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1、开江县人事局领导班子贯彻贯彻科学发展观分析检查报告根据县委进一步学习实践科学发展观活动分析检查阶段实行意见文献精神，县人事局紧密联系人事工作实际,继续深化学习,通过专门召开座谈会、发放意见表、进一步基层展开调研等形式广泛听取意见和建议,认真开展“五查五看”活动，查摆影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，剖析主客观因素，寻找对策，研究制定贯彻贯彻科学发展观的工作思路和措施。现将有关状况报告如下：一、党员干部在贯彻贯彻科学发展观上形成了共识 通过认真学习和进一步调研，全局广大党员特别是班子成员进一步解放思想,转变观念,在贯彻贯彻科学发展观上形成了共识,重要有如下几种方面： (一）在进一步增强学
2、习贯彻贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。我们更加深刻地结识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是国内经济社会发展的重要指引方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领略科学发展观的本质、内涵和基本规定，并付诸平常工作，具有重大意义。我们要更加自觉地用科学发展观统领人事人才工作的发展，要紧紧环绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；要突出环绕人才队伍建设,努力在推动人事人才工作科学
3、发展的能力上有新提高,在加快经济社会发展提供人才智力支持上有新奉献,在解决群众和基层反映强烈的人事问题上有新举措。（二)在把局班子建设成为坚强堡垒,进一步提高贯彻贯彻科学发展观的本领上形成了共识。进一步贯彻贯彻科学发展观，对局领导班子提出了新的更高规定，要严格执行民主集中制的组织原则,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字规定,团结一致想大事、议大事、干大事，增强推动科学发展的能力、团结奋斗的能力和防腐拒变的能力，时刻牢记党的宗旨,始终保持昂扬向上的精神状态,兢兢业业为国家和人民工作;要建立一支能适应新形势、新任务需要的高素质干部队伍,做到政治素质好、业务水平高、奉献精神强
4、;要不断深化对加强机关思想、组织、作风、业务和制度重要性的结识,加强与有关部门的联系,注重抓基层、打基本，摸清基层实际问题和困难，认真梳理分析本源,提出解决的措施或建议。（三)紧紧环绕县委提出的“1235”发展目的,在实行人才工程上形成共识。继续深化机关效能建设,变强化管理为强化服务,不断增强服务意识，改善服务态度,优化服务质量,进一步优化创业环境,着力抓好体制机制创新,建立科学、规范、便捷的业务流程，努力提高工作效率，保证各项工作透明、有序、高效运转，切实解决好人才入户、子女就学等后顾之忧问题，努力为各类人才在开江生活居住和创业发展发明良好条件。坚持有效运用人才市场的积极作用,下大力吸取引进
5、高素质技术人才、专业服务人才和经营管理人才；注重抓人才培养,通过合伙、委培等多种形式，培养大批合用人才,为实行产业发展战略提供人才支撑。二、贯彻贯彻科学发展观的重要成效、存在问题及因素分析今年以来，在县委县政府的对的领导下,县人事局的工作紧紧环绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观统揽全局，精确把握实情，优化工作发展思路，以实现科学发展为目的,坚持以人为本不断创新工作举措，抓主抓重,创新思维，强化措施，狠抓贯彻,以“促发展”为主题，以“求突破”为主线，夯实开展工作，获得了明显成效。(一）以贯彻实行公务员法为契机，不断推动公务员管理工作迈上新的台阶。一是坚持“凡进必考”,完善公务员考录制度。上半
