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1、新堡镇机关效能建设十项制度一、岗位责任制遵循因事设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清楚、要求明确；责任到人，便于考核的原则，特制定如下岗位责任制。一、总体职责镇党委、政府行使对镇域内政治、经济、文化、教育、集镇建设、社会治安等政治文明、物质文明和精神文明建设管理的职能，其主要职责是：1、贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规，调查研究并拟定适合本镇实际的具体政策措施。2、制定本镇经济和社会发展的总体规划和目标，并负责组织实施。3、负责对全镇产业结构进行调整优化升级。4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，积极引导和发展股份合作、个体私营企业。5、完善统分结合的双层经营体制，巩
2、固发展壮大村级集体经济,指导、协调农业生产、发展农村多种经营。6、抓好镇域内建设用地的规划、管理工作。7、负责制定本镇计划生育、卫生工作计划和各项目标任务指标的分解落实。8、抓好本镇财务管理，做好经费的划拨和核算工作，并加强对村级财务的监审工作。9、认真贯彻社会治安综合治理方针、政策，维护社会稳定。10、负责做好党建和精神文明建设工作，加强工会、共青团、妇联等群团工作。11、负责镇机关干部的管理、考核工作，负责制定后备干部的培养计划和党员的发展教育工作。12、负责做好兵员征集、现役军人家庭优抚、社会救灾救济及农村合作医疗工作。13、负责制定特大疫情防治、抗洪、防震减灾等紧急预案。14、承办县委
3、、政府交办的其他事项。二、内设机构（一）党政办公室和社会治安综合治理办公室。1、协助镇领导处理日常事务；负责组检、文秘、群团组织、宣传、档案、保密、统计与信息，人武、人大、民政、统战、宗教业务协调管理工作；抓好会务和机关后勤保障等工作；组织制定和监督实施机关内部各项规章度，承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。2、负责贯彻执行社会治安综合治理工作的方针、政策和法律法规；健全镇村两级治保、调解网络组织，加强信息联络联系；检查、督促考核各村及驻镇单位社会治安综合治理目标管理责任制的落实；广泛开展农村普法宣传；及时调解处理各类民事纠纷（包括劳资纠纷），做好群众来信来访接待调处工作，承担信访日
4、常工作；加强对外来人口的管理；开展“两劳”人员的帮教工作，强化社会治安，切实抓好禁毒和重点人员的监控工作；做好平安创建和预防刑事犯罪工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (二）农业服务中心贯彻执行上级对农业和农村工作的方针、政策、法律、法规；负责拟定全镇农、林工作规划；检查指导全镇农业农村经济工作及农林新技术的推广；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (三）文化服务中心负责镇村文化体育和广播电视事业的发展、建设与管理；协助抓好镇、村文化室阵地建设；积极组织参加县上的文艺调演；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (四）国土资源管理站、水利站贯彻执行上级有关
5、集镇建设和国土方面的政策、法规；负责并组织实施集镇建设规划，加快农房改建进程；负责村庄道路的建设养护；配合和协助有关职能部门查处乱占滥用耕地和违章建筑；做好地震监测工作；负责街道卫生及集镇设施管理工作；合理开发利用和保护土地资源，提高土地利用率；抓好农村水费改革工作；抓好镇域内农田水利建设和防洪抗旱工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。(五）计划生育服务站负责宣传和贯彻执行党和国家计划生育有关的方针、政策和规章；制定并落实年度计划生育工作任务；负责落实计划生育的各项措施；抓好计生技术服务和妇幼保健服务，搞好人口统计工作，对暂住户与流动人口的计划生育进行依法管理；严格执行人口计划，
