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1、在全镇创先争优公开承诺活动现场推进会上的讲话张旭（2010年8月19日）同志们：根据镇党委的统一部署和镇创先争优实施方案的具体要求，我镇的创先争优工作已圆满完成了第一阶段的各项工作任务，顺利转入公开承诺阶段。为卓有成效地组织并开展好公开承诺活动，确保各项措施落到实处，取得实效。今天，镇党委在黄思村专题召开全镇创先争优公开承诺活动现场推进会。主要任务是：动员和组织全镇各基层党组织、全体共产党员，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”和“打造扬州创新第一镇、谱写水乡和谐新华章”活动实践主题以及先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的创争标准，深入开展
2、以“五围绕、五争当”为主要内容的公开承诺活动，把创先争优活动不断推向纵深，引向深入，从而为加快全镇经济社会发展，提供坚强有力的组织保证。刚才，黄思村党总支书记沈宝方同志就创先争优工作，尤其是开展公开承诺活动的主要做法，作了一个很好的交流发言，他们行动迅速、组织有力、措施扎实、成效显著，为整体推进全镇创先争优面上活动的开展，进行了有益探索，发挥了示范作用。他们的做法值得各党支部学习与借鉴。下面，现根据会前研究的精神，重点讲两个方面的问题。第一个问题：关于前期全镇创先争优工作的简要回顾自7月22日镇开展创先争优活动动员大会之后，全镇各党组织按照镇党委的统一部署，有序开展各项活动，狠抓关键措施落实，
3、取得了初步成效。从前天对各党组织开展创先争优活动情况的检查结果来看，主要有以下三个方面的特点：一是思想重视。全镇各党组织对开展创先争优活动高度重视，广大党员参与活动热情高涨。每个党（总）支部都建立了由支部书记为组长的创先争优活动领导小组，明确大学生村官或业务能力较强的年轻同志担任材料员，从而为活动的有序开展，提供了可靠的组织保证。在此基础上，各党（总）支部围绕镇确立的活动主题，制定了创先争优活动实施方案，并结合本支部的具体情况，谋划了切合自身实际的活动主题和实践载体。如黄思村提出了“跻身全市前十强、打造和谐新黄思”活动主题以及“争当经济发展第一村、争创省级环境生态村、争做高效农业特色村”的“三
4、争”活动载体；五舍村提出了“埋头苦干促双带，形成合力求跨越”的活动主题；五尖村以开展“党员干部创业承诺活动”为载体；合新村制定了“创先争优见行动，为民办事显硬功”的活动主题；新龙村提出了“争当带头致富的先锋、争当服务群众的先锋、争当美化环境的先锋、争当强基固本的先锋”的“四争当”活动载体；花庄村提出了“推动创先争优，加速科学发展，构建和谐花庄”的活动主题，等等。可以说，各党组织方案全面详实，活动主题突出，实践载体丰富，具有较强的可行性和操作性。二是宣传广泛。为使创先争优活动有条不紊地开展，在全镇上下形成一致共识。各党组织充分利用横幅、戗牌、黑板报、公示栏、有线电视等宣传工具，采取多种形式并举的
5、方法，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义、主要任务、时间步骤以及工作要求，着力通过广泛的宣传发动，在全镇范围内营造浓厚的社会舆论氛围。据统计，全镇在主要交通干道和集镇区域内，共悬挂过街横幅16条；张贴宣传标语300多条，其中在自然村庄和交通要道书写永久性标语109条。镇机关党支部还利用LED显示屏，全天候不间断的宣传创先争优活动的主要内容。为及时加强和指导各党组织开展创先争优活动，镇创争办公室编印了创先争优活动简报，有力地推动了全镇创先争优活动的开展。除此之外，切实强化信息的报送工作。截止目前，累计收到各党支部报送的信息近30条，上报信息12条，其中，共有5条信息被市级以上报刊、电台、电视、网
