《项目后评价实施办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目后评价实施办法（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、项目后评价实施办法第一条 目的为了指导企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，明确项目 后评价的方法、范围和过程，制订本办法。第二条 适用范围本办法适用于本公司投资额在 1亿元以上的项目。 其他项目可以参照本办法组织简易后评价。第三条 项目后评价概念及总要求（一）项目后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的 重要内容。项目后评价主要服务于投资决策，是出资人对投资活动进行 监管的重要手段。项目后评价也可以为改善企业经营管理提供帮助。（二）项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通 过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项 目决策时确定的目标以及技术、经济
2、、环境、社会指标进行对比，找出 差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建 议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。（三）按时点划分，项目后评价又可分为项目事后评价和项目中间 评价。项目事后评价是指对已完工项目进行全面系统的评价；项目中间 评价是指从项目开工到首期竣工验收前的阶段性评价。（四）项目后评价必须坚持独立、科学、公正的原则。（五）项目后评价要有畅通、快捷的信息流系统和反馈机制。项目 后评价的结果和信息应用于指导规划编制和拟建项目策划，调整在建项 目投资计划，完善已建成项目。项目后评价还可用于对工程咨询、施工 建设、项目管理等工作的质量与绩效进
3、行检验、监督和评价。第四条 职责和权限（一）项目后评价的机构1、由董事会提议组建项目后评价工作组，执行本公司的项目后评 价工作。2、项目后评价工作组由适当数量的执行董事和公司主要管理者组 成，了便于开为展评价管理具体工作，项目后评价工作组下设评价办公 室，评价办公室设在项目发展部。项目后评价办公室主要职责如下：（1）负责项目后评价实施办法的起草和修订，报公司项目后评价 工作组审批；（2）负责项目后评价专业咨询机构和专家的人选，报公司项目后 评价工作组审批；（3）负责项目后评价专项调查和相关资料的收集工作；（4）对公司项目后评价具体工作进行指导和监督；（5）负责组织公司管理层和各管理部门进行项目
4、自我评价，形成 自评价报告；（6）负责项目后评价工作的数据统计、总结报告的撰写及资料的 保管工作；（7）负责项目后评价结果的公布。3、项目后评价工作组可委托专业咨询机构和适当数量的专家具体 实施本公司的项目后评价。4、专业的评价咨询机构和特聘的专家由项目后评价工作组确定， 并负责对其工作进行管理，监督和协调相关部门配合。（二）公司内相关各部门负责项目后评价所需的各种资料、各项指 标的提供和支持。1、项目部提供项目实施过程的目标、进度、质量、成本管理，社会影响和项目持续性方面的指标。2、财务部提供财务和经济效益方面的指标。第五条 工作程序（一）董事会在项目立项时确定对项目进行项目后评价，并成立项
5、 目后评价工作组，由其指导项目后评价工作的展开。（二）项目后评价工作组在项目的可行性研究报告中，掌握涉及项 目后评价的项目指标和要求。主要包括：1、项目投资目标、规划目标和规模目标；2、项目的成本控制目标和财务目标；3、项目的实施过程评价指标；4、项目的影响指标；5、项目持续性发展的指标。（三）项目后评价专业咨询机构和专家的确定1、由项目后评价工作组选定项目后评价专业咨询机构和专家。2、确定咨询机构和专家的原则：（1）有建筑业或房地产业咨询经历；（2）具有显著知名度；（3）公司内部或外部，没有直接参与项目实施活动。（四）项目完成后，由项目部负责完成项目完工报告，主要内容应 包括：1、项目完工报
6、告的内容应体现出可行性研究报告中确定的指标实现程度；2、项目实施记录和主要影响因素的描述；3、实施过程中的主要经验和教训。（五）由项目部在项目全部交付后提供项目竣工验收报告，其内部 应包括以下内容：1、项目部的内部验收结果；2、本项目的竣工决算书；3、相关职能部门的验收报告，如消防、质检、环保等；4、总结报告。（六）项目后评价工作组组织公司管理层和项目部主要管理和技术 人员，以及公司财务部、项目发展部、综合办公室、成本合约部等有关 部门进行本项目评价，形成自评价报告。1、自评价以项目完工报告和竣工报告为基础，与可行性研究报告 进行对比，找出偏差；2、分析项目在效益和影响方面的偏差原因，提出解决