6、年,我们按照省、市文献规定，公开招考并录取了人民警察人,基层司法所4人。对1名考调到乡镇事业单位锻炼期满的高校毕业生,经考核符合录取条件，已报市人事局审批录取。二是坚持从严把关，严格公务员职位管理。今年上半年对个别政府工作部门和根据管理事业单位中层干部任职44人,罢职1人,单位借用人,解雇村官4人,对判缓刑刑期期满重新分派工作人员1人。三是严格执行人事任免和奖惩政策。承办县政府任命的领导职务36人,罢职1人，提交人大议案中任职人。四是积极推动事业单位参照公务员人员登记工作。按照省市文献规定，对我县国土执法、卫生执法、动物卫生监督执法、安监执法、环境监察执法五个执法岗位符合登记条件的54名人员上
7、报市人事局登记审批。(二)稳步推动全县事业单位改革。全县事业单位岗位设立管理工作自11月实行以来，我们持续组织召开了多次政策宣讲学习会、工作推动会。并多次进一步基层开展调研。目前，此项工作稳步推动，进展顺利，全县有三分之二的事业单位已完毕了岗位设立,其他事业单位的岗位设立也将在规定期间内完毕。（三）大力加强人才市场体系建设。一是继续做好事业单位聘任制和人事代理的工作。对407人进行了续聘和续人事代理，流动人员代理120人。二是积极做好大中专毕业生接受和就业推荐服务工作。现我县人才市场(人才交流中心)共接受学生报到共7人，库存学生档案197个,向县外公司推荐学生就业8人，县内民营公司推荐就业3人
8、。为学生办理教师资格查阅个人档案近百个。三是做好事业单位考试工作。根据事业单位进人的有关规定进行了公开招考,其中卫生系统面向社会新招收7人,县法制办考调工作人员名,县医保中心考调工作人员4名。四是积极开展省高校毕业生就业服务周活动。在活动期间,为文教、卫生、民营公司等用人单位发布需求岗位238个，举办招聘会次,民营公司招聘人。总的来说,今年上半年,在县委、县政府的对的领导和全局干部职工的共同努力下，我们的工作获得了一定的成绩,但对照进一步贯彻贯彻科学发展观的新规定,我局还存在着某些制约人事人才工作科学发展的问题，重要有：（一）人才工作机制有待进一步完善。目前我县的“三支人才队伍”（党政人才、专
9、业技术人才和公司经营管理人才队伍)存在严重的发展不平衡现象,我县仍未完全建立起与市场经济体制相适应的人事人才工作机制。目前来看，体制内机关事业单位的人事人才工作做的较好，但体制外的公司人才工作却还“处在初级阶段”，明显反映在高品位人才引进力度不够大、人才培训和继续教育工作较缺少以及人事公共服务质量不够高等方面。(二)人事制度改革进程有待进一步加快。近年来,我局环绕人事制度改革目的,在贯彻实行公务员法、机关事业单位收入分派制度改革、事业单位人事制度改革方面做了大量工作，获得了明显成效,但总体来看,我县人事制度改革进程尚有待进一步加快,在摸索完善公务员培训及交流机制、推动机关事业单位绩效工资工作进
10、程等方面均有待加强。（三)人事维稳工作的措施和途径有待进一步拓宽。人事工作与广大干部群众的切身利益息息有关,我局一贯注重人事维稳工作，将军转干部和随军家属安顿、公司困难军转干部解困维稳、事业单位改革人流人员上访等波及干部群众切身利益的问题摆在突出位置,获得明显成效,但随着改革的不断进一步，新问题、新规定不断浮现,人事维稳工作的难度越来越大。为此，如何进一步拓宽人事维稳工作的措施和途径，做好人事信访、维稳等工作，成为我局面临的重要问题。(四)人事干部队伍建设有待进一步加强。近年来，我局十分注重人事干部队伍建设,在改善办公环境、提高干部素质、完善工作制度、提高工作效率等方面下大力度，使干部队伍整体
11、形象、素质、风貌均有了较大提高。但相应十七大有关“讲党性、重品行、作表率”的规定来看，我局人事干部队伍在政治、作风、业务等方面还存在一定差距，人事干部素质有待进一步提高，工作作风尚有待进一步转变。产生这些问题的重要因素有客观方面和主观方面：客观因素在于：一是人事工作政策性强,可创新点较少，在一定限度上制约了工作的创新发展。二是我局人员编制较少，人手相对局限性,随着政府职能的不断增长和改革的不断深化，人事干部疲于应付平常繁杂工作,一定限度上制约了某些系统性、改革性工作进程的加快。主观因素在于：一是对科学发展观科学内涵、精神实质的结识和理解还不全面。学以致用、用以促学、学用相长、自觉把科学发展观的