6、控制人口增长；负责查处违反计划生育的事件；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。 （六）财经所贯彻执行财经法律、法规和上级有关财经工作的方针政策；做好经费的预算、划拨和核算工作；落实兑现中央、自治区有关农业“五补一免”工作；负责抓好项目资金、预算外资金的监督管理工作；抓好村账镇管及电算化工作；抓好镇村财务公开及村级财务运行监督和农业合同管理；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。(七）经济发展所贯彻执行上级有关工业、三产等方面的法律、法规和政策；负责编制和组织实施全镇工业规划；指导镇村企业的经营和管理；负责招商引资等工作；负责安全生产、环境保护；个体私营企业、三产业的管理；管理
7、好镇域内企业的会计、统计工作；劳动用工管理；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。(八）畜牧兽医站贯彻执行上级对畜牧业工作的方针、政策、法律、法规；负责拟订全镇畜牧、草原工作规划；抓好畜牧园区建设和疫病防治工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。三、岗位职责(一）党政办公室党委秘书、组织：负责处理党委交办的日常事务工作；做好党委公文处理、档案管理和保密工作；负责综合性文件、材料的拟制和党委会议记录；经常向党委提供信息，当好参谋助手；负责党员、干部和群众的思想政治工作；负责党的建设、干部考勤考核和镇党校管理工作；做好党员教育、管理和发展工作；检查和指导各支部党的建设工作和各项
8、制度落实；做好领导交办的其它工作。纪检、综治干事：负责抓好党风廉政建设目标责任制的落实；受理党员的控告和申诉；调查党内违纪案件；协助主管领导做好督导检查工作；广泛开展农村普法宣传；及时调解处理各类民事纠纷（包括劳资纠纷），做好群众来信来访接待调处工作，承担信访日常工作；加强对外来人口的管理；开展“两劳”人员的帮教工作，强化社会治安，切实抓好禁毒和重点人员的监控工作；做好平安创建和预防刑事犯罪工作。宣传、人大干事、文化干事：及时宣传党的路线、方针、政策，组织开展群众性的精神文明创建活动；做好新闻报道和党报党刊征订发行工作；协助人大主席做好人大主席团的各项日常工作；负责镇人大主席团文件、材料的拟制
9、和公文处理工作；做好镇人大会议记录及会务工作；负责文化服务中心全面工作；做好领导交办的其它工作。 妇联干事：负责检查、落实、协调全镇妇代会的各项工作；积极宣传有关妇女、儿童的法律法规、保护妇女儿童的合法权益；开展好“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“巾帼建功”等活动；做好林业技术兼职工作；做好领导交办的其它工作。共青团、工会干事、信息员：负责检查、落实、协调全镇工会工作；抓好镇属各基层团组织工作的检查、指导、协调和落实；及时完成上级团组织安排的各项工作任务；负责团员的教育、管理和发展工作；组织团员、青少年积极开展各项活动；做好本镇信息的上报工作；做好领导交办的其它工作。武装、民政、统战、宗教
10、、残联干事：协助武装部长做好全镇武装工作；负责国防教育、民兵整组、兵役登记、军事训练和征兵工作；收集、整理、管理武装资料；负责组织民兵完成值勤和抢险救灾任务；指导村民委员会搞好组织建设和制度建设，负责抓好社会保障、统战、宗教、残联和扶贫救灾工作；管好用好扶贫救灾资金；做好拥军拥属和优抚工作；做好领导交办的其它工作。政府文书、出纳、档案员：负责文书处理和档案、保密、接待工作；负责政府印章和介绍信件管理；负责会议室、固定资产和卫生管理工作；做好政府会议记录和有关文件、材料的拟制工作；做好镇需财物的购付、使用、管理；做好领导交办的其它工作。计划生育办公室主任（兼计生站站长）：协助分管领导抓好全镇计划