7、方案；3、项目后评价的自我评价报告一般应附有以下附表：（1）项目基础资料；（2）项目总投资来源表；（3）项目总投资执行情况表；（4）项目总投资变化因素分析表；（5）资产负债表；（6）损益表；（7）总成本费用表；（8）借款还本付息计算表；（9）现金流量表；（10）项目目标逻辑框架图。4、项目自我评价报告的主要附件有：（1）项目可行性研究报告/评估报告/批复文件；（2）项目初步设计文件/批复文件；（3）项目变更文件；（4）项目竣工验收报告；（5）财务决算审计报告。（七）项目后评价工作组约定专业咨询公司和专家进行独立项目后 评价。1、项目后评价工作组提供项目完工报告，项目竣工报告和项目自 评价报告；
8、2、专业咨询公司根据工作计划进行专项调查和收集其它资料；3、通过阅读所有的文件资料，找出项目主要调查的内容并根据委 托任务的要求和编写项目后评价报告的需要，认真准备现场调查提纲；4、根据现场调查提纲，专家组赴项目实地了解情况，发现问题， 分析原因，本工程管理部门人员、公司职能部门有关人员和工程设计单 位等应配合协调调查；5、项目后评价工作组根据调查结果，会同专业咨询机构和特聘专 家分析调查内容，总结和归纳出基本意见；6、按照项目后评价报告的格式，编写项目后评价报告，经专业咨 询机构和专家的审核后，形成项目后评价报告；7、项目后评价报告应按规定的时间及时上报公司董事会，经审核 同意，尽快反馈到有
9、关单位和部门。（八）项目后评价的效益评价方法： 1、项目后评价的经济效益评价主要是指项目的财务评价和经济评 价，采用经济对比的方法进行评价，主要包括：（1）盈利能力分析；（2）清偿能力分析；（3）敏感性分析。2、项目经济效益对比分析指标3、企业经济效益指标（1）销售利润率；（2）资本收益率；（3）资本保值增值率；（4）资产负债率；（5）应收账款周转率；（6）存货周转率；（7）社会贡献率。4、环境效益评价方法（1）项目的污染控制：建筑垃圾。（2）自然资源的利用和保护对草地、林木和河湖的影响（3）环境管理制度遵守情况5、社会影响评价（1）对当地房地产行业的影响；（2）投资现金的影响；（3）受益者范
10、围；（4）各方参与程度；（5）对项目所在地社会发展的影响；（6）对居民生活水平和生活质量的影响；（7）对当地就业形式的影响。6、项目可持续性的评价（1）影响项目可持续性的因素：a）项目认可程度；b）项目饱和程度；c）国家实现政策；d）当地政府的政策；e）当地资源供需关系；f）企业的资源情况；g）金融机构的政策。（2）项目可持续性影响决定程度。7、评价结论。项目成功度评价分级：（1）成功；（2）有限成功；（3）不成功。8、经验教训（1）项目决策和目标的经验教训；（2）项目实施过程的经验教训；（3）项目外来因素的经验教训。9、建议和措施（1）项目的补救和延续措施；（2）项目的可持续发展措施；（3）
11、项目可改进措施；（4）项目的不可改进措施。10、项目后评价报告 （1）项目后评价报告项目后评价办公室整理完成，由项目后评价 工作组、专业咨询公司和特聘专家评审定稿。（2）项目后评价报告应思路清晰、表达准确、内容详实。（3）项目后评价报告的格式：报告封面（包括编号、密级、后评价者名称、日期等）封面内页（报告的概要说明）项目基础数据项目所在地理位置报告摘要报告正文a）项目背景项目的目标和目的 项目建设内容 项目工期 项目资金来源与安排b）项目实施评价设计与技术合同组织管理投资和融资 项目进度其他c）效果评价项目的运营和管理 财务状况分析 财务和经济效益评价 环境和社会效果评价 可持续发展d）结论和
12、经验教训综合评价和结论主要经验教训建议和措施附件：a）项目自我评价报告b）项目后评价专家组意见C）其他附件附表（图）：a）项目主要效益指标对比表b）项目财务现金流量表c）项目经济效益费用流量表d）企业效益指标有无对比表e）项目后评价逻辑框架图f）项目成功度综合评价表（十一）项目后评价的反馈1、项目后评价工作组负责公布评价结果。2、项目后评价工作组负责建立后评价信息库和提供对新项目后评 价咨询支持。3、项目后评价工作组负责组织内部培训。4、项目后评价工作组负责组织评价成果的应用和推行。5、项目后评价工作组应向董事会提议将有代表性的后评价结果形 成行政指令。第六条 附则（一）本办法由项目发展部负责解释、修订。（二）本办法自公司正式发布之日起施行。附件：项目后评价评分表（无打分分值和评定等级）古月一品红2015年7月