6、站等媒体采用。三是成效初显。在前期创先争优活动中，全镇各党组织按照镇党委“六查六看”的检查要求，对照标准抓落实，全面推进创特色，把各类实事的兴办作为体现创先争优活动成效的关键着子来抓，并涌现出了一批先进典型。新龙村、龙河村等党支部在创先争优活动中想群众之所想，急群众之所急，多方筹措资金修桥、铺路，为民兴办实事，解决了群众的交通难问题。在创先争优活动开展的过程中，各类先进不断涌现，勇于创新的大学生村官唐勇胜、热心双拥工作的民政助理张伟华、乐于结对帮扶的黄思村党员种植大户杨友林等先进典型，先后被市电视台采访报道，为全镇党员、群众树立了榜样。纵观全镇前一阶段的创先争优工作，虽取得了阶段性的成效，但客
7、观上还存在一些问题与不足，主要是各党组织在开展创先争优活动的进度、质量和效果等方面，存在着不平衡性，总体上是农村好于部门，部门好于企业。对此，我们一定要高度重视，并在下一阶段的工作中，进一步加大工作力度，切实采取有效措施，抓整体，促平衡，上水平，确保全镇创先争优活动整体推进，富有成效。第二个问题：关于下一阶段的主要任务及措施按照镇创先争优活动实施方案要求，全镇创先争优活动已进入了制定规划、公开承诺阶段。这一阶段主要任务是各党支部及全体党员个人对照创先争优活动要求，制定好支部和个人创先争优活动规划，作出承诺，并向群众公开，接受群众监督。为切实抓好这一阶段的各项工作，镇党委专门制定了关于开展“五围
8、绕、五争当”公开承诺活动的实施意见，同时一并下发了武坚镇党委公开承诺书。各党组织要根据镇党委创先争优公开承诺书的具体内容，紧密联系本支部的工作实际，制定好切实可行党组织和党员个人的承诺书，并予以公开。为确保这项活动扎实有序地推进，这里，我就如何开展好公开承诺活动，提三点要求：一、充分认识开展公开承诺活动的重要意义在党组织和党员中开展公开承诺活动，是履行党员义务，提高党员素质，践行为民服务宗旨，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，永葆党员先进性的有效抓手，对于巩固党的执政基础和群众基础，具有极其重要的历史意义和现实意义。具体地讲，有四个方面：1、开展公开承诺活动，是加强党的自身建
9、设、加强党的监督的必然要求。开展承诺活动的核心，就是要在党组织、党员与群众之间搭建一个互进共创的平台。主要包括以下几方面的含义：一是搭建一个强化责任的平台。我们要给群众办什么事，拿出一个承诺，就体现出要对承诺负责任，“我承诺、我负责”,以承诺的方式来强化责任。二是提供了一个公开监督的平台。承诺公开后，整个社会对这个承诺的履行就要进行监督，做得好，做得不好，都要经过公开的监督、评议。三是提供了一个双向互动的平台。干部、组织、党员和群众之间可以通过这个平台，实现双向互动。在承诺兑现的过程中双向互动，发挥各方面的力量，把事情办好。通过公开承诺的方式，实实在在地践行“三个代表”，把我们的各项工作措施落
10、到实处。2、开展公开承诺活动，是增强党性意识、发挥先锋模范作用、永葆党员先进性的必然要求。前几年开展的保持共产党员先进性教育活动，对全党进行了一次党性教育，促进了党员先锋模范作用的发挥，增强了党的凝聚力和创造力。为进一步巩固先进性教育成果，中央在下发的保持党员先进性长效机制的系列文件中，明确要求各级党组织通过“党员承诺”、“设岗定责”等形式多样的实践活动，为党员发挥作用提供平台，促进党员永葆先进性。即将开展的创先争优公开 承诺活动将最大范围地调动起广大党员服务群众、服务社会、服务经济建设的热情，最大程度地为党员提供展示自我、发挥作用、永葆先进的舞台，对党员的党性意识、宗旨观念、服务水平既是一个
11、全面的检阅，又是一个极大的促进。 3、开展公开承诺活动，是深入实际、转变作风、密切党员群众血肉联系的必然要求。就我镇而言，共有2000多名党员，在过去全镇经济社会发展的过程中，广大党员扎根于群众之中，发挥着重要的带头引领作用，这支队伍总体上是令党委满意的。但不容否认的是，我们有些党员不同程度地存在着事业心、责任感不强、工作作风不扎实、疏远脱离群众的现象，严重损害了党的形象，影响了党在群众心目中的形象。开展公开承诺活动就是要在党内大力弘扬深入基层、联系群众的风气，关心群众疾苦，倾听群众呼声，加强调查研究，使各项决策和工作更符合实际、符合群众的愿望和利益、符合科学发展观的要求，使广大党员真正成为牢
