迫使消费者超量点餐。鼓励对实施“光盘行 动”的消费者给予奖励或者优惠。饭店诱导超量点餐，可能被罚款餐饮服务经营者以设置最低消费额等方式迫使消费者超量点餐，造成
7、食品浪费的，消费者协会可以予以批评教育，并向有关部门 反映，提出处理建议。餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成浪费，情节严重的，由市场监督 管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。饭店：不可以设最低消费今后，浪费严重的餐馆饭店不能“评优” 了。法规提出，餐饮、烹饪等食品相关行业协会应当加强行业自律，制定、实施反食品浪费相关行业自律规范、团体标准，将反食品浪费纳入行业评优指标体系，并开展行业食品浪费监测和分析评估等。媒体播出浪费食品节目，要停播为“博眼球”营销推广，一些“大胃王”在吃播 中以海量狂吃赚取关注与打赏。针对此类行为，法规要求：广播电台、电视台、 网络
8、音视频服务提供者不得制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食 品的节目或者音视频信息，诱导食品浪费。违反规定的，由广播电视、网络信息 管理部门依法处理。外卖平台不得以虚假宣传诱导点餐点外卖因看不到实物，经常点多怎么办？北京市反食品浪费规定明确，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者按需、适量点餐。外卖平台不得以“凑单” “满减”等促销手段诱导超量点餐，违反规定的，有关部门按照反不正当竞争法等法律、法规处理。婚丧宴请：移风易俗，杜绝浪费 商务宴请、婚丧喜庆、亲友聚餐等集体用餐的组 织者应当合理选择用餐形式、用餐标准、餐品种类和数量。提倡移风易俗、理性 消费，抵制铺张浪费和攀比等陋习。乡镇人民
9、政府应当加强对村民自办宴席等形式的农村集体用餐管理，开展反食品浪费的宣传教育和指导检查。公务接待：制定标准，推行简餐设有食堂的单位应当建立健全食堂用餐管理制度， 加强精细化管理和反食品浪费宣传教育，对本单位食品浪费行为进行监督检查并 及时纠正。机关、国有企业事业单位和驻京办事机构等应当加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，科学合理安排用餐数量、形式，按照规定标准推行简餐。北京市反食品浪费规定第一条 为了防止食品浪费，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，践 行社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，促进首都经 济社会可持续发展，保障粮食安全，根据中华人民共和国反食品浪费法 和相关
10、法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内反食品浪费及相关的宣传教育、 监督管理等活动。第三条 本市倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和文明、健康、节约 资源、保护环境的消费方式。反食品浪费工作坚持分类指引、科学施策、德法兼治、社会共治的原则，建立健全宣传引导、示范带动、监督管理等长效机制，构建政府主导、部 门协同、行业推进、单位主责、公众参与、社会监督的工作格局。第四条 本市各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，建立健全工作机制，明确目标任务，加强对食品浪费的监测、调查、统计、分析、 评估，提高指导服务水平和监督管理效能。市、区人民政府每年向社会公 布反