12、规定转化为推动工作发展的能力局限性,有些同志没有养成良好的学习习惯,以工作忙、事情多为理由，对学习浅尝辄止,满足于一知半解，不善于真正运用用科学发展观武装头脑、筹划发展。二是工作中解放思想，开拓创新求发展的意识不强。有些同志习惯于按部就班地做好平常性工作,打破常规,针对新形势闯出新路子的胆识和勇气有所欠缺;有的觉得人事工作核心点就是按上级政策法规办事，在没有根据的状况下，对浮现的新状况、新问题，往往会显得束手无策。三、推动人事人才工作科学发展的思路及措施此后一段时期，我局推动人事人才工作科学发展的总体思路是:紧紧环绕县委“45”这个总体目的,进一步贯彻贯彻科学发展观,继续贯彻实行公务员法，深化
13、人事制度改革，切实维护社会和谐稳定,不断加强人事干部队伍建设,加快构建人事公共服务体系，完善人才工作机制，为推动开江科学发展作出积极奉献。结合人事人才工作发展思路,我局按照科学发展观的规定，并针对目前工作中亟待解决的问题，制定措施如下:(一）认真贯彻实行公务员法，切实加强公务员队伍建设。继续开展公务员法及其配套法规的学习、培训工作，将公务员法的培训列入新录取公务员和各级公务员任职培训的重要内容。加强公务员法的宣传工作。完毕好参照公务员管理单位的审批和人员登记,完善全县公务员信息管理系统，形成动态管理机制。严格执行配套政策法规，做好新的制度衔接。加强对公务员法实行工作的指引、监督和检查。坚持“凡
14、进必考”,完善公务员考录机制。制定健全公务员调任、转任政策，加大公务员轮岗、交流力度,建立公务员下基层锻炼制度。(二)健全人才工作机制,大力构建公共服务体系，为我县发展提供智力支持。我局将切实履行职责,进一步加强人才工作制度建设,不断改善服务方式，加强人才公共服务体系建设,改善政务环境，努力提高服务质量和水平，为我县产业发展服务。根据实际状况,我局制定了十条人才服务优惠措施,涉及建立重点公司联系制度;优先办理人才引进(落户)、应届毕业生接受、职称评审等手续，并作出时限承诺;优先为公司引进特殊人才提供“绿色通道”;将公司中高品位人才纳入人才库,并从中优先推荐重点人才享有各级政府人才奖励和优惠待遇
15、等。我局将不断丰富人才服务优惠措施，进一步优化人才环境,提高人才集聚能力,为我县发展提供智力支持。（二)以事业单位岗位设立制为重点，加快推动人事制度改革进程。全面完毕事业单位岗位设立。按照省、市规定,并结合我县实际,本着科学合理设立的工作思路，在已经指引有关单位开展完毕岗位设立的基本上,全面完毕我县的事业单位岗位设立工作。完善事业单位用人制度改革,搞好事业单位进人的考试招聘工作,抓好事业单位工作人员的续聘工作。（三）多种渠道安顿军转干部和随军家属，千方百计做好人事信访工作,积极维护人事工作稳定和谐。一是进一步进一步宣传安顿政策和形势,转变军转干部和随军家属的就业观念,积极引导军转干部到事业单位
16、安顿；鼓励军转干部选择自主择业，扶持军转干部从事个体经营、开办经济实体;做好部分公司军转干部解困和维稳工作，抓好各项解困政策的贯彻。二是继续加大力度，认真做好人事信访工作。在办理信访问题中，特别对于事业单位改革分流人员上访问题谨慎解决,注意将上级文献精神与县情相结合,将按政策办事与尊重历史相结合，将坚持实事求是原则与保护群众利益相结合;进一步基层调查取证,积极与上级部门、其她部门沟通协商,共同谋求解决措施；向来访的信访人做好耐心细致的解释和疏导工作，有效化解多种矛盾,使信访工作得到干部群众的理解和支持。按照信访条例规定,进一步健全完善信访工作制度，保证信访问题件件有着落，事事有答复。(四)不断提高干部素质,转变工作作风,进一步加强人事干部队伍建设。一是按照“政治强、作风正、业务精、工作杰出”的规定，进一步加强干部职工政治理论学习，积极开展业务培训,不断提高人事干部队伍综合素质。二是切实改善机关作风,大力倡导求真务实、精益求
