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1、XXXX镇国民经济和社会发展“十三五”规划编制好“十三五”规划，对于实现XXXX镇经济社会跨越式发展、促进人民生活水平显著提高具有十分重要的意义。根据区发改局通知要求，我镇结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特就XXXX镇“十三五”发展规划前期研究结果汇报如下：一、指导思想和发展思路以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践为统领，以“打造农业特色镇，扮靓新城南大门”为目标，以新型城镇化为引领，以现代农业示范镇和农村改革示范镇建设为抓手，以作风改进、财源培植、民生保障、道路建设、社会治理创新为重点，全力实现XXXX由农业大镇向农业强镇的跨越，用加快发展统
2、一认识，用和谐发展凝聚民心，用科学发展打造富裕、特色、宜居、和谐的幸福新XXXX。二、发展目标预计到2020年全镇实现国内生产总值13.65亿元，年均增长11%；财政收入达到5122万元，年均增长15%；固定资产投资达到34.8亿元，年均增长22%；农民人均纯收入达到27396元，年均增长20%；计划生育人口自然增长率控制在7以内；其它各项事业均有长足的进步。三、重点工作任务（一）实施项目带动战略，全力保障财源收入1、全力抓好项目落地、建设、服务工作。坚持一切工作项目化，项目工作责任化，把项目建设作为XXXX经济社会发展的根本推动力。继续组织实施镇级重点项目工程，积极服务好区级重点项目建设。2
3、、全力抓好产业招商工作。配合区现代农业产业招商组，与行业协会、商会进行广泛接洽，瞄准国字头大型农业龙头企业，突出重点，提升档次；继续把税源经济、总部经济引进作为重中之重来抓，进一步优化专业队伍。3、全力做好对上争取工作。认真研究上级政策，针对农田升级整理、生态环境治理、完善社会保障等方面谋划、储备、开发、包装一批项目，争取尽可能多的纳入上级项目规划储备，进一步增强全镇上下对上争取意识，加大对上争取力度。（二）大力发展现代农业，促进农民增产增收1、实施农业产业化规模化发展战略。继续加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，到2020年全镇结构调整面积达7万亩，流转率达80%，进一步壮大特色农产品种
4、植规模。“十三五”期间重点发展蔬菜种植的村有磨庄、石庙、刘桥、常埠、蔡官、胡庄、北马等，再打造一个万亩蔬菜生产基地。同时，继续推动铁佛万亩蔬菜基地和北部山区万亩林果基地扩大规模，全面做好XXXX现代农业产业园建设工作，克服发展建设中的土地、水源等瓶颈问题，更加合理布置园区产业，扶持宸泰农业科技、胡庄花卉、国宁车业等企业扩大生产，形成规模优势。2、加快推进农村改革各项措施。建立完善新型农业经营体系，实行适度规模经营，保护农民生产积极性，进一步推动扶持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体的发展。重点择优培育一批示范家庭农场，力争到2020年，全镇家庭农场数量达到200家。3、
5、重点做好农业安全体系建设。倾力做好食品安全和品牌战略，推广绿色无公害种植技术，2020年之前申报绿色食品、无公害食品认证6-8个品种。把农产品特别是蔬果质量安全监管作为政府工作的重要内容，建立质量安全检测体系，组建食品安全执法队伍，在农产品批发市场、超市配备专职农残仪器及工作人员。（三）科学规划镇村发展，努力建设宜居城镇1、以新型城镇化建设为契机，用足用活上级优惠政策，加快特色小城镇建设，努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。加快镇驻地社区建设，努力完善城镇业态，布局服务产业，提升小城镇水平和规模，提高镇驻地人口，形成集聚效应。同时，做好土地管理工作，严格保护耕地特别是基本农田，推进
6、农村土地综合整治，到2020年耕地保有量面积为6072.97公顷，基本农田保护面积为5802.35公顷，农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模不少于42.33公顷。2、继续做好农村路网建设，在完善好北部地区路网建设的基础上，继续加快中西部、南部道路建设，方便群众出行。加大农业基础设施投入力度。“十三五”期间重点解决制约目前农业发展的灌溉水源问题，加大水利设施投入力度。进一步依托XXXX大沙河，进行水系治理、灌溉沟渠工程建设，尽可能满足灌溉需求。计划建设4千方至5万方蓄水量大口井200个，5万方至10万方的10个。3、全力做好生态保护与开发建设。大力植树造林，在2020年之前，对北部山丘2000亩疏林
7、地进行布置，加大封山育林力度，山丘绿化率达到90%以上；对环山路以下一千米区域，发展经济林，加大主干道两侧绿道树木保护力度，提高绿化档次。加强生态湿地建设，实施XXXX大沙河湿地公园建设工程，在周边布置休闲观光产业，打造绿色河道走廊。强化污染治理，对养殖产业划定区域、集中布置，对养殖污染、生活垃圾等集中进行处理。（四）统筹发展社会事业，促进社会和谐发展1、全力做好民生保障工作。更加注重“底线民生”，认真落实好各项社会保障政策。注重困难群体机制帮扶，畅通职业培训渠道，帮助困难家庭走出困境；对五保老人的生活待遇提高到国家标准；打造阳光低保，力争到2020年使我镇的低保比率达到6%；继续提升新农保、
8、低保覆盖率，新农合参合率要达到100%，农民健康指标要达到全省平均水平；大力发展慈善事业，持续加大对群众临时困难和病灾救助帮扶力度。2、全力做好社会事业各项工作。在现有农村幸福院的基础上，争取到2020年新增农村幸福院10所；计划投资590万元对现XXXX镇敬老院进行改造和扩建，完善内部生活娱乐设施；结合省市危房改造工程，五年内完成陶官小学、王楼小学、后韩小学、六联小学的教学楼建设改造工作；进一步提高农民健身示范园覆盖范围；实施XXXX镇中心卫生院改扩建项目，为全镇人民提供更优质的卫生服务；巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，严格控制出生人口性别比和年人口自然增长率。3、全力做好社会治理各项工作。完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，着力解决信访难题；落实“平安民生”各项举措，保障安定的社会局面；毫不放松地抓好安全生产，强化重点行业、重点领域隐患排查整治，严格落实监管措施，坚决遏制各类安全事故发生；深化“法治XXXX”、“平安XXXX”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，为经济社会发展创造良好社会环境。