11、食品浪费工作情况。发展改革部门整体部署反食品浪费工作。商务部门应当加强对餐饮行业的管理，制定餐饮行业反食品浪费相关制度规范、标准、激励惩戒措施，引导餐饮服务经营者提升服务标准化、规 范化水平，推动绿色餐饮发展。市场监督管理部门应当加强对食品生产经营者和餐饮外卖平台反食品 浪费情况的监管，建立健全专项监督管理制度，依法查处食品浪费违法行 为。教育部门应当加强对学校、幼儿园开展反食品浪费工作的指导和监督， 将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容；推动学校、幼儿园广泛开展以 节约为主题的校园活动和实践体验活动。卫生健康部门应当组织开展营养状况监测、营养知识普及，制定不同群 体的营养膳食指引，引导市民养
12、成科学的饮食习惯。文化和旅游、城市管理、粮食和储备、国有资产管理、机关事务管理等 其他有关部门应当依法按照各自职责，采取措施做好反食品浪费工作。第五条首都精神文明建设委员会办事机构负责组织开展厉行节约、反对浪费的国情教育、宣传动员、经验推广和文明实践活动，将反食品浪费 工作纳入文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性 精神文明创建活动内容。第六条 餐饮、烹饪等食品相关行业协会应当加强行业自律，制定、实 施反食品浪费相关行业自律规范、团体标准，将反食品浪费纳入行业评优 指标体系，开展行业食品浪费监测和分析评估，组织开展相关培训，为会员提供信息和技术服务；加强反食品浪费研究，向政府
13、及其有关部门提出 反食品浪费工作建议。消费者协会和其他消费者组织应当加强饮食消费教育，引导消费者形成文明、健康、理性、绿色的消费理念和习惯，向消费者提供与餐饮消费相 关的信息和咨询服务。餐饮服务经营者以设置最低消费额等方式迫使消费 者超量点餐，造成食品浪费的，消费者协会可以予以批评教育，并向有关 部门反映，提出处理建议。第七条厉行节约、反对浪费是全社会的共同责任。任何组织和个人都 应当遵守反食品浪费法律、法规，自觉抵制食品浪费行为。工会、共青团、妇联等人民团体应当开展面向职工、青少年、妇女、家 庭等的反食品浪费宣传教育和科学普及活动。居民委员会、村民委员会应当将反食品浪费纳入居民公约、村规民约
14、， 做好反食品浪费相关工作。机关、企业事业单位、社会组织应当将反食品浪费纳入行为准则、自律 规范，严格落实反食品浪费有关规定，教育引导单位员工和组织成员自觉 抵制食品浪费行为，支持开展反食品浪费的志愿服务活动。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当积极开展反食品浪费的公益 宣传和舆论监督，传播健康文明饮食文化，报道先进典型，依法曝光浪费 行为。特色餐饮街区、商业综合体等餐饮聚集区域的运营管理单位应当配合有 关部门开展反食品浪费工作，采取措施促进区域内餐饮服务经营者转变经 营理念、改进服务方式，引导消费者适量点餐、文明用餐，预防和减少浪 费行为。第八条餐饮服务经营者应当建立健全食材采购、储存管理
15、、加工制作、就餐服务、外卖配送等各环节管理制度、服务流程和操作规范，制定、实 施反食品浪费措施，开展从业人员节约意识教育和技能培训，并遵守下列 规定：（一）按需采购，合理控制库存，鼓励即采即用；（二）分类、妥善储存食材，加强冷藏、冷冻设施清洗维护，防止食材 交叉污染；（三）按照标准规范加工食材，充分利用原材料，提高食材的出成率、 利用率；（四）提升餐饮供给质量，丰富供餐形式，合理配置小分量、多规格的 餐品、主食或者套餐；（五）充实菜单信息，鼓励标注餐品主要原料名称、规格、参考分量、 口味、建议消费人数等内容；（六）在就餐场所醒目位置设置“光盘行动”标识，宣传营养膳食知识；（七）安排服务人员作为劝导员提示消费者适量点餐、取餐、打包剩余 餐品，对明显过量点餐、取餐的行为进行提醒、劝导；（八）配备公勺公筷，为消费者提供打包服务，提供安全、卫生、环保、 便携的打包餐盒或者餐袋；（九）定期对厨余垃圾进行统计分析，改进食材采购、配餐管理和烹制 工艺；（十）建立反食品浪费自查制度，自觉接受监督。餐饮服务经营者应当明示服务项目及其收费标准，不得设置最低消费 额，不得诱导、误导或者迫使消费者超量点餐。鼓励对实施“光盘行动” 的消费者给予奖励或者优惠。餐饮服务经营者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相 应费用，收费标准应当明示。第九条设有食堂的单位应当建立健全食堂用