11、生育管理工作；认真宣传贯彻执行国家计划生育法律、法规；制定全镇计划生育工作计划；及时对全镇计生工作实施检查、指导、考核；负责二胎审核、办理生殖健康服务证、独生子女父母光荣证等工作；做好领导交办的其它工作。统计员：做好全镇各类统计报表工作；适时对全镇经济运行情况进行分析、评价和预测；认真协助上级统计部门搞好抽样调查和监测工作；做好领导交办的其它工作。(二）农业服务中心农业技术站长、经济发展所所长：负责农技推广，农作物病虫害防治，良种引进，硒砂瓜生产、销售服务；做好农机兼职工作；兼职负责经济发展所全面工作，抓好镇属企业单位的会计、经济开发、企业服务、劳动监察工作；做好镇属企业单位统计、安全生产、劳
12、动用工管理工作；做好领导交办的其它工作。农业技术干事：协助做好农业技术工作；做好领导交办的其它工作。 农业技术干事：协助做好农业技术工作；做好领导交办的其它工作。林业站长：负责全镇林业发展、生产全面工作；做好领导交办的其它工作。林业干事：负责林业报表统计工作和林木病虫害的防治和管护工作；做好妇联兼职工作；做好领导交办的其它工作。(三）国土资源管理站、水利站站长：负责土地报表统计、监察、镇村道路建设和管理、农房改建、地震监测工作；做好领导交办的其它工作。集镇管理员：负责卫生管理，市场管理工作；做好领导交办的其它工作。水利干事：负责春秋季农田水利建设、水利灌溉管理、防洪、抗旱及水费收缴、水利档案管
13、理工作。(四）计划生育服务站副站长：协助计生办主任抓好全面工作，具体负责政策法规、人口与计划生育协会、计生宣教和计划生育“三结合”工作。药管员：负责计划生育技术服务及药具管理、社会抚养费的征收和管理工作。统计员：负责计划生育统计、计划生育婚育证登记发放管理工作。(五）财经所所长：负责财经所全面工作，抓好预算内外资金的管理使用，落实“五补一免”及合同管理工作；做好领导交办的其它工作。干事：负责全镇农业经济管理，做好农经统计、村级财务监督、审计、财务公开、农经调查户记账及农业税清欠工作；兼职做好统计工作；做好领导交办的其它工作。(六）畜牧兽医站：站长：负责报表、草原管理、封山禁牧、畜牧园区建设、畜
14、牧良种引进和技术推广工作。动物防疫员：抓好全镇动物防疫工作。四、岗位考评岗位责任制作为年终考核的主要内容，镇机关工作人员年终要将履行岗位责任的情况纳入个人工作总结内容，并在一定范围内进行述职，接受评议，评议结果与机关工作人员年终考评定级和年终奖励挂钩。二、公示公告制 (一）公示公告方式1、设置公开电话，提供咨询服务，电话5726001。设置投诉电话5726373。2、实行挂牌上岗，从事执法行为的工作人员，在履行职责时要佩戴行政执法标志。3、开设信息平台，在保守国家秘密原则的前提下，向社会公示公告有关内容。 （二）公示公告内容1、镇属各站、所、办职责。2、领导职责和内设机构及分工。3、有关工作程
15、序，执法程序。4、本镇有关纪律。5、有关法律法规和政策。 （三）公示公告工作在镇党委领导下进行，实行书记总负责，分管副书记督促，各站所办具体实施的工作机制。 （四）镇机关工作人员在执行公务活动中，必须严格执行效能制度。在执行公务中，有下列情形的，经调查属实，视情节轻重，责任大小和影响程度，分别给予批评与教育，年度考核不称职（不合格）和行政纪律处分，触犯刑律的，要追究刑事责任，并将处理结果进行公示公告。1、违反公开办事制度，给镇机关形象造成不良影响的。2、工作推诿扯皮不负责，造成工作失误的。3、违反本单位工作纪律和有关规定的。 （五）对公示公告不真实，在社会中造成负面影响的，将追究有关站所办和经办人的责任。 （六）本制度由镇机关效能建设监督小组负责监督执行。 三、服务承诺制1、严肃工作纪律和各项规章制度，营造热情服务、礼貌待人、优质高效的工作氛围，各服务项目向群众承诺，积极开展预约、延时等服务项目，做到群众满意。2、办事程序、办事结果向社会公开。3、认真及时做好群众来信来访工作和人大代表的建议和提案答复工作，做到件件有答复、事事有回音。4、实行首问责任制和限时办结制。5、工作人员违反服务承诺的，可通过以下渠道投诉或举报：通过监督电话5726373举报或直接到镇机关效能投诉中心办公室投诉或来信举报。6、对服务举止不文明、态度