12、记宗旨、心系群众的先进分子，把我们的党员队伍真正打造成成权为民用、情为民系、利为民谋的先进队伍。 4、开展公开承诺活动，是关注社会民生、化解社会矛盾、促进社会和谐的必然要求。民生是和谐之本。民生问题，关系改革发展稳定的全局，关注社会民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求。在今后的工作中，全镇各党组织和广大党员如何以全新的思路、全新的举措和全新的精神风貌，投身经济社会发展的主战场，把武坚早日建设成为里下河地区最有影响力、最具竞争力的新型农村小城镇，这是我们当前要重点思考和解决的问题。开展公开承诺活动就是要引导广大党员尤其是党员领导干部把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生问题作为最大的政
13、绩，把关注民生问题作为促进社会和谐的重要途径，以不断增强宗旨意识，增强群众观念，化解社会矛盾，构建和谐社会。二、准确把握开展公开承诺活动的主要原则和方法要求党组织和党员个人开展公开承诺活动，必须要从实际出发，提出切实可行的承诺内容。在制定承诺内容时，要准确把握好 “三个原则”，即：坚持符合实情的原则，坚持切实可行的原则，坚持适当超前的原则。在制定公开承诺内容的工作方法上，各党组织和党员个人要坚持做到“四性”1、谋划承诺要有针对性。针对各党组织和党员个人存在行业不同、岗位不同，党员自身素质不一，文化水平高低不一的实际情况，各党组织和党员个人在谋划公开承诺内容时，要结合自身的实际情况，认真研究制定
14、切合本支部、本人工作实际的承诺事项。要把群众最需要、最关心、最急盼解决的问题，关系整体发展，经过努力能够解决的突出问题，作为承诺的必选内容，予以公开承诺。但对一些因体制性、结构性矛盾形成的问题，一时不能解决的，绝不能做空诺。对党员个人的承诺，支部书记要亲自把关，认真审定，使其具有较强的针对性。2、制定承诺要有广泛性。开展党组织和党员个人公开承诺活动，要把群众得实惠作为此项活动的根本出发点和落脚点。在制定公开承诺事项的过程中，要开门讷谏，集思广益，通过召开座谈会、发放问卷等形式，广泛听取群众的意见，把群众的愿望和建议作为组织和个人承诺的主要内容，使承诺更贴近于实际，更贴近于群众。同时，各党组织和
15、党员要根据今年和今后一段时期规划，提出具有一定超前性的承诺内容，以增强工作上的前瞻性和主动性，让群众看到发展的希望，享受发展的成果，更好地团结和带领群众，加快新农村建设的进程。在此基础上，要通过党务、政务、村务、企务公开栏、支部创争园地、党建网站以及亮牌公示等有效载体，向群众公布党组织和党员个人的承诺内容，自觉接受群众监督。3、履践承诺要有可信性。无论是党组织，还是党员个人，承诺内容必须充分考虑自身的情况，确保力所能及，坚持有怎么样的能力就承诺怎么样的事项，能帮助群众解决什么问题就承诺什么内容。一旦作出郑重承诺，就要一诺千金，切实履行，切忌空洞说教，纸上谈兵，虎头蛇尾，敷衍了事。要把承诺作为当
16、前乃至今后一段时期各级党组织和党员个人的工作动力和奋斗目标，并圆满实现，以实际行动让承诺变为现实，取信于民，努力提高党组织和党员的“公信力”。4、检验承诺要有实效性。取得实效是开展公开承诺活动的主要目的，也是检验开展承诺活动成果的重要标尺。各党组织和党员个人要时刻警醒，不忘承诺，积极进取，勇于探索，在推进科学发展，构建和谐武坚，竭诚服务群众，夯实基层组织的实践中，尽力为广大群众办一些看得见、摸得着的实事、好事，让创先争优的成果惠及全镇人民，推进全镇经济社会又好又快发展。三、切实加强对开展公开承诺活动的组织领导开展党组织和党员公开承诺活动，是创先争优活动中的一个重点环节，也是当前开展创先争优活动的一项重要任务。各党组织务必要高度重视，摆上位置，切实加强对公开承诺活动的组织领导，确保活动有序开展，稳步推进。一要加大领导力度。各党（总）支书记作为创先争优活动的第一责任人，要把开展公开承诺活动作为一项严肃的政治任务来抓，亲自过问，亲自督查，切实担负起领导
